业的发展既面临严峻挑战和压力，同时也有较好的发展条件：苏产卷烟在全国市场有一定的市场竞争力和影响力，主导品牌与重点规格有着很好的市场基础和发展前景；拥有比较扎实的管理基础和优秀的管理队伍；营销、原料、技术、物资等方面的有效整合，为全系统实现新的战略目标、做大做强主导品牌奠定了重要的基础。但企业发展也面临一些突出矛盾和严峻挑战：生产计划总量与国家局“532”、“461”品牌发展规划相比差距过大，品牌规模与优势企业相比处于劣势，公司品牌和市场竞争的压力日益紧迫；相对品牌的未来发展需求，烟叶原料供应仍处于紧张局面；虽然体制改革比较彻底和成功，但运行机制和管理模式仍然需要进一步完善。面对各种矛盾和挑战，关键在于全系统干部职工迎难而上，团结一致，奋发图强，扎扎实实地把各项工作做好，保持清晰的头脑，怀有坚定的信念，围绕“123”和“3个400亿”目标，以深化改革、加快发展方式转变为主线，以“苏烟”、“南京”品牌发展上水平为核心，以原料保障、技术创新、市场营销、基础管理、队伍建设为主要支撑，尽早将江苏中烟建设成为“运转集团化、发展集约化、制造精益化、管理智能化、队伍知识化”的一流烟草集团，全面推进现代烟草工业企业建设。
“十二五”时期主要任务是“做大品牌、做实市场、做精管理、做优队伍、做强企业”，全面实现建设行业一流现代烟草工业企业的战略目标。
做大品牌。坚持“立足高端，做精求强，积极扩张，全力做大”的品牌发展思路，全力以赴做大品牌，努力将“苏烟”打造成高端卷烟产品的代表性品牌，将“南京”打造成中高档全国性品牌。保证“苏烟”、“南京”跻身“461”序列，力争“南京”跻身“532”序列。到2015年，“苏烟”规模达63万箱以上， “南京”力争突破200万箱，确保两品牌批发销售额双双达400亿元以上、争取达到500亿元。
做实市场。积极推行科学营销、精准营销、协同营销和服务营销，不断推进市场营销上水平。以提升结构、培育品牌为重点，认真分析省内外市场特点和品牌组合调整方向，充分挖掘市场潜力，积极开拓省内外市场。突出主导品牌、重点产品、高端规格的市场营销，大幅提高地市级市场覆盖面和占有率。抓住行业市场化改革的机遇争取有效订单，千方百计做大市场，努力实现“苏烟”、“南京”品牌的跨越式发展。
做精管理。以提高管理效率和效能为方向，不断提高管理的精益化、精准化和精细化水平。以先进管理理念为先导，以预算管理、贯标、对标、创优为载体，以6S 管理、数字化管理等为主要手段，以10大管理体系建设为主要内容，夯实管理基础，全面建成适应江苏烟草工业发展实际的网络化、信息化、扁平化、柔性化管理体系。到2015年，全面建立预算定额（定率）标准体系，销售收入成本率控制在25％以下，三项费用率控制在6.6％以下，卷烟平均单箱烟叶消耗、烟用辅材，按等级结构分类达到行业先进水平，万元工业增加值能耗降低到11千克以下，万元卷烟能耗降低到3.4千克以下。全面搭建一体化的综合管理体系和基础管理平台，文件执行率达到100%，管理体系信息化实现率达到100%，全员劳动生产率力争达到475箱/人以上，基层单位优秀达标率100％。
做优队伍。加快培养造就一支与一流企业相适应的领导班子和干部员工队伍，突出抓好“高管理、高技术、高技能”人才队伍建设。打造一支能够驾驭复杂市场竞争的经营管理队伍、自主创新自主研发的专业技术队伍、能够熟练掌握和运用先进装备的高级技术人员队伍，
为实现全面建设现代烟草工业打下坚实的人才保证。
做强企业。通过增加效益、加大技改投入，建设一流现代卷烟工厂，增强企业核心竞争力。2015年，企业实现税利确保400亿元以上、力争达500亿元。 “十二五”期间要全面完成企业技术进步、技术改造任务。将省公司新开工的技术研发中心建设成为具有行业较高水平的科技研发基地、科技人才培养基地。重点做好“南京”品牌专线项目、技术研发中心基本建设项目、徐州卷烟厂易地技术改造暨“苏烟”品牌专线项目、淮阴卷烟厂二氧化碳膨胀烟丝生产线项目、南通烟滤嘴公司易地技改项目、年产10000吨造纸法薄片项目以及10台套超高速卷烟机组引进等重大技术改造工作。以标准化、信息化为支撑，积极构建基于物联网的现代物流网络平台。
