中外天利(北京)造价咨询有限公司
(8)工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时,必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定,包括:
①严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据,不准擅自变动修改计价程序,不得随意确定计价补充内容;
②使用建设行政主管部门认可的计价软件;
③使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告;
④工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章; (9)工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的,应实行回避制度。 (10)工程造价专业人员对有要求的技术和商务,有保密的义务。 4.2.7、严格格式,规范管理
制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式,包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表,努力做到造价咨询工作不漏项,保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。 3.2.8 经济措施
公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核,填写《项目部工作人员考核表》,根据考核结果,进行一定的经济奖惩。 3.2.9合同措施
① 确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念,以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理,又信守合同,严格履约,以事实为依据,以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力; ② 可提供工程合同结构 / 承发包模式的专业建议;
③ 做好工程资料积累,为正确处理可能发生的工程索赔提供依据,合理处理索赔事宜。
4、重点难点分析与措施
4.1指定分包是造价管理的难点
指定分包的产生主要有以下几方面的原因:1、专业技术的要求购2、施工图纸的不完善,造成总包招标时无法并入其施工承包范围;3、为维系某些单位或人的关系利益,人为的分
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中外天利(北京)造价咨询有限公司 割部分工程内容,进行指定分包。
从造价控制的角度来看,只有第一种情况才是指定分包形成的理由,而图纸的不完善可以看成是相关的工作不到位,为维系关系户而进行的指定分包,基本上不但不能节省工程造价,还会增加相应的费用,不利于造价管理。
在专业技术允许的情况下下,开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工,即使无法避免指定分包商时,也要让指定分包纳入总包管理,给总包方充分的权力来实施指定分的工程施工管理,比如分包商进度款的支付必须由总包签字等。
另外,总分包施工内容的划分必须明确、清晰、易于操作,特别是相互衔接的工作。各施工单位之间是相互制约,相互合作的关系,要清楚自己该为对方做什么,也要清楚对方该为自己做什么。指定分包的增加,肯定会凭空增加一些衔接的工作序,如果在双方的承包合同中没有很明确的条款约定,就会引起总分包对开发商的索赔。
指定分包应越少越好。不论是总包还是分包中,当相互间的利益发生冲突时,都会为各自的利益而争取,很可能会造成互相推诿,而增大开发商的协调难度,从而影响施工效率,影响工程造价的控制力度。同时,分包单位的增加,产生了错综复杂的合同界面,人为地加重了合同管理的难度,给工程造价控制造成更加不利的局面。 4.2施工过程中可能出现的问题
(1)、设计变更偏多,一般而言变更越多造价越不易控制。 (2)、无价材料价格签证偏高,依据不明造价越不易控制。 (3)、隐蔽工程验收不到位,甚至存在弄虚作假现象。 (4)、监理单位监管不力,甚至与施工方共同作弊。
(5)、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。 针对以上可能存在的问题,我公司主要采取以下措施:
①从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。
②当施工过程中出现各种变化,如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等,造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等),包括联系单上的签署意见,为日后的索赔处理、结算决算
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提供依据。(建议:造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前,项目经理不得签署肯定意见。) ③参与无价材料的市场考察,并提出建议供项目部或公司参考。
④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金,不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度;又要做到尽可能不占用过多的资金,减少利息支出,降低资金筹措的难度。
⑤为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展工作,又要防止工程款付过头。
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三、具体实施(本工程从施工阶段开始实施)
1、合同条款的审查
审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力,是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
合同的内容及所确定的经济活动是否合法,有无损害国家和社会公共利益。
审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致,隐蔽工程验收的内容和程序是否完整,工程变更条款内容是否清晰、完整,程序是否合理,确定材料价格的条款内容是否表述清楚,定价原则是否合理。
审查工程进度款支付条款是否完整,付款办法及支付时间是否合理,对不合理的付款提出改进意见。
审查索赔条款内容是否完整,索赔时间及程序是否与有关规定相符。 工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。
审查合同价与中标价是否一致,招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 工作流程 工程管理部门将承包合 同初步意见稿报审计项 目组审计项目组根据招标文件、投标书及相关法规提出咨询意见报工程管理部门 天意见反馈后25天 确定中标单位后10天 工程管理部门根据咨询意见与承包方进行协商并将不同意见交审计项目组 跟踪审计项目组将咨询意见及反馈意见报审计部门备案
2、合同管理 1)合同价款调整方式
变更增加超过1 0万元,由施工单位报审,经监理单位及甲方现场代表初审、审计项目组审核、工程管理部门召集会议协商后确认。
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