市食品安全委员会办公室充分发挥综合监管和组织协调作用，把创新监管工作思路作为抓好食品安全工作的着眼点，以落实“两制”（食品安全责任制和责任追究制）为重点，加大督查督办工作力度。整合监管信息，及时客观地了解全市食品安全监管的工作现状、各食品安全监管部门的工作动态、工作开展过程中遇到的困难和问题，探索食品安全信息发布的有效途径，定期通报食品安全工作开展情况。强化牵头协调作用，组织相关部门开展联合执法检查活动，进一步规范食品市场秩序，严厉打击食品安全领域内的违法行为。
农业部门以农产品质量安全监管长效机制建设为中心，大力推行标准化生产基地建设，狠抓防疫检疫，强化兽药和生物制品监管。先后开展了乳品、“三品”（无公害、绿色、有机食品）、饲料等专项整治。2010年，农业部在我市共抽检茶叶、蔬菜、柑橘、猪肉等农产品样品30个，达标率达96.6%。上半年，全市农业系统执法行动共销毁违法种子200多公斤，挽回经济损失16万元。经过整治，我市农药使用强度为2.1公斤/公顷，同比下降8.7%。
质监系统不断规范取证企业各项管理制度，加强监督抽查和风险监测，努力提高食品安全科学监管水平。2010年上半年监督抽查方便面等10个产品、55家企业，抽样合格率为97%；对一次性塑料餐饮具、端午节时令食品（粽子、绿豆糕）等抽检，全部合格。对辖区的豇豆蔬菜制品、蔬菜类罐头、蜜饯等食品生产加工企业和小作坊进行了一次全面检查，对2家取证企业和1家小作坊蔬菜类
5
产品进行了抽样风险监测，经省质检所检验，全部合格。
工商部门以农村和超市为重点区域，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品等违法行为。以节假日、高考期间群众关注的热点问题为重点，组织开展“双节市场”、“茶文化节”、“高考校园市场”等各类食品安全及地沟油专项整治活动，对一批检验不合格的酱油、食品添加剂进行清查下架。2010年，先后开展了粮食、蜂蜜、酱油、食品添加剂等4次定向监测工作，开展食品快速检测69户次，检测超市29个、市场16个、个体食品加工24户。协助指导18个超市和市场建立了食品快速检测室，定期开展食品快速自检工作，定期收集、整理和分析自检工作报告。通过加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，切实保障了食品质量，严格规范了食品质量准入行为，提高了食品安全监管执法的现代化水平。
卫生部门突出重点，深入开展餐饮消费环节食品安全专项整治行动。结合创建国家卫生城市和园林城市活动，先后开展了餐饮具消毒集中整治和地沟油专项整治工作。2010年对市直管的82家大、中型酒店、餐厅的餐具消毒情况进行了卫生学调查，对使用的餐饮具进行了消毒效果检测，合格率96%。
市商务部门全面加强对生猪定点屠宰企业的监督管理，规范生猪屠宰秩序，持续开展猪肉质量安全专项整治工作，全市生猪定点屠宰工作进一步规范、巩固和提高，基本杜绝了病害肉流入市场，
6
确保全市广大人民群众吃上“放心肉”。
（二）我市食品安全工作面临的困难
虽然经过多方面的共同努力，我食品安全工作取得了一定的成效，但由于各种因素的影响，食品安全工作仍存在一定的困难和问题需要认真研究解决。
1、食品安全监管队伍力量薄弱。我市人口近880万人，地域面积2.7万平方公里，食品生产加工经营主要以小作坊、小饮食摊点、小食品店为主，点多线长面广，而全市从事食品安全监管工作人员仅有1548人，食品监管力量严重不足，难以适应食品安全监管面需要。以滨江区餐饮环节监管为例，目前从事餐饮消费环节监管的卫生监督员不足10人，担负全区1200户餐饮单位的监管，同时还要承担对全区近百所学校、幼儿园、机关及建筑工地食堂的食品安全监管，监管力量明显薄弱。2009年正式实施的《中华人民共和国食品安全法》将餐饮消费环节的监管职责赋予食品药品监督管理局，而在实际的机构改革中，食品药品监管部门的职能增加但人员编制反而减少，为餐饮环节监管带来较大的困难。
2、检验检测等技术支撑力量建设严重滞后。由于我市经济欠发达，食品安全监管技术手段落后，食品安全检验检测设备不足，执法装备缺少，给日常监管工作带来一定难度。
从检验检测机构布局来看，市、县两级7个部门84个单位中，只有36个单位设有食品检验检测机构。农业、水利、粮食部门食品安全检验检测机构尚未组建，工商部门只在市级配备了快速检测
7
车，在部分县区基层装备了快速检测箱。从检测机构设臵来看，这些机构中共有办公和试验用房5870平方米。专职检验人员123人，兼职检验人员48人。全市24个检验检测机构中，通过计量认证的有7个，其中市级1个，县级6个，主要集中在质量技术监督部门，其余17家食品检验检测机构均未通过计量认证。在123名食品检验人员中，食品检验专业的人员在各机构所占比例最高的仅为21%。全市24家食品检验检测机构中，只有市级质监和市、县两级卫生部门的检验检测机构有一定规模的检验用房和检验设备，个别单位检验室只有一间房一个人，且无检验设备，无法开展工作，农业、畜牧、工商部门多数无检验用房，只配备了简单的快检设备，远远不能满足食品市场监管的需求。从检验检测能力来看，全市能够对食品进行检验的只有质量技术监督检验所和疾病预防控中心的检验科。其中质量技术监督检验测试所食品检验科可进行乳制品、酒类、饮料、蛋糕、面粉、植物油、调味品7个品种的检验，疾病防控中心检验科可进行乳制品、酒类、饮料、蛋糕4个品种的检验，这4个品种与质量技术监督检验测试所可检验的品种重复。全市大部分食品检验检测机构对食品检验大都停留在感官认识和传统经验层面；理化指标也只有xx市质量技术监督检验测试所一家能够部分开展，占机构总数的4%，食品微生物指标，只有xx市质量技术监督检验测试所一家和四家疾病控制中心检验科能够部分检验，占机构总数的21%；所有检验部门均不能开展食品中农药和兽药残留指标的检验。
8
