才，需要面向区域外或体制外进行公开选拔；“公推竞选”主要适用于与群众接触较直接的县乡基层领导干部的选拔；“差额比选”主要适用于地方党政一把手和重要职位领导干部的选拔；“公开遴选”主要适用于上级机关工作人员缺口较大，需要大范围补充的情况下开展。就统筹公选而言，市厅级干部，一般应面向全国或本省（区、市）进行；县处级干部，一般应面向本省（区、市）或本市（州）进行；乡科级干部，一般应面向本市（州）或本县（市、区）进行。对专业性强、要求特殊的职位，可根据需要扩大选拔范围。
三是规范组织实施。在时间周期上，建议统筹公选原则上每1至2年开展一次；公推竞选根据需要每半年开展一次；差额比选根据职位需要定期开展；公开遴选每年集中开展一次。在实施主体上，统筹公选主要由省（区、市）、市（州）党委组织部门负责，原则上公选市（厅）级、县（处）级领导干部由省（区、市）党委组织部门统筹、市（州）党委组织部门具体实施，公选科级领导干部由市（州）党委组织部门统筹、县（市、区）党委组织部门具体实施；公推竞选、差额比选按干部管理权限由相应组织部门组织实施；公开遴选由同级党委组织人事部门组织实施。在操作程序上，统筹公选按“发布公告、简章—报名及资格审查—笔试、面试—差额体检、考察—党委组织部部务会差额票决—常委会研究决定”的程序进
行；公推竞选按“常委会研究确定推选职位、提名原则、条件—发布公告，组织、个人广泛提名—组织部门资格审查—领导干部大会差额推荐—差额确定考察人选并组织考察—常委会差额票决（重要职位全委会差额票决）”的程序进行；差额比选按“差额推荐（可在同一单位、也可在不同单位）—差额考察—差额酝酿—差额上会—差额票决”的程序进行；公开遴选按“收集职位、确定资格条件—发布公告、简章—报名及资格初审—笔试—资格审查—面试—考察—体检—试用—录用”的程序进行。
四是规范资格条件。这既关系到选用什么样的人，也是影响竞争性选拔的重要指挥棒。在实践中我们发现，一些地方片面追求高学历、年轻化，在资格条件上一味“拔高”，导致很多职位“流产”。原因主要在于对职位分析和条件设置没有法定化，往往是确定竞争性选拔职位后才开始进行职位分析，职位的任职条件、职位职责、素质要求和能力要求的确定受人为因素影响较大。建议对所有竞争性选拔职位事先进行分析，形成职位说明书，并在一段时间内相对固定下来。这是科学推进竞争性选拔干部工作的基础和前提。同时，要合理确定开考比例，原则上职位开考比例不应少于8比1，专业性强、要求特殊的职位，一般不应少于5比1；面试入围比例一般不少于3比1；考察入围比例一般为2比1。
（三）完善考评办法，确保选拔方式科学。 一是增强考试测评的针对性。要坚持以岗位胜任力模型研究确定测试内容，突出“干什么、考什么”，“量身定制”考试测评内容，有条件的可实行“一职一卷”。大力推进结构化面试，这是世界上公认的一种有效面试方式。国外的文官选拔面试内容常常包括心理测验、临场提问、无领导小组测试、情景模拟等多个方面，其对面试考官的人员组成也都有严格的要求，通常包括政府退休高级官员、人事官员、心理学家等人。相比之下，我国公选面试在内容上，考官的组成上尚没有统一规定，科学性和规范性不强。要大力加强面试题库的研究建设工作，制定统一的面试考官任职资格条件规定，作好面试考官培训工作，使面试工作更具科学性和可操作性。
二是增强任职考察的准确性。要完善日常考察，制定领导干部经常性考察办法，建立完善干部日常表现档案，对干部平时德才表现以及个人重大事项报告、经济责任审计、教育培训、年度考核等情况如实记录，作为考察评价干部的基础性依据。要加强重点考察，把干部的德作为考察重点，坚持对干部实行延伸考察，既在现单位考察，也到原单位考察；既听取考察对象下级和同级干部的意见，也了解掌握考察对象上级相关领导及部门的意见；既考察了解“8小时以内”的表现，也视情况根据需要采取个别走访、座谈等方式，考察
了解考察对象在家庭、居住地社区等生活圈、社交圈的表现。要注重全面考察，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、成长轨迹调查等方式，通过向拟提拔人选的单位班子成员、上级分管领导、科室同事、服务对象、普通干部群众了解情况等形式全面掌握考察对象现实表现。
三是增强综合评价的客观性。要构建综合性的绩效评价体系，借鉴现代行政管理学及人才测试评价理论的相关经验，制定以能力素质为基础，以实绩考核为核心，显性政绩与隐性政绩并重，定性分析与定量分析相融，符合当前实际的党政领导干部能力素质业绩评价体系。要建立综合性的评价指标体系，以“人岗相适”为目标，建立包含理论水平、业务能力、政治素养、群众基础、工作作风等多方面的细化考察指标体系。特别是要合理确定竞争性选拔各环节的分值权重和评分标准，将考试成绩和考察情况各按一定权重合成综合量化评价分数。其中，考察情况由履历评价、德才评价、实绩评价三个部分构成，应分别赋予一定权重。
四是增强选拔过程的公正性。要坚持全程公开，根据不同选拔方式，有针对性地采取新闻发布、邀请媒体报道、对外发布公告、发送手机短信等方式进行公开。要扩大群众参与，笔试环节可邀请一定数量的群众代表参与或监督试卷接送、考
