国际石油贸易格局变化趋势及我国的应对策略

2026/4/28 23:20:06

中国 卡特尔 巴西 安哥拉 墨西哥 阿尔及利亚 厄瓜多尔 阿萨拜疆 32.6 24.6 22.3 17.1 15.7 15.4 12.1 9.6 1.7 1.4 0.9 0.8 0.7 0.7 0.5 0.4 15.7 33.2 19.5 19.4 10.7 20.0 44.6 21.9 数据来源:BP世界能源统计年鉴2013 4、当前石油贸易格局

(1)美国、欧佩克仍然是世界石油格局中的主角

美国作为世界上最发达的国家,也被称为车轮上的国家。工业的发展与经济的发达使得美国一直以来都是石油消费国和最大的进口国。从目前来看,虽然受金融危机的影响,石油消费与进口数量有所减少,但随着经济的复苏,在今后一段时间内,美国仍然在世界石油贸易中占着重要角色。根据《BP 世界能源统计 2011》的数据,2012 年底,美国探明石油储量为 50.2 亿t,约占世界总储量的 2.1%[9]。根据美国能源部情报局预计,2015~2020 年,美国所需石油依赖从国外进口的比率将达到 70%,此后还会进一步增加。因此,美国强大的生产能力及其雄厚的实力,加上石油以美元计价,使得美国在全球石油贸易中继续占据着重要地位。

同时OPEC国家继续以其超高的石油储有量控制着全球的石油贸易发展。2010 年OPEC组织成员石油总储量为10684亿桶,约占世界石油储量的 77.2%。国际能源署预计,到 2030 年 OPEC 占全球石油供给的份额将增至48%[10]。 (2)俄罗斯、里海、非洲等非欧佩克国家和地区激烈竞逐

俄罗斯作为一个过去的超级大国,虽然经历了一段时期的低迷,近年来发展十分迅速,其石油储量十分丰富,同时出口贸易也是十分的活跃,是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大原油生产国,2010 年产原油5.05亿t。根据世界能源署统计,里海的石油储量约在 1100 亿桶到 2400 亿桶之间,占世界石油总储量的 18%。

同时,数据显示,非洲已探明石油储量约为 1122 亿桶,占世界总储量的 9.4%,日产量为 9260 千桶,占世界石油总产量的 11.4%。非洲已探明石油储量前十的国家依次是:利比亚(443亿桶)、尼日利亚(372亿桶)、安哥拉(135亿桶)、阿尔及利亚(122亿桶)、苏丹(67亿桶)、埃及(44亿桶)、加蓬(37亿桶)、刚果布(19亿桶)、赤道几内亚(17亿桶)、乍得(9亿桶)[11]。作为新

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兴的石油出产国,从石油储量、价格以及未来的市场潜力方面看,对欧佩克的地位造成了一定冲击。

二、国际石油贸易格局变化对我国石油贸易的影响

随着中东地区原油探明储量的仍在逐步上升,西方消费大国的石油消费速率逐步减缓,俄罗斯在石油贸易中扮演的角色逐步上升,而整个亚太地区被预计在未来石油贸易中将扮演着更重要的角色,在这样的一个大环境中,国际石油贸易格局仍在变化当中。从长期来看,虽然我国在石油贸易中处于被动地位,被动的接受国际原油价格的不断上涨,国际油价对我国经济的影响正在逐步显露,并且,对我国经济的冲击会越来越大。

1、成品油市场需求增加

随着我国经济的发展,对于石油的需求量也在大幅度的提升。同时经历了2008年的金融危机,全球的经济开始逐渐恢复,对成品油的需求也将进一步增加。尽管,中东地区政治局势的不稳定,如利比亚动乱,叙利亚动乱,最近的俄罗斯与乌克兰冲突等,都会引起原油价格的浮动,但是从长期来看,全球经济的全貌复苏将会持续推动石油价格上涨,成品油产品销售量也会逐步上升。且有数据表明,相对于欧美等发达经济体来说,新兴和发展中经济体的复苏步伐显然更快,甚至可以说是引领着世界经济的复苏。随着扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现,未来中国成品油需求将继续增长。据预测,到2020年,我国石油缺口将为2.4~2.95亿t,我国石油需求对海外资源的依存度为55.8%~62.1%,与目前美国58%的对外依存度大体相当。随着石油对外依存度的提高,国际油价上涨对我国经济所产生的影响与冲击会越来越大。面对这种危及我国经济安全的贸易环境,笔者认为,其最终的原因是我国在国际石油贸易市场上没有获得与自身进口量相匹配的“大国”地位[12]。

2、国内成品油价格上调趋势明显

近年来国内成品油价格的上调是十分明显的,如2014年4月25日,国家发展改革委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别提高155元和145元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别提高0.11元和0.12元,调价执行时间为24日24时。这次价格的上调,是2014第5次价格调整。此前在1月、2月、3月分别进行了4次调整,调整的密度显示出国际原油贸易格局对国内成品油价格的影响,见表3。

