1、请全面阅读材料,概括当前我国征地拆迁工作中暴露的主要问题。(15分) 要求:条理清晰、语言规范、不超过250字。 答题要点:
1.征地拆迁变相成为利益集团和个人谋利手段和官员政绩
2.部分被征地人的合法权益得不到有效保障;补偿安置工作不合理
3.有关部门搞强行拆迁,常雇用临时工来打下手;或运用警力参与征地拆迁 4.产生激化社会矛盾的钉子户,和滋生懒惰、拥有财富后误入歧途的等拆族 5.野蛮拆迁和暴力反抗,造成人员伤亡和严重财产损失;引发上访和群体性事件
6.一些地方干部法制观念淡薄,漠视公民人身自由;对拆迁管理条例执行不力 7.土地征用、房屋拆迁相关法律制度不完备;有关规定严重落后、脱节和混乱 答题层次:
(一)存在问题(包括要点1,2,3,4,5) (二)产生原因(包括要点6,7)
2、目前,国土部已急令严查强征强拆,请结合材料材料七和材料九,请你谈谈“强制拆迁”有无必要,并阐述如何做好征地拆迁管理工作。(25分) 要求:层次鲜明、语言凝练、不超过450字。 答题要点: 1.A无必要
(1)发展的最终目的是提高人民生活水平、维护正当权益; (2)强制拆迁是以“发展成本”为借口,“征用”公民权利、社会公平和媒体监督;
增长群众与党的背离和对立意识,使政令不畅,增加不稳定因素,影响和谐社会建设;
通过给予被拆迁者合理的利益补偿来解决拆迁的阻碍。 B有必要
(1)发展应遵循经济规律,把握当前机遇,依靠政府的强力推动;
(2)为了公共利益需要的强制性征收是拆迁管理行政法规的题中应有之义; (3)部分被拆迁户不守法讲理,无原则让步,会增大建设成本,引发严重社会问题。
对策
1.保障群众合法权益,以人为本,转变发展方式,推动和谐拆迁; 2.自查自纠正实施的征地拆迁,对违法违规行为严肃查处; 3.建立应急预案,妥善解决突发事件,防止简单粗暴压制群众;
4.提供公平顺畅的利益诉求通道,理顺拆迁各方利益关系,合理补偿,采取多种安置方式;
5.出台行政征收征用法和集体土地征收法等法律制度,修改房屋拆迁条例; 明确政府职能和治理机制,杜绝使用行政强制措施处理征地拆迁的行为,将最终强制权统一于司法;
7.贯彻落实中央规定,加强指导监督,依法征地拆迁;恪守职责本分,切断强拆利益链。
答题层次:
(一)谈“强制拆迁”有无必要 (二)提出措施
3、中国已进入经济高速发展期,“征地拆迁”成为了城镇化进程中的一个缩影。在这一过程中,如何保证人民的幸福和尊严,维护社会的公平正义,请自拟题目,写一篇文章。(60分) 要求:主旨鲜明、层次完整、重点鲜明、1000字左右。 答题要点:
1.联系材料所给事例(如江西宜黄拆迁自焚事件等) 2.措施有较强的现实意义和操作性 3.说理充分,结构完整,语言流畅 参考范文:
建立健全征地拆迁体系 保障社会经济平稳发展
随着城市化进程的进一步加快,政府对土地的征用和居民拆迁在所难免。然而,残垣断壁在推土机的轰鸣声中纷纷塌落时,随之而来的是社会矛盾的严重激化和相关恶性案件的频频发生,给保障民生、社会发展带来了重大危害,与我国全面建设小康社会、构建稳定的和谐社会目标相矛盾,因此,和谐征地拆迁刻不容缓。 导致恶性拆迁的原因主要有:一、政府没有做好政策引导,相关领导对强征强拆问题不重视,没有把群众的利益放在首位;二、征地拆迁的相关法律制度不完备,有关程序严重落后;三、监管不力,没有严肃查处在征地拆迁过程中的违法犯罪行为;四、部分民众没有树立正确的致富观,漫天要价导致了事态的激化。
在崇尚科学、谋求和谐的时代背景下,政府和社会有责任、更有义务从维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的高度,切实采取多种措施,和谐征地拆迁。 第一,强化政策引导,对“强征强拆”现象引起高度重视。在实际工作中,把坚持以人为本,维护公平正义放在首要位置,尊重群众意愿,真正保护百姓的切身利益,纠正错误的征地拆迁方法,处理好招商引资和民生服务的关系,防止拆迁所带来的一系列社会弊端。
第二,完善征地拆迁的法律法规,加快制度建设。将拆迁工作的最终强制权统一归于司法领域,对个别明显滞后和混乱的法规进行及时的清理与废止,对被拆迁人合理补偿,建立公示、听证制度,实行人性化征地拆迁,在保障民生的基础上推进社会经济的平稳健康发展。
第三,加强对征地拆迁工作的监督管理。在实际的拆迁工作中,应发挥政府的主导作用,建立责任人负责制,严肃查处程序不合法,补偿不到位或暴力强拆等行为。与此同时,应强化行政问责机制,杜绝有损政府形象和人民权益的行为。 第四,加强对干部以及群众的宣传教育。一方面,干部要恪守职责本分,提高法制意识,正确理解公共利益,全面提高干部的整体素质;另一方面,加强社会教育工作,教育广大拆迁户正确看待补偿金,合理使用。并将拆迁户纳入社会保障体系,建立健全就业服务体系,解决拆迁户的后顾之忧。
第五,有关部门要建立应急预案,对征地拆迁中发生的突发事件,及时分析原因,采取措施妥善解决,防止恶性和群体性事件发生。
和谐征地拆迁,有利于推进城镇化进程,符合最广大人民的根本利益,对我国建设社会主义和谐社会具有重大的现实意义和长远的历史意义。推进发展的根本目的是造福人民,必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,因此,维护社会和谐发展必须完善拆迁制度,从而有效保障人民权益,防止社会矛盾的激化。

