究竟谁在瞪着眼睛说瞎话?
——《“最宜居”的大王镇匪夷所思》严重失实
2007年7月18日,新华社《经济参考报》在头版头条以4100多字的篇幅刊发了《“最宜居”的大王镇匪夷所思》,该文将一群共产党员通过20多年的艰苦奋斗所创建的经济文化协调发展的城镇描述得面目全非。看到这篇报道后,我感到很无奈,我觉得这种报道已经失去了它舆论监督的本义。
一、我对大王镇的看法
(一)大王镇的发展有意义
对于大王镇,我是比较了解的。这其中有一段渊缘。
2004年初春,我与一位同事辞去了某报社责任编辑的工作,开始了漫长的“三农之旅”,最终在2004年的初夏,灰头土脸地夹裹在农民工潮里,走进了鲁北平原上那个名叫大王镇的小城。从2004到2006年两年中,我们在没有任何收入的情况下,顶着家庭和生存的压力抛家舍业的在大王镇调研和采访,可以说,从那时起,我就与大王镇结下了不解之缘。
我们之所以选择大王镇进行实地调研。是因为大王镇是一个神奇而又伟大的地方。说大王镇神奇,是因为这里早在1924年就建立了我国北方最早的农村党支部,比毛泽东同志家乡的韶山村党支部还要早半年;说大王镇神奇,是因为这里保存了1920年8月出版的中国第一版由陈望道首译的《共产党宣言》。说大王镇伟大,是因为《共产党宣言》在这里不仅是一粒火种,更是一面旗帜,在整个新民主主义革命中,有700多名大王儿女为新中国的成立献出了宝贵的生命;说大王镇伟大,是因为在《共产党宣言》这面旗帜引领下,在社会主义建设时期特别是在新时期,以共产党人的名义始终是这片土地上的旗帜和号角,大王人创造了“三农”破壁和改变农民命运的伟大奇迹。
可以说,大王镇是一方拥有着丰厚的红色文化底蕴的土地,最早接受马克思主义思想的大王人发扬紧跟党走勇于创新的光荣传统,坚定“建设文明报效祖国”的理想信念,在改革开放的激流中一路领先。2006年,大王镇大力实施“强工、扶农、建城、兴商、富民”的方针,写下了浓墨重彩的一笔:全镇实现社会总产值320亿元,生产总值75亿元,工业总产值280亿元,固定资产总投资53亿元,境内财政总收入7亿元,出口创汇2.5亿美元,农民人均纯收入6100元??工业国际化、农业产业化、城镇现代化进程渐入佳境,经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设全面推进,荣获全国最适宜人居新城名镇、全国综合发展水平千强镇、全国环境优美乡镇、国家卫生镇、山东十大名镇等荣誉称号,综合实力跃居全省第一镇,创造了“三化三集中”的新农村建设“大王模式”。 走进大王镇有很多令人感动故事,有很多令人惊讶的数字,下面我仅举出一组乡镇企业从业人员的数字,这其中有四分之三是当地农民:
华泰集团:10000人;信义集团:2000人;凯银集团:3000人;金宇集团:6000人;科达集团:4500人;金岭集团:2000人;华星集团:1800人;永泰集团:2000人;金泰集团:630人;恒丰公司:2200人;教育集团:809人;大王宾馆:170人;永盛集团:1900人;宏伟橡胶厂:580人;恒达公司:680人;第三产业:15500人;其它各类企业:13689人。
这么多农民从土地上转移了出来,这其中说明了什么?它的政治意义是不言自明的。
(二)大王镇的环保有治理
