2011年安徽省公务员考试申论(B卷)真题及解析

2026/1/12 21:02:22

饰城市化,乡土环境氛围不足等偏差——乡村旅游存在的“城市化”倾向,降低了“乡村游”的吸引力和影响力。

有研究显示,在乡村旅游开发之前,乡村社区的一些独特文化和历史传统鲜为人知,处于逐渐衰微的状态,乡村旅游发展通过发掘、包装和宣传当地的历史传承和独特文化,提高了乡村的知名度,增加了乡村社区的自豪感。在这一过程中,乡村旅游的经营者和当地政府总是会逐渐认识到乡村文化在旅游业中的核心作用而加以保护、开发。四川乡村旅游的发展过程就证明了这一点。在乡村旅游发展中,四川农民的文化意识逐渐增强,并意识到继承和保护本地文化特色的重要性。藏族、羌族、彝族等少数民族更加注重保护自己的民族文化,并且在发展乡村旅游时注重突出民族文化特色。 【给定资料五】

安徽省旅游局“乡村旅游工作报告”节选:

2008年元月份,胡锦涛总书记视察安徽时曾指出“要提高乡村旅游业发展水平”,为贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神,深入学习实践科学发展观,安徽省旅游业紧紧围绕建设社会主义新农村战略部署,在省委省政府、国家旅游局的坚强领导和有力指导下,统一认识,围绕中心,立足省情,服务大局,以科学发展观为指导,以服务“三农”,建设社会主义新农村为主旨,牢固树立“大旅游、大产业”的观念,以旅助农,借农强旅,把握机遇,乘势向上,采取积极有效措施,扎实开展乡村旅游工作,加快了乡村旅游发展的步伐。

一是制定了乡村旅游创建计划。2007年8月份,在全省旅游系统建设旅游产业大省电视电话会议上,省旅游局发出了建设县域旅游和乡村旅游的动员令,就是要实施县域旅游发展工程“525”计划,即到2010年,全省建成50个旅游县(市、区)、200个旅游乡镇、500个旅游村(星级农家乐),其中部分县(市、区)和乡(镇)村进入全国乡村旅游“百千万”行列。2009年,省旅游局制定了《2009—2012年安徽省乡村旅游行动计划》。以旅游强县、优秀旅游乡镇和星级农家乐等多级活动为抓手,以创促建,以点带面,形成综合创建体系,全力推进乡村旅游发展,截至2009年底,全省先后授予35个县(市、区)为旅游经济强县和旅游经济强县创建工作先进单位称号,其中被国家旅游局批准的中国旅游经济强县1名。命名最佳旅游乡镇49家,优秀旅游乡镇133家,旅游乡镇66家,优秀旅游乡镇总数达到248家。农家乐示范点124家,评选出全省星级农家乐583家,其中五星级农家乐30家,四星级75家。2010年3月份,安徽省有4个乡镇被国家住房和城乡建设部、国家旅游局共同命名为全国特色景观旅游名镇(村)。2011年3月,在北京召开的发布会上,由中国旅游协会、休闲农业与乡村旅游分会评定的首批40家星级企业(园区)名单公布。经过专家实地试评、评审委员会审定、网上公示等各环节,芜湖怡龙生态园、安徽悬龙世界木屋村和安庆永顺植物园被授予三星级园区。

二是 。2006年初,安徽省在全国率先提出创建旅游乡镇活动,3月17日,省政府下发了《关于开展创建优秀旅游乡镇活动的意见》(皖政办〔2006〕19号),在全省启动安徽优秀旅游乡镇创建工作。2008年3月,制定出台了《安徽省乡村旅游实施意见》;4月份,召开了全省乡村旅游现场推进会,对全省乡村旅游的发展“把好脉”、“开好方”,决定充分运用“三农”资源发展乡村旅游业,全面拓展农业的功能和领域,积极促进农民增收致富,扎实推进社会主义新农村建设,全省大部分市县乡镇结合本地实际情况也相继出台了发展乡村旅游扶持政策和安排乡村旅游发展资金。近年来,省旅游局还先后与省农委、省水利厅、省林业厅、省体育局等部门建立战略合作关系,一批“农家乐”、“森林人家”、“水上人家”应运而生。

三是 。2004年10月安徽省旅游局会同省发改委,结合本省实际,制定了安徽省《创建旅游强县实施标准》,在全省开展旅游强县创建活动,奏响了“大旅游”与“大农业”相融合的序曲,2006年初,在全国率先出台了《安徽省

