其它XX 人，占2.43%。而工艺美术、艺术和翻译行 业没有一个专业技术人员。
三是人才年龄结构不合理，存在着高 级人才年龄老化的问题。 ⑶高尖人才短缺。从专业技术能级结构来看，全县专业技术 人员中，高级职称XXX 人、中级职称XXXX 人、初级职称XXXX 人，其能级比为1∶9∶19，，而比较适应的能级比应为1∶6∶14， 即XXXXX 名专技人员中，高级职称应达到XXX 多人。高素质人才 缺少，且分布也不合理。全县高级专技人才中，教育XXX 人，卫 生XXX 人，占76.8%，而工农商等生产经营性行业仅XX 人，占 11. 9%，其中生产性企业和高新技术产业，高级职务专业技术人 员仅为X 人。全县XX 名全日制硕士研究生，全都是教育和卫生 系统的招聘人员。
3.“十二五”期间人才资源与经济社会发展适应状况
“十二五”期间人才资源状况较之“十一五”期间略有改善， 但没有出现根本性的变化。
⑴农村实用人才队伍弱小，阻碍了农业产业化进程。据统计， 全县农村实用人才存量只有XX00 人左右，人才缺口达六成左右。 而存量人才中，经验型人才占75%左右，知识型的专业技术人才 和既懂技术、又懂得经营管理的复合型人才数量相当有限，严重 地制约着农村经济的发展和农业产业化的进程。以我县柑桔、茶叶、养殖等主导产业为例，目前拥有人才的比例分别为12%、7%、 12%，人才缺口均在五成以上，特别是由于农产品加工企业的创 办领办人才、经营管理人才太缺少，致使我县几项主导产业没有 高附加值的深加工企业，仍
然处于直销或初加工阶段。
⑵工业高尖人才短缺，企业难以形成规模优势。据统计，我 县各类企业数千家，但真正靠项目带动、资金积累做大做强的企 业却只有海螺、双佳等极少的几个。究其原因，除了资金和市场 因素外，还有其中一个重要原因就是高尖人才短缺。由于创新型、 创业型等高尖人才短缺，导致吸纳高新技术项目、高新科技人才、 先进管理方法的能力不强，难以形成规模性企业。
⑶人才资源状况整体欠佳，影响着社会经济的发展。人才资 源丰富是社会经济发展的前提，经济社会的发展是人才资源丰富 的基础，二者相辅相成，应当形成良性循环。据有关统计资料表 明，我县2015 年末国内总产值为XX.X 亿，人平为XXXXX 元，农 林牧渔业总产值XX.X 亿，人平XXXX 元，工业总产值XX.X 亿， 人平XXXX 元，社会消费品零售额XX.X 亿，人平XXXX 元，在全 市相对处于较低水平，这一现状与人才资源状况形成对应。
因此， 可以这样说，我县社会经济发展的速度相应较馒，与人才资源状 况整体欠佳具有直接联系。
二、人才资源“十三五”规划
我县“十三五”期间，经济和社会发展主要坚持科技兴县、 工业强县、旋游旺县和可持续发展的方针，全面推进经济体制和 经济增长方式的根本转变，加速市场化、工业化、城镇化进程， 努力提高经济增长质量和效益，保持国民经济持续、快速、健康 发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步提
高。其基 本思路是:抓住一个机遇，实施三大战略，突出六个重点，开发 绿色资源，形成特色经济，把XX 建设成为经济强县、旅游大县。 据此，人才发展战略及整体性人才开发，必须紧密结合经济和社 会发展战略，使人才资源的发展不仅适应经济和社会的发展，而 且要带动经济和社会的发展。
1.人才总量目标
人才总量主要指党政人才、各类专业技术人员和企事业单位 管理人员和农村实用人才。“十二五”末期我县人才总量为XXXXX 人，其中党政人才XXXX 人，各类专业技术人员XXXXX 人，各类 经营管理人才XXXX 人，农村实用人才XXXX 人，技能型人才XXXX 人，“银色人才”XXXX 人，“十三五”期间人才总量要超过X0000 人，其中党政人才基本持平，操持在X000 人左右，各类专业技 术人员要达到X000 人，各类经营管理人才要达到X000 人，农村 实用人才达到X0000 人，技能人才X000 人，“银色”人才X000 人。要实现这一目标，其人才总量除补充自然减员外，平均每年 必须要有不低于5%的人才增长速度，方能适应经济社会的发展。
2.人才结构目标
“十二五”之前，我县人才状况不尽人意，人才结构仍不合 理，不能适应更不能带动经济社会的发展。“十三五”期间在人 才结构上有较大调整。
⑴学历结构目标。在“十三五”期间人才总量X 万人中，其 有研究生学历人员力争达到X00 人以上;本科生达30%，即X000 人;专科生达到50%，即
XX000 人。
⑵职称结构目标。“十三五”期间各类专业技术人员要保证 X 万人以上。其中高级职务人才比“十二五”增加2.8 个百分点， 即5%，X00 人;中级职务人才比例与“十二五”基本持平，即 40%，X000 人;初级职务人才占55%，XX00 人。
⑶专业结构目标。要下大力转变专业结构不合理的状况。“十 三五”期间，教育除补充自然减员数量外，每年平均增长在1% 左右，即控制在X 千人左右，占各类专业技术人员总量的51%， 比“十二五”减少5 个百分点;卫生除补充自然减员外，每年平 均增长l.5%，即控制在一千八百人左右，占各类专业技术人员总 量的17%，比“十二五”减少2 个百分点;工程系列要有较大增加，至少要达到两千人以上，占各类专业技术人员总量的12%， 比“十二五”增加4 个百分点，特别是要电子信息、新型材料、 光机电一体化、生物技术以及其它高新技术产业方面要拥有不少 于X00 人的专业技术人员队伍;经济和会计系列要达到10%，农林牧渔要达到5%，其它专业占4%左右。特别是新型材料、轻工 食品、环保旅游、翻译、工艺美术和艺术、二级以上律师以及其 它高新技术产业要有数量的突破。
⑷年龄结构目标。“十三五”期间我县专业技术人员年龄结 构问题，不是重点调整的范围。但总的目标，中级专业技术人员 45 岁以下的要达到50%，高级专业技术人员中，50 岁以下的要 达到45%。
⑸高新技术、高层次人才目标。高新技术和高层次人才是推 动经济和社会发展的关键，谁拥有这一类人才，谁就有成功的希 望。我县“十三五”期间商新技术和高层次人才不得少于百人。 其具体目标为:力争培养造就5 名以上达到国家先进水平、在国 内外有一定影响的优秀专家，近百名在省市有一定影响的学术技 术带头人。
⑹企业经营管理者人才目标。在经济不断发展，专业技术人 员不断增加的同时，具有高素质的企业经营管理者就显得尤为重 要。为了适应这一发展，必须加强对企业经营管理者的培训和考 试，通过这一手段，使具有高素质企事业经营管理者能力的人才 达到X000 人。
⑺重点项目、重点产业人才需求预测。根据我县人才现状， 人才需求预测如下:
①
皂市水库的牵动效应，在区域经济规划、城镇建设、旅游 开发方面，需规划设计工程师以上的专业技术人才1-2 名。
②实施“品牌兴业、品牌兴县”战略，需市场预测和品牌研 究方面的专家1-2 名。
③实施旅游旺县战略，需旅游开发设计方面的专业人才1- 2 名。 ④培育支柱产业，发展化工、建材、电力，需机械、制造、 设计、机电、化工方面的工程师以上的专家20-25 名。
⑤突出以农产品为原料的加工工业，需食品加工、制作方面 的高层次人才
