组织法》，对人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表会议一般适用于乡、村集体经济组织人数较多，并且居住地不集中，召开村民会议有一定困难的情况下进行。
23、集体经济组织林改实施方案、招投标通知、林木和林地权属登记公示期限应为多长才合适？
答：集体经济组织林改实施方案、内部招投标承包通知的公示期限，应根据村民居住集中还是分散等情况确定，一般不少于7日。属于向村外企业或个人公开招标、拍卖集体森林资源的，应按照有关规定，提前一个月发出招标、拍卖公告。
林木和林地权属登记的公示期限，根据国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》规定：登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日之内在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。
24、明晰产权主要有哪几种形式？
答：明晰产权，对集体林主要采取以下六种形式： （1）已划定的自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。
（2）分包到户的责任山要保持承包关系稳定。上一轮承包到期后，原承包合同基本合理且执行较好的可直接续包；承包合同不完善的要进行完善；对合同不合法的要依法纠正，重新签订承包合同；面积、四至不清楚的，在进一步勘验、明晰产权的基础上完善承包合同；对已经续签承包合同，但不到法定承包期限的，经履行有关手续，可延长至法定期限；农户不愿意继续承包的，在对原合同约定的权责和义务清理后，可交回集体经济组织另行处臵。自留山、责任山已?两山并一山?的，应保持稳定；自留山、责任山被集体以行政手段收归统一经营，若2/3以上群众要求归还的，应当归还农户经营。
（3）对目前尚未确权到户的集体山林，按现有户籍人口折算人均山林面积，确权到户。
（4）对集体统一经营的山林，原则上要分到户。其中群众比较满意且不愿分的山林，可以继续实行集体统一经营，但要按照?分股不分山，分利不分林?的原则转换经营机制，实行股份合作，均股均利到人到户，明确经营主体，财务单独核算，收益按股分配。凡未投资入股的单位和个人，不得在集体统一经营山林收益中分利。对利用贷款营造的集体山林，在落实经营主体时，必须按照?债随林权走?的原则明确债务偿还主体，落实抵押物。
（5）对不宜采取家庭承包方式的宜林荒山荒地，采取其他承包方式经营。可以通过招标、拍卖等方式依法承包给本集体经济组织内部成员或其他社会经营主体；也可以由集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体；或者将宜林荒山荒地承包经营权折股分配给本集体内部成员后，再实行承包经营或股份合作经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先承包权。
（6）对已经依法流转的集体山林，经营者的合法权益应得到切实维护。对单位和个人买断、租赁、承包、入股经营的集体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以维护；对群众意见较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则妥善处理；对明显不合理，严重侵害集体和村民利益、经协商难以达成一致意见的，可通过司法程序解决。集体山林流转的收益应主要用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村民代表会议经2/3以上成员或者村民代表同意。
对林权证上的面积以习惯面积记载或因其他原因致使记载面积与实际面积有出入的，在发生林地流转或征占用林地时，一律以实测面积为准。
25、山林权属落实到户有哪些程序？ 答：山林权属落实到户有以下五个程序：
首先，各行政村和有林地所有权的村民小组要按照本次林改?明晰产权?要求，制定林改方案，召开林地所有权所属集体经济组织村民会议或村民代表会议讨论通过，落实山林权属，二榜定案；
其次，各行政村和有林地所有权的村民小组要通过民主方式组织好人员，现场核实山林权属、勘定四至界线和面积，并在林业技术人员指导下进行登记和绘图，将勘测结果张榜公布；
第三，对经公示无异议的林权归属，由村委会、村民小组或农村集体经济组织与林农签（补）订承包合同书；
第四，将权属落实情况造册连同与林农签（补）订的合同一并报乡镇政府审核；
第五，乡镇政府汇总后报县级林业部门登记，县级政府核发林权证书。
26、这次改革对林木采伐政策作了哪些调整？ 答：根据省政府林改《意见》，这次改革对林木采伐政策作了以下八个方面的调整：
（1）一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结 转下年度使用。
（2）工业原料林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转到限额执行期内的以后各年度使用。对个