大王镇是否存在污染问题?答案是:存在!一个靠工业发展起来的乡镇不可能不存在污染问题。可以说大王镇的污染问题和全国大多数经济发达地区一样,有历史形成的原因,有外来影响的原因,也有发展中固然存在的问题。实际上大王镇党委政府一直没有回避这个问题,近些年来,大王镇也做了大量的工作,他们在一手抓经济发展的同时,一手在抓环境治理。
从上世纪90年代起,大王镇就开始关注到环境问题,为了解决企业布局分散、设施浪费和污染防治的问题,全镇在新一轮小城镇规划中,根据产业特点建设了六大园区,即华泰工业园、凯银工业园、现代工业园、新兴工业园、华星工业园和东营市高效生态农业科技园,并规定凡新上项目必须到相应园区安家落户,为企业向园区集中创造了先决条件。以后又相继治理了阳河过境污水、华泰集团污水处理厂项目上马等工作相继展开。
2004年7月,原大王镇党委书记李培义同志光荣退休,燕振诚同志接任新的党委书记。新的领导班子继续带领人民拼博奋进,使大王镇取得了新的成就,到2006年全镇社会总产值达到320亿,上交中央财政就达4亿元。在继续抓经济发展的同时,新一届党委政府还着力提升城镇建设的环境档次,使镇区绿化管护和环境质量明显改观。仅2005年就补绿和新植苗木40余万株,新增绿化面积8万平方米。同时,硬化和新铺设镇区道路5公里,补砌和修建花坛15处,新砌和涂白路沿石、公路两侧企业院墙21000米,完成了黄河路和泰山路疏通工程。在新一届党委政府的努力下,目前全镇绿色工业产值已经达到经济总量的九成以上,并淘汰了一批能源消耗大、污染严重的落后生产工艺和设备,关闭一批浪费资源、污染严重、无治理效果的企业。华泰40万新闻纸、信义200万套/年高性能制动片等高精尖工业项目全部达到国家环保标准的低污染、高附加值、高科技“绿色”项目。
我在调查得知,大王镇在环境治理方面已累计投入资金15亿元,已经取得了良好的成效。近年来,他们共作了如下的工作: 1、上项目先审查,严格控制新污染源产生
自2005年以后,大王镇即实施了环境与发展综合决策机制,对高耗能、污染大的项目严格审查,实行了村、办事处、镇三级监督把关制度。对符合产业政策的项目,督促企业认真履行环保审批手续,对高耗能高污染项目坚决拒签。。
2、企业治污不含糊
在新一届党委政府的努力下,目前全镇绿色工业产值已经达到经济总量的九成以上,并淘汰了一批能源消耗大、污染严重的落后生产工艺和设备,关闭一批浪费资源、污染严重、无治理效果的企业。华泰40万新闻纸、信义200万套/年高性能制动片等高精尖工业项目全部达到国家环保标准的低污染、高附加值、高科技“绿色”项目。
目前,华泰、华星等几家热电厂均已完成烟气在线监测设备并与县局联网,全镇9个热电厂烟筒业已全部安装了静电除尘及硫回收设备,对全镇燃煤、燃油工业锅炉安装了除尘脱硫设备,对城区内所有餐饮服务业安装了油烟净化设备。华泰集团几年来先后投资7亿多元引进国内外先进技术,建成了污水处理厂及水处理回收利用设施。2005年又投资8000万元引进世界一流普拉克技术建设厌氧水处理系统,实现了废水的达标排放,金岭集团现拥有污水处理设2套,目前已经做到了清污分流、清洁生产、达标排放。华星集团也建有污水处理厂,并采用加压溶气气浮和生化处理工艺,日处理废水12000m3,此项设施是全国同行业最先进污水处理系统之一。大王镇的几大排水大户,目前环保设施全部达标。 3、阳河治理全面展开
在阳河治理方面他们主要实施河道疏浚、修建暗渠引流外来污水、护坡造绿、引黄河水入阳河等工程。整个工程起于上世纪90年代,现在已经是二期工程,计划于今年10月份全面完成。
4、山东省首家乡镇生活污水处理厂投入使用
