区在建设阶段一定要考虑到未来的发展，与可能涉及的行业、配套按照不同阶段不同比重相结合。要根据园区定位进行硬件设施配套，依据园区原有基础进行改造提升。从理念到制度到管理组织架构，园区管理队伍建设等，充实园区内涵建设，注重文化软环境打造，提炼园区“卖点”，为招商和运营打下基础。要建立专业化的组织架构和运营团队，建立有效的运行机制，根据园区定位确定运营重点，如明确是服务于传统产业转型还是创业孵化，要完善“公共服务、公益服务和商业服务”等立体化服务体系。
第三章 项目整体设计方案和发展路径
3.1项目主要思路
1.5.1建设沈丘县全面电子商务平台，实现政府网络平台和知名度高的电商平台链接
1.5.2通过国际互联网实现低成本交易。
1.5.3通过电子商务网的商业运行模式，为本县提供一种新的发展方式，拓宽了收入渠道。
1.5.4通过建立沈丘县和上下游产业关联行政、企业单位的数据仓库和政府单位的宣传，全面发展县域经济、政治、文化、社会效益。
1.5.5利用电子商务提高县域生产效率，提高县域综合竞争力。 3.2 项目发展的路径
加快推进农产品和工业品电子商务工作，对突破地域空间瓶颈，弥补农民专业合作社和企业现代市场信息落后、营销手段缺乏、物流
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不畅的短腿，促进农民增收致富和企业转型升级，具有十分重要的意义。但我县的农产品和工业品电子商务起步较晚、基础较差，政府在前期如何推动电子商务的发展，应着力做好以下几点。
（一）强化领导推动发展。发展电子商务工作，领导重视是关键，只有主要领导“认得上”，把电子商务发展摆在更加突出的位置，才能有效促进电子商务的持续健康快速发展。通过近期的考察，我们深感，沈丘在这项工作上已经落后于发达地区，要想迎头赶上，实现跨越发展，当务之急，就是要进一步加强组织领导，强化舆论引导，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识；尽快成立沈丘县促进电子商务发展领导小组，建立联席会议制度，协调解决我县电子商务发展中存在的问题；积极筹备成立沈丘电商协会，培育重点龙头企业，为下一步发展打下坚实的基础。
（二）制定规划引领发展。要立足实际、循序渐进，在充分调研的基础上，尽快制定科学可行的电子商务发展规划，并将其融入到我县产业发展规划中。紧紧抓住我县成为第二批国家“智慧城市”和“全国电子商务示范县”试点的战略机遇，加快信息化与经济社会的高度融合，虚拟经济与实体经济的高度结合。规划总体原则，就是依托有形市场和现代物流网络优势，以市场为导向，以企业、合作社为主体，加强政府引导，培育壮大电子商务经营主体，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，建立健全保障机制。应尽快结合县内优势特色产业，出台奖励扶持政策，研究制订《沈丘县促进电子商务发展的指导意见》。同时，深入贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费
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优惠政策，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式。
（三）建立平台服务发展。要想实现电子商务大发展，必须依靠协会。建议由政府牵头，产业集聚区、商务、工信、农业、共青团、妇联等部门全力配合，尽快筹备成立沈丘县电商协会，积极鼓励和支持协会自身建设，发挥协会在沟通政府、联系企业、行业自律、规范经营、宣传推广等方面的作用。适当赋予协会一定的行业管理职能，提高协会的服务管理能力和权威性，在协会成立前期给予必要的资金支持。协会成立后，尽快发起成立实体公司，市场化运营，搭建公共服务平台，向上整合资源，实现产品集约化营销；向下号召网上创业，提供免费培训、实现零成本开店，集中产品分销，打造一个电子商务生态链。我县电子商务平台适时与淘宝网开展合作，建立淘宝大学沈丘网培训中心，时机成熟，建立“特色中国?沈丘馆”。通过整合政府网站、电视、报纸、微博等宣传渠道，将电子商务平台建设与农特产品宣传、工业产品推介有机结合，通过网站的整体包装，实现抱团营销、整体宣传。同时，要利用协会的平台，吸引、培养优秀的电子商务人才，将电子商务及相关内容纳入民生类培训，组织有意向的企业和个人赴先进地区学习。
（四）开展试点探索发展。一要培育壮大经营主体，普及深化电子商务应用。建议选择6—10家农产品加工企业和工业企业进行电子商务试点，充分发挥龙头企业的引领带动作用，逐步帮助扶持县内农
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产品加工企业和工业企业建立电子商务平台。鼓励引导有条件的企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链与价值链。帮助扶持农村专业合作社建立农产品电子商务平台，破解销售瓶颈，提升竞争力。鼓励支持个人通过B2C、C2C等模式开展网络营销，把更多农业生产经营主体培育成网商或者依托网商。二要加强配套体系建设，强化电子商务服务支撑。完善网络基础设施体系，尤其是乡镇和村居一级的网络普及，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。优化电子商务物流配送体系，整合县内物流资源，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流体系。同时，要借鉴发达地区的经验，适时谋划考虑建设电子商务园区。
（五）加强监管保障发展。一是制定和完善电子商务行为规范和准则。根据国家有关法规，积极制定规范电子商务市场行为的规章制度，研究推动电子商务企业认定和电子商务统计制度建设。二是加快建设和完善信用体系。建立信用服务机构和信用信息服务平台，形成信用资源共享机制，改善电子商务企业信用环境，营造守信的良好社会氛围。三是加大对违法乱纪行为的打击力度。依据国家现有的法律法规，联合相关部门重点打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，保障正常秩序，营造有利于电子商务发展的法制环境。
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