组织编制和修订本行政区域内的土地利用总体规划，并将指标分解落实到各县级行政单位。跨行政区域的土地利用总体规划亦不得违反本规划。
8.实行规划实施领导目标责任制度、年度实施情况报告制度、规划公示制度和规划执行监督查处制度。
9.落实土地整理、复垦、开发等措施，设立专项资金，加强对农村居民点的整理，加大对耕地的保护力度，逐步提高耕地质量，实现耕地占补平衡。
10.推进和深化土地使用制度改革，培育和完善地产市场。土地的配臵要向市场化转变，实行土地有偿、有限期使用，按照“公平、公正、公开”原则，逐步形成统一开放，竞争有序的地产市场体系，发挥经济杠杆在合理利用土地、调节土地供需矛盾方面的作用。
11.结合日常地籍管理，加强土地利用动态监测，掌握规划实施情况，不断改进规划管理方法和手段，按照规定实行规划的定期修编。
