澄海区生态环境功能区划
一、前言
随着经济的发展,人类的社会经济活动对生态环境的破坏和环境污染问题日趋严峻,自然资源的过渡开发利用和森林植被的过渡滥伐,使得生态环境形成恶性循环,直接威胁人类赖以生存的地球环境。因而,建立生态功能保护区,并对重要生态功能区实施抢救性保护,最大限度地减轻人类活动对生态环境的影响,以达到保护和恢复生态功能。生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律,将区域划分成不同生态功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护和建设规划、维护区域生态安全以及资源合理利用和工农业生产布局、区域生态环境保育提供科学依据,并为环境管理部门和决策部门提供管理信息和管理手段。
在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,结合澄海城镇体系规划和“十二五”规划目标,我们根据澄海区内部不同地域的自然和社会经济差异及其对生态环境的影响和要求,生态环境的敏感性和服务功能,结合《全国生态保护纲要》提出的划分重要生态功能区、生态良好区和资源开发生态保护和恢复区划分的规定,按照《全国生态功能区划暂行规程》以及《广东省环境保护规划纲要》的要求,对全区进行生态功能区划分,以便为生态环境保育、管理及区域产业的合理布局,提供科学依据和空间定位目标。
二、区划范围
区划范围为澄海区辖区,总面积345.23平方公里。 三、区划依据
(一)《全国生态环境保护纲要》(国务院国发[2000]38号) (二)《生态功能区划暂行规程》
(三)《生态功能保护区划编制大纲》(试行)(国家环保局环办[2002]8号)
(四)《全国生态示范区建设规划纲要(1996-2050)》
(五)《广东省环境保护规划纲要》
(六)《澄海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (七)《澄海区城镇体系规划》 四、目标
(一)明确澄海区生态系统类型的结构及其空间分布特征; (二)明确澄海区主要生态环境问题成因及其空间分布特征; (三)评价不同生态系统类型的生态服务功能及其对区域社会经济发展的作用;
(四)明确生态环境敏感性的分布特征与生态环境高敏感区; (五)提出生态功能区划,明确各生态功能区的生态环境与社会经济功能,生态保育的目标、任务和主要措施。
五、生态环境功能区划的原则
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根据生态功能区划的目的,区域生态服务功能与生态环境问题形成机制与区域分异规律,生态功能区划应遵循以下原则: (一)可持续发展原则
生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发,避免盲目的资源开发和生态环境破坏,增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力,促进区域的可持续发展。 (二)发生学原则
根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系,确定区划中的主导因子及区划依据。 (三)区域相关原则
在空间尺度上,任一类生态服务功能与该区域,甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关,在评价与区划中,要从全省、流域、全国甚至全球尺度考虑。 (四)相似性原则
自然环境是生态系统形成和分异的物质基础,虽然在特定区域内生态环境状况趋于一致,但由于自然因素的差别和人类活动的影响,使得区域内生态系统结构、过程和服务功能存在某些相似性和差异性。生态功能区划是根据区划指标的一致性与差异性进行分区的。但必须注意这种特征的一致性是相对一致性,不同等级的区划单位各有一致性标准。 (五)区域共轭性原则
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区域所划分对象必须是具有独特性,空间上完整的自然区域,即任何一个生态功能区必须是完整的个体,不存在彼此分离的部分。
六、 生态环境现状评价、重点生态环境问题分析和生态环境保育建设
(一)自然环境状况 1、地质地貌
澄海区区域内地势西北高,东南低,地形以平原为主,山脉集中分布在国道西侧。地层为三叠系上统艮口群(T3gk)及侏罗系下统金鸡组(Tu),岩层主要为三迭纪砂页岩、侏罗纪砂岩、火山岩、第四纪晚期三角洲沉积物以及燕山晚期花岗岩,地质构造复杂,主要出露的构造形迹为断裂。地耐力从西向东逐渐减弱。据国家地震局的《中国地震烈度区划分图》中,区域属5级以上地震危险区,在国家地震烈度区划中属Ⅷ度区。 2、气候与气象
澄海区地处低纬度地区,所在区域气候属南亚热带季风气候,夏季炎热多雨,冬季温和湿润,具有明显的海洋性气候特点。据澄海区气象局统计,1990-2009年,澄海区主要气候的统计情况如下表1所示。
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