输成本随运输量的增加而减少,承运商正是看到了这一原理,不断提高货车的实际载重量来分摊固定成本,提高利润率。 2.空车返程成本导致
返程运输是向运输稀少方向的运输,返程运输可以看成往程运输的副产品。根据我国货运业现状,货运企业由于得不到返程,往往空车返回。在此情况下,企业只好选择最为直接的实现高利润的超载运输。
此外还存在一些人为主观因素,例如车主和司机交通安全意识淡薄为了多赚钱而超载运输:货主对承运商超载行为的放任也在一定程度上促使超载进一步恶化,地方保护主义盛行,对当地车辆超载放宽管制以保证物资畅通、经济发展也是产生超载的原因之一。
三、解决公路货运超载的对策
(一)国家相关法律法规
《中华人民共和国公路法》第49条规定:在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。第50条规定:超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行使,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准缺需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。
超载违章是道路交通管理工作中的一个难点,长期得不到根本解决,由于产生超载现象的原因是多方面的,因此治理超载必须坚持标本兼治、突击整治与长效管理相结合,实施综合治理。 (二)加强监督和政策支持
对一些由传统企业转型过来的企业以及准备进人物流行业的其它企业,政府可以在推广标准化方面予以政策支持和制约。例如采取物流企业市场准人条件来制约物流企业必须贯彻物流标准化。贯彻物流标准化的企业,政府则给予政策上的扶持等。
(三)加大执法力度.注重源头管理
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要加大对超载的管理和执法力度加强源头管理,各地运输部门要建立互通信息机制,使超载车辆在各地都成为整治对象有些法规也亟待制定,提高对超载违章的处罚幅度和处罚标准.力求具有较强的成慑作用又切实可行,以增加违章成本,达到依法治理的目的。例如,采用阶梯式处罚办法:第1次发现超载,罚款金额可定在其因超载所获利润5倍;第2次再发现,可按所获利润10倍罚款;3次以上可采用吊扣、吊销驾驶证或暂停、中止其经营权的强制措施,这样才能有力遏制超载行为。超载罚款要罚源头,还应该追究车主.承运人和企业法人的责任:为了防止重复罚款及罚款过程中的腐败现象.罚款可以通过银行执 行.保证处罚的合理有效。 (四)加大宣传力度
宣传教育不仅力度不够,尤其在广大农村和经济欠发达地区,有的甚至处于空白状态,一些交通运输从业人员接受交通法规和交通安全教育不够,安全常识缺乏,引发大量交通事故。可见,加强宣传教育,不仅使交通法规、交通安全常识深入人心,而且使交通运输从业人员对超载危害的潜化性和严重性得到认识,对超载或严重超载行为避而远之。 (五)实现信息沟通
针对空车返回现象,是由承运人与货主缺乏沟通导致的,从而导致资源的浪费。因此建立一个供求系统,保证承运人与货主间的信息沟通。在运输过程中降低了衔接的成本,利用信息的沟通,充分利用资源,最终提高整个行业的经营利润。
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