垫江县土地利用总体规划修编前期课题研究之四 优化城乡用地结构和布局研究
碍因素进一步被清除，城镇化进程加快，城乡用地将进一步优化。 3.3.3 城乡用地预测 （一）相关因素预测 一、人口预测
人口预测是一切社会经济活动预测的前提。人口的规模、构成及其分布都直接对居住、工矿、生活设施地等建设都产生重大影响，这些都决定了城乡用地的规模。土地利用总体规划的目的之一就是研究解决人口和土地的矛盾，协调两者之间的关系，做到人口增长和土地需求之间的供需平衡。因此人口预测是进行城乡用地预测的基础和前提。 1、垫江县人口分析
垫江县2005年总人口达到90.97万人，比1996年增加了5.53万人。伴随着经济发展、城镇化、工业化进程的推进，城镇水平逐年平均每年增长2个百分点，2005年比1997年增加172981人。详见表3－5和与图3－1。
表3－5 垫江县1996－2005年人口统计表
年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 总人口 854564 868482 872999 881702 878433 884476 887009 896629 901117 909700 城镇人口 157240 167617 179837 203673 224000 245000 267876 288714 308182 330221 数据来源 ：垫江县统计年鉴
1000000
900000
800000
700000 600000 500000 400000
300000
200000
总人口及城镇人口总人口城镇人口1000000199619971998199920002001200220032004年份图3－1垫江县1996－2005年人口变化趋势示意图
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2、垫江县人口发展趋势预测
人口预测是编制土地利用总体规划的基础性研究工作，未来人口规模是确定土地利用总体规划用地布局的依据和前提。合理的人口预测对土地利用总体规划和土地的可持续发展具有十分重要的意义。人口预测的方法很多，主要有人口自然增长法、一元线性回归法、劳动平衡法、职工带眷系数法。前两种是现行土地利用规划规程中常用的方法。对于垫江县土地利用总体规划本专题的人口预测，根据1996年以来垫江县统计年鉴提供的人口统计数据，我们决定用人口自然增长法和一元线性回归法对其进行预测。
方法一：人口自然增长法
该法是根据基期年的人口数直接推算未来人口数，其公式为：
Pt?Pt0?1?K??t?t0??(c?d)
式中：Pt——规划年人口数;
Pt0————基期年人口数； t-t0——预测年期； K——人口自然增长率； c——规划期内迁入人数； d——规划迁出人口数。
我们根据垫江县统计年鉴的统计资料计结合有关规划预测得，自然增长率为4.05‰，机械增长率为0.4‰；2010年人口为930122人，2010年2020年为972351人。 方法二：趋势法
根据垫江县历年统计年鉴，1996－2005年垫江县人口变化情况如表3－6所示：
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表3－6 1996－2005年垫江县人口变化表
年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 人口 854600 868482 872999 881702 878433 884476 887009 896629 901117 909702 运用一元线性模型对其进行回归，经检验回归方程相关系数均显著，其回归方程为：y=5239.3x+854699, 如图3－2所示
920000910000900000890000880000870000860000850000051015y = 5239.3x + 854699R2 = 0.9505人口线性 (人口)
图3－2 一元线性预测人口图
根据该回归方程，我们预测得2010年人口为933288人，2020年人口为965681
人。结合垫江县的人口现状及公安部门的有关规划，权衡两种模型的预测数据，我们采用均值法来确定规划期最终人口：规划近期（2010年）为93.1705万人，规划远期（2020年）为97.9101万人。 3.城镇人口及城镇化率预测
依据前面计算，垫江县2010年人口93.17万人，2020年97.91万人。对历年城镇化率进行趋势预测，如图3－3所示：
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4035y = 2.1024x - 4179.1R2 = 0.9932城镇化率302520151996199719981999200020012002200320042005年份图3－3 垫江县1996－2005年城镇化率趋势图
城镇化率线性 (城镇化率)经计算得2010年垫江县城镇化率46.72％，2020年城镇化率67.75％。但考虑国家对2020年全国城镇化水平的预测为55％，再结合垫江县现状，因此本次研究将垫江县2020年的城镇化率定为55％。由城镇人口＝总人口×城镇化率计算，2010年城镇人口为43.53人，2020年为53.85人。2010年农村人口为49.64人，2020年农村人口为44.06人。 4.垫江县“双栖人口”预测
“双栖”人口是指在城市化过程中，所从事的职业已从农业向非农业转移，在城镇已购置住房，但原在农村的住宅仍然保留，这种在城市和农村都有住宅的人口叫“双栖”人口。根据有关专家（陈莹、刘康）研究，进20年来，我国城市化水平增长1.2％，考虑双栖人口后，城镇化率为0.9－1％，即“双栖”人口占城市化人口的20-25％，根据上面预测的城镇人口的25%来算，到2010“双栖“人口达到10.89万人。随着土地的开发整理，双栖人口占城镇人口的比例将有所下降，所以到2020年的双栖人口以2020年城镇人口的20％来算，届时2020年双栖人口将达到10.60万人。 5.垫江县各镇人口预测
根据垫江县2001－2005年间人口统计资料（来自公安局），通过计算5年间各个乡镇的总人口占相关年份全县总人口的比重来确定各镇人口所占全县总
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