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表3 2014年油价调整时间表一览

调整时间 调整类别 90#汽油 2014年03月27日 2014年02月27日 2014年01月25日 2014年01月11日 下调 上调 下调 下调 产品(单位:元/升) 93#汽油 97#汽油 0#柴油 现价 涨跌 现价 涨跌 现价 涨跌 现价 涨跌 7.41 -0.10 7.82 -0.12 7.22 -0.11 7.10 0.15 7.51 0.16 7.94 0.17 7.33 0.17 6.95 -0.10 7.35 -0.10 7.77 -0.11 7.16 -0.11 7.05 -0.09 7.45 -0.10 7.88 -0.10 7.27 -0.10 资料来源:重庆资讯

而这一上调趋势早在2009年就开始逐步显示出来。在2009年,国家开始实施成品油定价的新机制,成品油价格形成机制是改革的核心内容之一。到2010年,国家对成品油价格进行了5升3降共8次调整,调价频率明显加快。当时我国汽柴油价格分别为5580元/t和4970元/t,与现在的价格9195元/t和8075元/t 相比,增幅高达64.8%与62.5%[13],可以看出,随着国际油价的稳步上行,国内成品油价格上调趋势将更为明显。

3、抑制经济,妨碍企业发展

就当前国际石油贸易格局来看,短期内国际油价的波动对于我国石油成品油的价格的波动有影响,但国内成品油价的波动幅度要小于国际油价,这是因为国内石油价格处于垄断地位,因此可以减弱国际油价的影响,同时也反映出我国的成品油价格与国际油价的价格的相关性并不是很强。所以短期内油价的影响并不是很明显,但是从长期来看,国际油价的浮动对于我国经济的影响时不可避免的。这同样也是因为我国在国际石油贸易中的弱势地位,所以国际原油价格的浮动对于我国来说,只能是被动的承受。

国际油价上涨对我国石化企业的发展时十分明显的,一是以石油为主要燃料、原料的产品,因生产成本上升导致产品竞争力下降,从而使出口面临下降的潜在危险;二是出口对象国因油价上涨导致国际收支出现困难,进而降低其进口能力。就物品运输业来说,当价格上涨时,总营运成本中燃料在可变成本中比重最高,达20%~30%,所有物品运输的利润预期很大程度上取决于未来的燃油价格[14]。为了达到利润预期,运输附加费用也会相应的提高,一些企业的出口可能会无利可图,这使一些企业不再接受海外新订单,致使部分工厂暂陷停产边缘。再者,国际原油价格居高不下,也使部分石化企业毛利率收窄,对公司盈利构成压力。此外,在成本推动的作用下,石化产品价格也会有一定程度的上涨,从而可能带动整个物价指数上升。

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三、我国应对国际石油贸易格局变化的策略

1、政府应制定相应政策

(1)制定相关市场管理措施

针对国际石油贸易格局的变化,为了提升我国石油贸易在国际石油贸易中的地位,政府应当制定一系列市场管理措施和政策,提高我国石油市场的规范性,建立良性循环,促进石化企业全面发展。建议取消区域限制性规定,避免企业独大,通过各个不同区域之间的合作,实现市场的规范化,建立公平规范的市场。同时推动国有企业改革,与国际接轨,向市场化靠拢,建立以市场为主导的符合客观价值规律的价格机制。规范石化产品市场的销售手段,安监局严格依法执行发放销售资格证程序,对相关销售企业和个人进行定期培训。对于相关保护行业如农业的用油,政府应当在一定程度上提供补助,避免相关的税收加重农村社会的负担。同时,对于我国石油走私屡禁不止的现象,应当提高管理力度,完善当前的石化产品市场的监督体系,通过制度和政策的制定,规范石油市场,杜绝走私石油等侵害国家利益的行为[15]。 (2)制定油价调整配套措施

由于一直以来我国石化企业处于垄断地位,避免了价格上的竞争,但是由于市场机制的不够完善,与国际油价的接轨机制仍然没有确立起来,因此,在石油成品的价格定制上,仍然有着一定的弊端。如2008年金融危机的影响下,国际油价曾两次大幅的降低。但是在这一段时期内,我国油价不仅没有下跌,而且在国际油价回升之后,我国油价跟着进行调整,将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元[16]。这样的价格机制让民间认为,国内油价一味的上涨,与国际原油价格的关系淡薄,对社会造成了一定的负面影响。因此,针对这样的一个实际情况,政府应当制定一套完整的油价调整机制,使得政府的运作公开透明化。随着近年来国际石化市场油价的频繁变化,实施这一政策的呼声此起彼伏。因此,当前国家发改委明确指出国际油价变动超过4%时,我国油价便相应调整。这一次政策的实施,一方面有利于我国石油价格与国际接轨,从而合理的构建石油贸易机制,另一个方面,通过公开透明的政策制定,能够稳定民心,对于促进和谐社会的发展有百利而无一害。

2、加强国际间的合作

加强国际间的合作,既解决了我国石油的进口问题,也解决了我国石油产品出口的方向,同时也有利于提升我国在国际石油贸易中的地位。随着我国实力的

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