2011年主要工作安排
2011年，全系统生产经营的主要指标是税利同比增长7%至8％；“南京”品牌销售确保突破112万箱，“苏烟”力争突破31万箱。为完成上述目标，全年必须重点抓好以下各项工作。
一是努力保持经济运行平稳发展。努力保持卷烟销量增长、结构提升。把保持销量增长作为企业的主要任务，加强市场分析研究，按照市场真实需求组织生产，增加有效货源供给，努力完成全年销量任务。继续推进产品结构调整，加快品牌整合，努力实现结构提升与销量增长的有机结合；加强科学调控，努力处理好总量控制与均衡生产、结构调整与市场需求的关系。今年生产计划与商业需求提报数的缺口在18万箱左右，供求矛盾十分突出。必须综合考虑市场、库存等因素，注重均衡投放、关注社会库存、重视价格变化，努力达到“需求基本满足、价格保持稳定、库存基本合理”的良好运行状态；抓好重点骨干品牌培育，促进“苏烟”和“南京” 品牌加快成长。加大品牌整合力度，扩大合作生产规模，争取新增生产计划，努力实现“苏烟”和“南京”的全年销量目标；进一步推进品牌合作生产。加大对合作生产品牌的质量监督，加强品牌合作生产的质量保障，提升合作生产均质化水平；加强安全管理工作，为全系统生产经营提供保障。
二是不断提升品牌市场工作水平。按照行业“532”、“461”品牌发展规划要求，进一步理清思路，明确目标，完善措施，全力以赴做大做强“苏烟”和“南京”品牌。低危害、低焦油成为品牌发展的重要方向。按照行业规划，到2015年8毫克/支以下卷烟产量将超过800万箱，5毫克/支以下卷烟产量要超过 200万箱。低焦油、低危害卷烟的发展，对技术创新和市场营销都提出了新的要求。要牢牢把握市场工作的主动权，关注市场需求和市场潮流，以市场为唯一标准，通过深入的市场分析研究，准确把握主流消费者对卷烟产品风格、品质要素的需要和发展变化，关注和尊重消费者意愿，坚持技术与市场紧密结合，加强原料、配方、工艺、营销的有效连接，在满足市场真实需求的基础上，主动引领消费需求。要更加注重培育主导品牌的重点规格，明确产品定位，聚焦目标价区，优化产品设计，稳定产品质量，加强品牌宣传和维护，使江苏卷烟品牌的结构定位和工艺特色在消费者层面得到完整清晰的表达，提高品牌的知名度、美誉度和忠诚度。要精心组织实施品牌整合工作。今年“一品梅”和“红杉树”的多个规格都要继续向“南京”品牌归集整合，因此要始终做实做细市场细分工作，坚持以市场为导向，科学把握整合投放策略，确保整合工作在科学的市场调研
和满足消费者需求的基础上稳步进行。积极推进精准营销，紧紧抓住“苏烟”纳入全国首批精准营销推广品牌行列的契机，抓住信息跟踪、需求预测、订单处理和供应投放四个核心环节，加强市场调研策划，加强工商互动配合，加强终端宣传促销。
三是努力增强烟叶原料保障能力。抓好烟叶采购，增强保障能力要首先保证高结构品牌原料需求，保证品牌合作加工扩大后的原料需求，使烟叶在数量上适应品牌发展要求，等级上适应产品结构调整要求，质量上与卷烟内在品质提高和稳定相适应。要努力争取增补计划和进口烟叶计划；优化配置、科学使用，提高原料利用率和优化配置能力；及时掌握产区生产动态，提早谋划烟叶采购措施，制定科学的采购方案，确保今年190万担烟叶计划衔接落实到位；不断巩固深化与烟叶主产区的战略合作伙伴关系，以“定品牌、定区域、定品种、定技术”为主要内容，持之以恒地抓好基地建设；强化烟叶过程管理，提高烟叶质量品质；把实现烟叶品质特色化作为提高原料保障水平的重要内容，按照“风格表现突出、品质特征明显、配方作用独特”的要求，以培育特色、提升质量为目标，继续做好特色优质烟叶研究与开发项目，努力实现烟叶品质特色化。
