附件1
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
考核考核要指标 点 达标标准 评分标准 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设组织领导机构的，扣2分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人员不全面，缺一个岗位扣2分；企业主要负责人未担任主要领导职务的，扣5分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的，一项不符合扣2分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣5分。“两个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等，一项不符合扣2分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣2分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的，评定验收不通过。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划不具体的，扣5分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或课件、教师等相关记录的，扣5分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部门/岗位的一项扣2分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣5分。 否决项： 抽查10%的相关岗位人员，5人及以上未掌握企业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系文件的，扣10分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件的，扣10分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内容，一项内考核方法 查文件： 下发的正式文件、安全生产责任制度。 查阅“两个体系”建设实施方案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握“两个体系”建设基本要求及应履行的主要职责。 考核记录 扣分 1、企业应建立“两个体系”建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业“两个体系”组织机建设。 构 2、企业应明确企业主要负责人，分（20分） 管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设应履行的职责，并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实施方案，明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。 基本要求（80分） 1、企业应制定“两个体系”建设培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。 全员培2、应分层次、分阶段组织进行“两训 个体系”建设的培训，培训内容应（20分） 符合相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考核结果应记入培训档案。 1、企业应制定符合“两个体系”建设标准要求的风险分级管控和隐患体系文排查治理制度、作业指导书等体系件 文件。 （20分） 2、体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门/岗位。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人员 是否掌握“两个体系”建设培训内容，主要包括风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等，隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患排查治理制度或作业指导书等体系文件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件发放或传达记录。 考核考核要指标 点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 1、企业应建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容，明确考核责任考奖惩的标准、频次、方式方法等，核 并将考核结果与员工工资薪酬相挂（20分） 钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制度，根据“两个体系”考核结果予以奖惩。 容不符合扣2分。 现场检查： 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/岗位，工作岗位是否已获取有效的风发现一个部门/岗位扣2分。 险分级管控和隐患排查治理制度制度或作业指导书等体系文件。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣5分。 查资料： 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一项不符1、“两个体系”考核奖惩制度 合扣2分。 2、“两个体系”考核奖惩记录，否决项： 相关财务文件。 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有效落实的， 评定验收不通过。 风险点排查、确定（30分） 风险 分级管控体系建设（550分） 危险源辨识、分析（150分） 查资料、查信息系统： 1、作业活动清单应覆盖企业生产经1、作业活动清单。 营过程中各类作业活动。 2、设备设施清单。 2、设备设施类清单应覆盖企业生产3、职业病危害风险清单。 经营过程中涉及的设备、设施。 查现场： 3、职业病危害风险点应覆盖岗位工通过分析工艺流程、生产现场判人接触职业病危害的所有工作地点断是否遗漏主要作业活动、设备或设施。 设施、职业病危害严重的地点/场所/岗位。 1、企业应组织相关部门、班组、岗1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、分析的，查资料、查信息系统： 位人员进行危险源辨识、分析。 缺一项扣5分。作业活动危险源辨识、分析不具体、不全1、作业活动分析评价记录。 2、针对作业活动清单，采用合理的面的，一项不符合扣2分。 2、设备设施分析评价记录。 辨识方法对每个作业活动及作业步2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析，缺3、职业病危害风险清单。 骤进行危险源辨识、分析。 一项扣5分。设备设施危险源辨识、分析不具体、不全面4、职业病危害因素检测报告。 3、针对设备设施类清单，采用合理的，一项不符合扣2分。 询问： 的辨识方法进行危险源辨识、分析。 3、职业病危害风险点可能存在的粉尘、化学物、高温、询问岗位人员参与危险源辨识、4、通过调查和工程分析等方法识别噪声、电离辐射等职业病危害因素未进行识别的，缺一项分析情况。