第三章 县域城镇体系规划
第22条 城镇体系空间结构
城镇体系空间布局将采用“一核、一心、两条轴线”的发展模式，形成以县城为中心，沿交通干线为轴线发展的空间结构。 “一核”：县域中心城市——县城（灵城镇）； “一心”：县域副中心——渔沟镇；
“二条轴线”：沿灵双-灵固公路主轴线，沿宿泗公路次轴线。 第23条 城镇体系规模等级结构
序 号 1 2 3 4 5 合计 城镇类型 县城 扩权强镇镇 重点镇 一般镇 乡级镇 —— 规划序列（万人） 50 5-8 2-5 1-2 0.5-1 77 城镇个数 1 1 2 9 6 19 城 镇 名 称 灵城 渔沟 冯庙、尹集 朝阳、黄湾、娄庄、杨疃、尤集、下楼、浍沟、高楼、韦集 虞姬、向阳、朱集、大路、大庙、禅堂 ——
第24条 城镇体系职能结构
职能类型 综合型城镇 工贸型城镇 旅游型城镇 商贸型城镇 农贸型城镇 城 镇 名 称 灵城 冯庙、尹集、尤集、朝阳、娄庄、杨疃、浍沟、高楼、向阳、朱集、大路 虞姬（虞姬墓）、渔沟（奇石）、韦集（垓下古战场） 下楼（北）、黄湾（南） 大庙、禅堂
第25条 渔沟镇发展指引
1、城镇性质：中国奇石名镇，徐州都市圈特色旅游镇。 2、城镇规模：2015年3.5-4万人，2030年5-8万人；
3、产业发展方向：有序开发灵璧石，保护灵璧石独特资源，形成产业化、规模化发展格局，进一步提升渔沟镇知名度和影响力，进一步弘扬灵璧石历史文化，逐步把渔沟镇打造成为中国奇石名镇，申报并建好灵璧石地质公园，打造4A级旅游景区。
5
安徽省城乡规划设计研究院
第四章 县域基础设施规划
第26条 综合交通规划 1、公路交通规划
（1）第一层次——通道型公路布局 形成“三横三纵”干线公路网。
——泗许高速公路：东接宁徐、宁连高速，西接合徐、商景高速，灵璧境内长约31公里，其线路是宿州市—杨疃镇—禅堂乡—灵城镇—虞姬—泗县，在县城北部设有出入口。
——S302：宿州市—尹集镇—浍沟镇—大路乡—大庙乡—江苏省睢宁县，灵璧境内长约38公里。 ——S303：宿州市—娄庄镇—灵城镇—泗县，境内长约32公里。
——睢明高速公路：是连霍高速与蚌宁高速的连接线，其线路是明光市—泗县—灵城镇—冯庙镇—大路乡—渔沟镇—朝阳镇—尤集镇—下楼镇—徐州市双沟镇，灵璧境内长约53公里，是徐州市至南京市的主要通道之一，在大路乡设有出入口。
——灵双公路：蚌埠市—黄湾镇—灵城镇—禅堂乡—冯庙镇—大路乡—渔沟镇—朝阳镇—徐州市，灵璧境内长80公里。 ——S201（灵房公路）：灵城镇—杨疃镇—尹集镇—朱集镇—尤集镇—下楼镇—徐州市，灵璧境内长约52公里。 （2）第二层次——县域辐射型公路布局
以灵城镇为中心，沟通相邻县、市和县域内各乡镇及主要旅游景点、工矿企业，主要有省道和县级公路组成，技术等级以二、三级为主，与通道型公路共同构成灵璧县公路骨架网。
（3）第三层次——网格型公路网布局
网格型布局是在上述两个层次基础上，连通各个乡、镇的连接线和各个乡、村与公路主骨架的连接线，以乡级公路为主，技术等级多为三级。
2、铁路交通规划
新建的宿州至淮安的铁路线从灵璧县穿过，在县城北部设客货两用站。规划近期到2020年，远期到2030年，近期客车4对/日，远期客车6对/日，区段最大货流密度近远期分别为1200万吨/年、1800万吨/年。
3、水运交通规划
根据灵璧水运的现状和发展条件，沿新汴河建设灵西闸、南李两个水运码头，力求充分发挥灵璧的水运资源。 第27条 电力工程规划
至2030年，全县建220千伏刘尧变电所1座。
至2030年，全县共有110千伏变电所3座，分别是郑楼变、浍沟变、灵璧变。
至2030年，全县共建25座35千伏变电所，应大部分改造为无人值班变电所，以提高电网的自动化水平。
加大对35千伏输电线的改造，远期将根据当时实际情况，对满载过载的线路进行改造，线路架设应尽可能做到采用双回线路或与高压配电线同杆架设。
第28条 电信工程规划
至规划期末，全县电话普及率达到100％，积极发展移动通信和网络业务。通过数字传输等先进通讯手段和设备，逐步使全县各电信局、所间实现程控直拨。加强县域内通信网络的规模建设,提高县域的信息化水平。完善县域内各级广播机构和传播输送设施，实现数字电视县域全覆盖。
第29条 邮政工程规划
规划期内，县城进一步完善邮政工程，渔沟镇、冯庙镇、尹集镇设邮政所，一般集镇设邮政所代办所，邮政应逐步扩大其服务范围，提高服务水平，增加邮路总长度，采用先进的邮政手段，积极与电信部门合作开展数据通信业务。
第30条 燃气工程规划
积极配合“西气东输”工程的实施，从宿州市引入天然气。在区域框架下，合理布局县域内燃气的管线与配套设施，近期
6
安徽省城乡规划设计研究院
重点考虑县城、渔沟镇的管网及设施布置，远期实现县域天然气全覆盖。
第31条 给水工程规划