四是持续推进技术创新和科技进步。要切实加强技术中心建设，努力加快“两个转变”。工作职能上，从偏重于产品日常维护和应用研究，向以基础理论和前沿技术应用研究为主转变。形成一批拥有自主知识产权的核心技术；在工作目标上，从以保证产品质量稳定为主，向围绕“苏烟”和“南京”，推进关键技术创新，打造中式卷烟高端代表品牌，引领市场消费转变。认真抓好重大专项实施。围绕减害降焦、增香保润、配方技术研究等项目，突出新材料、新工艺、新技术的应用，精心组织低焦油产品、异型嘴棒等研发工作，力求在关键技术领域创造更多的核心专利，充分发挥重大专项对企业科技进步的带动引领作用。全系统都要切实增强产品质量安全的责任意识和使命意识，严格落实国家局部署和要求，制定完善和严格执行产品质量安全标准，加强对影响产品质量安全成分的检测和监控，努力建立起“源头可控制、过程可追溯、质量有保证”的产品安全监管链条，确保产品质量安全。
五是全面加强基础管理和内部监管工作。以加强全面预算管理和开展贯标、对标、基层创优为主要内容，促进管理水平不断提升。全面预算管理要坚持以成本费用控制为重点，形成统一的预算编制、审核、控制、考核体系，提高预算执行率。扎实推进贯标工作，通过策划、实施、检查、改进的持续过程循环，充分发挥目标的提升引领作用，实现管理绩效和质量水平的稳步提升。不断完善对标工作指标体系、运行体系和考核体系，注重对标的实效性、导向性和系统性，推动管理水平持续提升和成本费用持续下降。基层创优工作要以“先进班组、先进车间”和“优秀卷烟工厂”创建为载体，提升素质，增强活力，总结经验，坚持标准，完善措施，强化示范，整体推进。继续推进“岗位练兵、岗位竞赛”、“卷烟质量零缺陷”活动，促进基础管理水平提升。严格原辅料、制丝、卷包、成品输送等生产全过程的质量控制，形成快捷、通畅、高效的质量信息反馈和处理机制，持续提升质量控制水平。
六是精心组织企业技术改造工作。江苏烟草工业开始了新一轮重大技改投入时期。这是江苏烟草工业历史上规模最大，投资最多，技术要求最高的一次技术改造工程。全系统各级各单位必须站在全局长远发展的战略高度，切实增强工作的责任感和使命感，精心组织，加强管理，在确保工程质量的同时，抓紧工程进度，确保今年的各项技术改造工作按照预定计划顺利推进。要高起点规划，以全面提升技术装备水平、加快经济增长方式转变为重心，以
国内一流、国际先进为建设目标，以系统化设计、精细化加工、集约化生产为建设方向，以高水平设计、高质量施工为建设标准，贯彻以人为本、环境友好和资源节约的现代理念，使技改工程在规划定位、功能布局、设备选型、项目实施等各方面适应集团化运作需求，满足品牌未来发展需要，达到行业一流水平。
七是大力加强党的建设和队伍建设。要全面开展创先争优活动，调动和激发基层党组织和党员积极性创造性。全系统创先争优工作要与推进“卷烟上水平”这个中心工作结合起来，要与解决党员干部思想问题结合起来，要与促进企业改革发展稳定结合起来。要切实加强领导班子建设，不断提升各级领导班子科学决策、综合协调和现代管理水平。完善民主推荐办法，推广竞争上岗经验，加大岗位交流力度，注重实际能力培养，真正把那些政治立场坚定、综合素质较好、实践经验丰富、具有较强组织协调能力和驾驭全局能力的人才选拔到各级领导干部岗位，为“卷烟上水平”提供坚强的组织保证。不断提升企业文化建设水平。加强企业文化内训师队伍建设，加大宣贯力度，落实“两个标准”，推动“志·行”文化落地生根；要严格贯彻《烟草行业行为规范》，促进行业行为规范在全系统的推广、应用、评估和传播，把行为规范落实到各个岗位，贯穿企业各项规章制度和工作职责、工作流程、工作标准中，实现企业文化内化于心、外化于行。深入推进反腐倡廉建设。认真汲取近年来行业内外重大案件的深刻教训，认真贯彻领导干部重大事项报告制度，自觉接受组织监督，做到廉洁自律；认真落实中央关于“三重一大”集体决策制度的要求，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。要深入推进办事公开、民主管理，严格办事程序，规范办事流程，加强对领导干部权力运行的监督。各单位都要切实加强领导，高度重视做好维护稳定工作。