创建优秀旅游乡镇评定标准》,后又相继制定了《省“农家乐”评定标准》、《“农家乐”等级划分与评分标准》,在农家乐旅游快速发展的同时,各市也开始着手规范农家乐旅游。合肥市、黄山市、池州市分别制定了《合肥农家乐评分标准》、《农家乐(乡村酒店)旅游服务质量等级的划分与评定》、《池州市农家乐服务质量通用要求》标准化的建设,提升了旅游产品质量,规范了旅游经营行为,服务管理保障了旅游者合法权益,实现可持续发展。

四是 。从90年代开始,安徽省在全国率先开展了“旅游开发扶贫”工作,并取得了喜人的成绩,涌现出一批“旅游扶贫、旅游富民”的典型,如:位于黄山脚下的汤口镇农民依托黄山风景区,放下锄头从事旅游,开餐馆跑客运,从昔日偏僻的穷山村,变为现今名闻遐迩的“旅游专业村”。颍上县八里河镇,坚持政府主导,围绕改善农业生态条件,不断壮大产业链,以生态农业景区劳动乡村旅游发展,走出了一条“农民动手办旅游,荒滩变明珠”的成功之路等;合肥市包河区大圩乡通过发展体制乡村旅游,由一个“负债乡”变成了一个“富裕乡”,“国家4A级风景区的旅游乡”;肥西的三岗更是通过苗木花卉、农业与旅游业的结合,探索出了一条都市依托型乡村旅游发展的好路子;蚌埠市怀远县禾泉农庄通过发展生态休闲农业创办出了一条特色化农产品销售产业链,农庄每年产值近5000万元,成为我省皖北乡村旅游的一颗明珠,根据这些成功的经验和市场需求,在全省进行推广与交流,并要求各市结合资源条件和人文实际,因地制宜,创新机制,创新模式,分类指导,鼓励探索条件不同的旅游开发经营模式与管理模式。

虽然近年来乡村旅游在安徽省有所发展,社会经济效益有所增长,但总体来看,除极少数有长远规划外,大多数尚属于朦胧模仿自发开发,在发展思路、经营管理、保障机制等方面尚存在一定的问题,亟待解决。

三、申论要求

(一)请根据给定资料,用精练的语句给“乡村旅游”下一个确切定义。(6分) (二)【给定资料五】总结了安徽省乡村旅游工作的做法与成效,请仿照“一是制定了乡村旅游创建计划”,在填空线上依次归纳其余三方面。要求:动词不能重复。(9分) (三)【给定资料三】介绍了国外乡村旅游的经验,请归纳国外有哪些经验值得我们借鉴。要求:语言简洁,每条一句话。(12分)

(四)假定你是【给定资料二】中的那位记者,请将表格中统计资料所说明的问题,以及自己的意见,用“建议书”的形式反映给当地村委会。要求:1.篇幅500字左右;2.只写主文内容,抬头和落款省略;3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。(23分)

(五)请根据给定资料,紧扣“乡村旅游与乡村文化”这一话题,自定立意,自拟标题,写一篇1000—1200字的议论文。写作要求:1.不能另立话题、不要照搬给定资料;2.观点明确,论述充分,论证有力;3.结构完整,层次清晰,语言准确、简练、顺畅。(50分)

(一)答案提示

现代意义上的乡村旅游泛指发生在农村区域的,以城市居民为客源主体,以乡村文化和农村区域优美景观、自然环境和建筑为主要资源的,涵盖田园农业、民俗风情、农家乐等旅游模式,兼具区域性和综合性的新型旅游业。

(二)答案提示

二是下发了乡村旅游实施意见和具体政策扶持。 三是出台了规范乡村旅游经营行为的各项标准。 四是选树了一批乡村旅游扶贫、富民的先进典型。

(三)答案提示

1.制定严格的管理乡村旅游的法律法规,为乡村旅游快速健康发展提供完善的政策保障。

2.组建乡村旅游协会,规范旅游经营行为,进行乡村旅游技能培训提高服务标准,组织特色旅游活动。

3.重视经营与合作,采用多种营销模式,宣传促销乡村旅游。

4.以农业生产活动为依托,规范旅游接待和产品提供,开展适度规模的乡村旅游。 5.积极开发新型乡村旅游产品,创新旅游形式,提供极具特色和优质服务的乡村旅游。 6.综合开发和利用农村资源,以保护自然景观为前提,发展综合性的绿色乡村旅游。

(四)答案提示 问题:

从表格中的基本情况看,旅游随队车辆占游客人数的1/6还多,这不仅会给乡村带来车辆安置和保管问题,也会给乡村带来交通压力。 从表格中的游乐项目和活动范围看,该村的游乐项目过于单调且不够生态和环保,并且大多是简单依托于游牧草原的自然环境,对游牧文化和当地民俗风情的开发远远不够;此外野炊和燃放烟花不仅不够环保同时也缺乏特色。