大王镇生活污水处理厂建在阳河下游,主要是对镇区生活污水和部分工业废水进行集中处理。该厂于2006年上半年规划设计,当年8月份动工建设,工程预计总投资8000万元,设计日处理污水能力3万立方米。污水处理厂采用国际先进的两级生化处理法处理工艺,经处理的废水污染物指标全部达到国家排放标准。目前,污水处理厂已开始试运行。 5、生活垃圾处理能力提高
目前大王镇已经建成了的防渗填埋式大型生活垃圾处理场,实现了镇区内生活垃圾定点存放、日产日清、集中填埋,使镇区环境容貌进一步改善。 6、整治“土小”污染企业毫不手软
自2005年以来,大王镇即加大了对“土小”污染企业的取缔力度,提出了“不要税、关土小”和“取缔土小、造福群众”的口号,在上级环保的大力支持下,大王镇环保、综治、城建、公安、工商等部门联动,开展了三次大规模的清理“土小”污染企业专项行动,共计取缔小炼油、小油毡、小化工等“土小”污染企业80余家。今年8月,大王镇政府将在上级环保部门的支持和配合下,对60余家塑料制粒 “土小”企业予以取缔。
二、我对报道的调查
(一)《“最宜居”的大王镇匪夷所思》报道严重失实
因为对大王镇的了解,所以看到这篇报道以后,我就感觉到该文有许多不实之处,于是在新华网《发展论坛》上以新闻操作规则的角度对该文提出了质疑,随后又给《经济参考报》方面发去了电子邮件。
2007年7月26日,我受课题组委托再次前往大王镇进行了为期3天的暗访,下面就我的调查情况报告如下:(“”部分为原文)
(一)、“7月11日下午,一场瓢泼大雨冲刷着山东省广饶县大王镇。迷蒙雨雾中,数十根矗立的烟囱吐着浓烟,空气中弥漫着刺鼻的异味。记者冒雨穿行在该镇境内的阳河两岸,只见泛着五颜六色油光的污水顺着暗渠滚滚而下,直扑小清河。”
整个大王镇只有9根“矗立的烟囱”,其中2根已经停用多时,其余7根分布在几大企业集团厂区内,并且掩映在绿树丛中,是不可能一下子就看得见的。至于这7根烟囱当天是否都冒着黑烟,因为我没有亲眼所见,这里就不得而知了,在此前及我在大王镇调查的几天里,我所看到的这些烟囱冒出的是淡淡的白烟。在这里记者将9根烟囱说成“数十根”,在数字上就存在着失实之处。
(二)“一群老百姓气愤地对记者说,全镇从里到外明明没有一块干净的地方了,却头顶着‘全国环境优美乡镇’‘中国最适宜人居新城名镇’‘山东人居环境范例奖’等上百项桂冠,并且还在继续制造着污染。”
在本次调查中,我从大王镇区到偏远农村进行了大面积的走访,不仅镇区内非常洁净,镇边及偏远农村也非常洁净,甚至乡村公路两旁的树林中也特别洁净。 另外,大王镇确实是获得很多国家级荣誉,但这些荣誉都是在层层把关、层层审核的情况下取得的。对于“并且还在继续制造着污染。”之说法,也是不符合实际情况的。实际上,大王镇确实存在3家用水排水大户,但其工业废水是通过处理达标后排出的。
(三)“当地人告诉记者,大王镇工业是上去了,但不少骨干企业如华泰纸业、金岭化工、金宇轮胎等都属重污染行业的企业”。
华泰纸业和金岭化工是上述3大用水排水大户的其中两家,企业治污情况将在上文专门讲述,但是金宇轮胎目前根本就不存在“重污染”问题,几年前,该企业因为炼胶设备问题,曾略有一些废气排出,近几年,该集团进口了国际上一流的密炼设备,并且主要原料天然橡胶也是从国外进口,已经从源头上治理了废气的污染。
(四)“镇内已找不到一条清澈的河沟了,空气污染也很严重,地下水污染更是让人忧心。”

