城乡教育均衡发展探析
摘 要：城乡教育均衡发展是全面建设小康社会对教育提出的战略要求，是实现教育公平的有效举措。目前、我国城乡教育发展失衡主要表现在国家的财政投入和师资方面。本文通过分析城乡教育失衡的制度方面的原因，提出了解决问题的制度方面的建议。
关键词：基础教育；均衡发展；制度
一、城乡教育均衡发展的意义
城乡教育均衡发展是全面建设小康社会对教育提出的战略要求。十六大提出要建设逐步缩小城乡差别、地区差别、群体差别，最终达到共同富裕的全面小康。教育均衡发展是全面建设小康社会的重要内容，全面小康对教育均衡发展水平也提出了新的更高的要求。我们必须把均衡发展作为基础教育工作的指导思想，使不同地区、不同学校、不同群体的教育发展水平有明显提高，接受教育的机会和质量有明显改善。
城乡教育均衡发展是实现教育公平的有效举措。教育公平是均衡发展的理论基石，均衡发展是促进教育公平乃至社会公平的调节手段和重要举措。在我国，公民的受教育权为《宪法》所保护，公民平等接受教育的权利受到(教育法)的法律保障。但由于种种复杂原因，教育公平尚未得到很好的实现，城乡教育条件的巨大反差，就是教育不公平在基础教育领域的深刻反映。推进城乡教育均衡发展，可以相对平等地分配教育资源及其份额，达到教育需求与供给的相对均衡，以切实保障所有青少年儿童的学习需求。
二、当前城乡教育失衡的现状
当前我国城乡教育的失衡体现在诸多方面，国家虽然在教育方针中有一系列倾向利于农民及其子女的措施，但在教育投资、师资水平方面却呈现了较大的城乡差异。
(一)失衡的城乡教育国家财政投入