岗位人员是否了解本各职业病危害风险点存在的粉尘、扣2分。 岗位存在的风险点、危险源及其化学物、高温、噪声、电离辐射等否决项： 危害后果（事故类型），是否了职业病危害因素及其来源、接触方根据相关记录文件，抽查10%相关岗位人员进行询问,5人解其接触的职业病危害因素及式及接触时间、可能导致的职业病及以上未参与相关危险源辨识、分析的，评定验收不通过。 其对健康的损害。 和健康损害等。 1、未建立作业活动清单，扣10分。清单未涵盖主要作业活动的，缺一项扣2分。 2、未建立设备设施清单，扣10分。清单未涵盖主要设备、设施的，缺一项扣2分。 3、未建立职业病危害风险清单扣10分。清单未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标的等职业病危害严重的地点/场所/岗位，缺一项扣2分。 考核考核要指标 点 达标标准 评分标准 考核方法 查资料、查信息系统： 1、风险评价准则。 2、工作危害分析及安全检查表分析等分析记录。 3、作业岗位职业病危害风险分级报告。 询问： 1、企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否掌握企业重大风险相关内容。 2、相关岗位人员是否熟知风险评价规则并进行正确的评价。 查资料、查信息系统： 检查控制措施制定过程，是否全员参与并经过评审确定，控制措施是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实。 现场检查： 核查岗位人员是否掌握自身岗位相关控制措施。 查资料、查信息系统： 工作危害分析记录、安全检查表分析记录等资料。 询问： 企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否清楚应管控的风险及相关控制措施。 查资料、查信息系统： 1、作业活动类风险分级管控清单。 2、设备设施类风险分级管控清单。 3、职业病危害风险分级管控清单。 考核记录 1、未结合企业安全生产实际制定风险评价准则的，扣5分。 1、风险评价准则应符合法律法规及2、评价人员不熟悉评价准则或者风险评价取值不合理、评价级别不准确，一项不符合扣2分。 企业安全生产实际。 2、参与评价人员应熟知企业评价准3、应为重大风险而未判定为重大风险的，一项不符合扣10分。企业主要负责人、部门负责人、岗位人员是否掌握风险评则，合理评价，评价级别正确。 价 3、重大风险的确定依据细则、实施企业重大风险相关内容，一项不掌握扣2分。 4、未进行作业岗位职业病危害风险分级，一项不符合扣2（80分） 指南进行判定。 4按照DB37/T 2973—2017中5.5.1分。 进行作业岗位职业病危害风险分否决项： 应判定为重大风险而未判定为重大风险，存在三项的，评级。 定验收不通过。 1、控制措施与实际不符、可操作性较差、未得到有效落实或遗漏的，一项不符合扣2分。 岗位人员从工程技术、管理、培训2、岗位人员未参与控制措施制定的，每人次扣2分。岗控制措教育、个体防护、应急处置五个方位人员未掌握自身岗位相关控制措施的，每人次扣2分。 施 面，针对辨识出的危险源，提出风3、企业未按程序组织进行控制措施评审确定的，扣1分。 （150险控制措施，并经过企业相关程序否决项： 分） 评审确定，控制措施应与实际相符，根据相关记录文件，核查控制措施，30%及以上控制措施具有可操作性并得到有效落实。 与实际不相符或不具有可操作性，或未有效落实，评定验收不通过。 1、风险管控层级不符合地方标准要求的，扣5分。 2、各风险点和危险源未根据管控层级确定责任部门及人1、企业应结合机构设置情况，合理员，落实管控责任的，每项扣2分。 确定各等级风险的管控层级。 风险分3、抽查企业主要负责人、部门负责人、岗位人员，未掌2、根据风险分级管控原则，确定风级管控 握相应管控风险内容的，每人次扣5分。 险点、危险源的管控层级，落实管（90分） 否决项： 控责任。 根据相关记录文件，抽查10%相关岗位人员,5人及以上未 掌握本岗位应管控风险及相关控制措施的，验收评定不予通过。 1、未建立作业活动类风险分级管控清单，扣5分。 1、企业应编制风险分级管控清单，2、未建立设备设施类风险分级管控清单，扣5分。 风险分清单应由企业组织相关部门、岗位2、未建立职业病危害风险分级管控清单，扣5分。 级管控人员按程序评审，并由企业主要负3、风险分级管控清单中信息不符合通则、细则等地方标清单（30责人审定发布。 准要求的，每项扣2分。 分） 2、风险分级管控清单的形式、内容4、风险分级管控清单未经企业主要负责人审定发布的，应符合相关地方标准要求。 每项扣2分。 扣分 考核考核要指标 点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 1、企业应通过有效方式告知企业主要风险相关内容。 风险告2、对存在重大风险和重大职业病危知 害风险的工作场所和岗位，要设置（20分） 明显警示标志。 3、应组织各层级、各岗位进行风险评价结果的告知培训。 1、生产现场类隐患排查清单内的排查内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施。 职业病隐患排查清单应参照细则及相应行业实施指南中附录内容编编制隐制。 患排查1、 2、基础管理类隐患排查清单内的排清单查项目及标准应符合“两个体系”（50） 相关地方标准要求。 2、 职业卫生基础管理排查清单应包含《用人单位职业病隐患排查治理隐患体系细则》附录B检查内容及标准。 排查3、排查清单中应明确排查类型、组治理织级别、排查周期等内容。 体系企业应根据生产运行特点，制定隐(270确定排患排查计划，明确各类型隐患排查分) 查计划 的排查时间、排查目的、排查要求、（20分） 排查范围、组织级别及排查人员等。 1、企业应按照排查计划，结合安全生产的需要和特点，由各组织级别分别按要求组织隐患排查，并及时、隐患排准确填写相关排查记录。 查实施2、隐患排查类型、周期、实施主体（100应符合通则、细则等地方标准的要分） 求。 3、查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实，如条件允许应保留影像资料。 1、未采取有效方式告知风险的，风险告知内容不符合要查文件： 求的，每少一项扣2分。 1、风险告知相关文件 2、对存在重大安全和重大职业病危害风险的工作场所和2、告知方式及内容 区域，未设置明显的警示标志，每处扣5分。 2、培训记录等资料 现场检查： 安全风险和职业病危害风险公告栏及安全警示标志、监测或预警设施。 1、未建立生产现场类隐患排查清单，扣30分。生产现场查资料、查信息系统： 类隐患排查清单内排查内容及标准未包含各风险点、危险1、生产现场类隐患排查清单。 源及控制措施的，每项扣2分。 2、基础管理类隐患排查清单。 2、未建立基础管理类隐患排查清单，扣20分。基础管理 类隐患排查清单中排查项目不全、排查标准不具体的，每项扣2分。 3、排查类型、组织级别、排查周期不符合要求的，每项扣5分。 否决项： 30%及以上的风险分级管控清单中各风险点、危险源的控制措施未作为生产现场类隐患排查清单内的排查内容及标准的，验收评定不予通过。 1、未制定隐患排查计划，扣20分。 2、排查计划内容不全，缺一项扣2分。 查资料、查信息系统： 隐患排查计划等资料 1、抽查各组织级别隐患排查记录表，缺一项扣10分。 2、未按隐患排查计划组织隐患排查，缺一项扣5分。 3、排查记录记录不详实的，隐患信息填写不准确、全面的，发现一项扣5分。 查资料、查信息系统： 隐患排查表、排查记录、隐患登记表等记录 现场检查： 核查项目与标准、结果与现场的一致性。