从活动结果看,该村旅游项目大量毁坏草地、折断草木,破坏了当地的生态环境和自然环境,没有以保护自然和生态环境为乡村旅游前提;大量丢弃生活垃圾,对该村环境造成了污染;同时游客消费水平不高,村民收入增加并不明显。 建议:

村委会加强对来村旅游交通车辆的统一规划和管理,实现来村旅游车辆的统一化,并提供较好的乘车环境,倡导游客乘坐本村提供的专门车辆来村,减少随行私车,更好地维护乡村清新、绿化的自然环境。

立足本村文化和民俗风情,统一规划,积极开发,拓展本村旅游产品种类,开发本村旅游新产品,融合当地的历史与现实、自然与文化,实现本村旅游产品的文化化和特色化,增强本村旅游产品对外的吸引力,增加游客数量和消费项目,以大幅提高村民的旅游收入。 加强保护本村生态环境和自然环境的教育,既要在旅游项目的开发上顾及对自然生态环

境的保护,又要在旅游活动中加强对游客的环境保护教育,使其爱护草地树木,不乱丢生活垃圾,尽一切可能将旅游对自然景观的影响降至最低。

(五)参考范文

乡村文化,乡村旅游的灵魂

20世纪80年代出现的现代乡村旅游是以广大农村为区域,以城市居民为主体,以农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等为资源的新型旅游业,它与民族旅游、农业旅游和生态旅游紧密相连,很好地满足了人们返璞归真、回归大自然的心理需要,是新时期旅游业不可或缺的重要组成部分。

在当前构建社会主义新农村和全面建设小康社会的新时期,发展农村生产力,繁荣农村经济,富裕广大农民是首当其冲的重大使命,需要政府、社会和个人全力以赴、合力构建,而乡村旅游的发展正符合了时代的需要,它的发展不仅带动了农村产业结构的调整,促进了农村经济的发展,加速了农民脱贫致富的步伐,更为解决我国“三农”问题、全面建设小康社会和构建社会主义新农村提供了一条有效的途径。 但在欣喜于其创造的骄人成绩和显著效果的同时,我们又不得不担忧。当前在乡村旅游的开发中,很多地方由于受传统生产方式和文化价值的影响,对以服务业为导向的旅游业十分陌生。他们不仅缺乏组织旅游业的专业技能,不了解游客的需求和兴趣,更不了解本地传统文化和习俗的独特性和吸引力。在急于求成的功利思想指引下,往往片面追求对乡村自然资源的简单开发和过度使用。而他们对乡土文化和乡村民俗等更具持久生命力和独特吸引力的文化内涵却视而不见,不予重视和开发,使得珍贵的乡村文化和民俗逐渐趋于淡化,各地乡村旅游项目大同小异、毫无特色,正日益失去其独特的吸引力和蓬勃的生命力。

探究发展根源,我国的乡村旅游无疑仰赖于国民经济的发展、城市进程的加快、城市居民收入的增加及休假时间的增多、交通条件的改善和人民消费观念的转变所创造和提供的广阔市场。奠基于乡村山清水秀的自然环境、悠然自得的生活劳动场景、清新的空气、新鲜无污染的绿色饮食对长期生活在钢筋混凝土的环境中,饱受工作生活节奏快、压力大之苦的城市居民无疑具有极大的吸引力。但更重要的是,乡村旅游根植于我国悠久的农业历史、丰富的农耕文化,广袤的游牧草原、独特的游牧文化,统一多民族国家的国情、多彩的民族风俗和民族文化。文化作为自然环境孕育的产物,它的形成经过了长期的历史积淀,具有极强的本土性和民族性,是当地历史与文化、自然与人文长期相互作用的结果,是一个地方的独特之处和主要财富,也是最受游客青睐和钟情的独一无二、无法复制的珍贵旅游资源,更是一个地方发展乡村旅游的最具实力的支撑。因此毫不讳言地说,丰富多彩、独特新颖的乡村文化才是乡村旅游的灵魂,这也是世界旅游组织将乡村旅游解释为以乡村文化为产品核心的旅游的原因。

文化是根基,文化也是魅力之源,文化更是乡村旅游的灵魂。发展乡村旅游离不开乡村文化,繁荣乡村旅游更离不开乡村文化。实现乡村旅游的发展和繁荣,需要我们以乡村文化为准绳,积极探索,不断前进,重点开发特色文化旅游产品,大树乡村旅游的文化品牌。


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