事业单位参加了企业办法养老保险，机关事业单位养老保险启动后，有许多不够条件的企业化管理事业单位也纷纷要求转参机保。历史的成因，事业单位在划类中很复杂。按经费来源分类：有全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位；从社会职能上分：有行使行政职能的事业单位，有基础公益型的事业单位，有盈利型事业单位；从行业上分，有科研、教育、卫生、文化等；从隶属关系上分：有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业。在具体操作中对企业化管理的事业单位不好解释，属这类事业的人普遍以经费是自收自支为由来参保。而在人事系统的分类中没有企业化管理类别，我们则坚持按现行单位的经营情况来定。另外，所有事业单位凡是没有人事编制卡片的人员，一律参加企业办法养老保险，实行“两保两制”。也就是一个待遇差，就目前我XX的企保待遇与机保待遇的平均差人平每月在XX元左右。除自收自支单位有退休人员外，在未来的10多年里还不存在有全额拨款和差额拨款单位的退休人员。所以，我们仍保持正本清源，不因为扩面盲目纳入。