（1）县城以地下水和新汴河地表水作为城镇用水水源。
（2）县域各乡镇用水以地下水为主，同时可就近利用河流等地表水,各镇镇区应建自来水厂集中供水。 （3）近期充分利用现状供水设施，在现有设施基础上扩建，预留远期建设用地。
规划年限 指标名称 单位人口综合用水量指标（升/人·日）
第32条 污水处理工程规划
中心镇以上的城镇必须建设污水处理厂，一般镇和乡集镇采用生物氧化塘方式处理，农村地区采取沼气池方式处理。完善城镇和乡集镇的排水管网建设，中心镇以上城镇必须采用雨污分流制，一般镇和乡集镇采用截流式合流制。在规划期内，城市污水处理率达到85％，工业有害废水处理率达到100％。到规划期末，所有中心镇和一般镇污水管普及率达到90％以上，城市污水处理率达到95％。
第33条 垃圾处理工程规划
规划县域垃圾处理场位于县城东侧，灵东运河以东，S303以南，设计处理能力1000吨/日，处理方式为卫生填埋。。医疗垃圾统一运至宿州市处理。
第34条 防洪排涝工程规划
防洪标准：(1)中心城区防洪标准定为100年一遇；(2)渔沟镇防洪标准定为20年一遇。
县城 扩区强镇镇 和中心镇 2015年 300 200-300 2020年 350 250-350 2030年 450 350-450 第五章 县域公共服务设施规划
第35条 中心城区
应具有区域性综合市场、大型商场、现代购物中心、高中低档宾馆、各类专业市场、特色市场；有若干有特色的科技机构，并设立县级推广中心，重点建制镇设立科技服务中心，拥有中等，初等两级教育体系；能承办地市运动会一般性比赛项目的场地；拥有现代化的综合医院及中医院、妇幼保健院（站）和防疫站、急救站，医疗设备初步现代化，达到省内先进水平。
第36条 扩权强镇镇
渔沟镇，具有区域性的一个或两个特色市场，为它所在的区域服务；有设立科技服务中心；拥有中学至少一个，小学若干；有多功能电影院、文化活动中心；有一个体育场；有1所中心卫生院、防疫站、妇幼保健站、血防站（可合并设置）等设施。
第37条 中心镇
包括冯庙镇、尹集镇，这一级城镇具有区域性的大型综合市场，为它所在的区域服务；拥有中学至少一个，小学若干；有文化活动中心；有一个体育场；有1所中心卫生院、防疫站、妇幼保健站等设施。
第38条 一般乡镇
这一级的城镇具有一个市场；拥有若干小学；有一个镇文化活动中心；与小学共用一个体育场；有卫生防疫站，血防站等设施。
7
安徽省城乡规划设计研究院
拥有服务设施城镇分级及相应指标
规模等级 商业贸易 科技与教育 文化娱乐 体育 医疗卫生 人口规模 （万人） 中心城市 50 中心镇 2-5 扩权强镇镇5-8 一般乡镇 功能描述 用地千人指标 最高功能描述 用地千人指标 功能描述 用地千人指标 功能描述 用地千人指标 功能描述 用地千人指标 功能相对齐全、比较功能比较齐全，设有功能比较齐全，设有满足基本需要的百完善的区域性综合为本地服务的商贸为本地服务的商贸货商店、交易市场、市场、大型商场、各百货市场和本地特百货市场 连锁便利店 类专业市场 色市场 530～600㎡ 420～530㎡ 3500～420㎡ 300～350㎡ 中等专业技术学校、初中、高中 小学、初中 小学、初中 高中 190～240㎡ 图书馆、影剧院、文化活动中心 35～50㎡ 150～190㎡ 文化活动中心 25～35㎡ 120～150㎡ 文化活动站 20～25㎡ 体育场地 25～35㎡ 中心卫生院、防疫站、妇幼保健站 80～110㎡ 70～120㎡ 文化宣传站 10～20㎡ 健身场地 20～25㎡ 卫生防疫站、妇幼保健站 60～80㎡ 体育场馆，专项体育体育活动站 设施 45～55㎡ 35～45㎡ 综合医院及中医院、中心卫生院、防疫妇幼保健院（站）和站、妇幼保健站、血防疫站、急救站 防站（可合并设置） 130～180㎡ 110～130㎡
第六章 县域旅游发展规划
第39条 旅游发展战略 1、旅游发展总体思路
（1）把潜在的旅游资源转化为现实的旅游产品 （2）把品牌旅游资源打造成品牌旅游产品 （3）坚持高起点，大手笔、高标准和严要求 （4）将发展旅游业作为全县经济发展的引擎和动力 2、发展战略
（1）市场运作与宏观调控相结合发展战略 （2）外向发展战略 （3）创新发展战略 （4）科学发展战略 3、旅游发展目标
构建“123”的旅游空间格局与“42411”的旅游区域体系，重点打造“奇石文化旅游区”、“楚汉文化旅游区”、“钟馗文化旅游区”三大品牌旅游区。规划期末将灵璧建设成为皖北地区重要的文化旅游目的地，宿州市重要的旅游“卫星城”，努力将灵璧县旅游业培育为国民经济新的增长点。
4、旅游发展定位 （1）区域定位
淮北及中国东部地区以奇石文化、楚汉文化、钟馗文化为特色的重要旅游地，黄河故道旅游线路的重要节点。
8
安徽省城乡规划设计研究院
