重点发展无机非金属新材料和新型建材。扩大玻璃棉新型墙体材料、PVC管材管件等重点产品规模，开发系列防护窗和组合式古建亭，形成我县建材产业新的经济增长点。到2010年，将圣戈班依索维尔（固安）玻璃棉有限公司打造成年产10万吨北方玻璃棉生产基地。将永丰新型建材公司打造成国内知名企业。新型建材产业年产值达到10亿元以上。
肠衣制品。重点做好固安穆斯林园区的总体规划，加快基础设施建设和生态环境治理，使企业上规模、上档次，扩大自营出口权，使其功能齐全、投资环境良好。实现区域化经营，规模化生产。到2010年，规模以上工业增加值达到1.5亿元，自营出口贸易总额达到10亿元。
过滤器材 重点发展滤芯产品，以康兴福利滤芯厂、林城滤芯专业村为龙头，整合滤芯企业资源，鼓励企业联姻并购，以便扩大规模、更新技术，打造名牌产品。以林城为中心，规划建设滤芯工业小区，加强产业招商，吸纳外来资本注入，扩大群体总量，壮大单体规模。到2010年，力争建成规模较大的滤芯生产基地。
轻工化工 以服装加工、食品加工、清洁化工为重点，以温州服装企业组团、参花面粉、北矿磁材为龙头，发展服装制造业、食品加工业、环保型化学工业，引入名牌企业，增上龙头项目，积极承接北京企业外迁和技术辐射，打造京南轻工化工基地。到2010年，轻工化工产业总产值达到10亿元以上。
（四）继续深化国有、集体企业改革。以产权制度改革为核心，以“双退出（国有资产、职工身份）、三接续（养老保险、医疗保险、失业保险）”为标准，以建立现代企业制度，促进经济发展为目的，坚持多措并举，全面完成国有企业改革目标，加快县、乡集体企业的改革步伐。商业、粮食、物资、外贸、供销及县办集体企业等尚未完成改制的企业，要通过股权置换等形式，吸收社会法人股、职工内部股、自然人入股，推动股权多元化，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要用招商引资的办法，用上工业项目的思路，盘活闲置资产，实现土地效益的最大化。对虽已改制，但程度不够深、效果不够好的企业，加快二次改制步伐，力求企业再焕生机。
（五）进一步扩大开放。一是融入北京经济圈。继续做好研究北京、利用北京这篇大文章。充分发挥区位优势，加强与北京的全面融合，吸纳进京项目，把资金、技术、人才引进固安、留在固安；瞄准在京的科研院所搞公关，建设科技成果转化、孵化基地；进一步搞好产业对接，建设产业扩散基地和企业外迁基地。二是创新招商手段。坚持政府招商与企业招商、传统招商与现代招商、普通招商与专业招商并举，强化以商招商、产业链招商、专业化招商、委托招商等招商方式，拓宽招商渠道，实现项目建设的快速发展。三是完善奖励政策。进一步完善《关于招商引资和项目建设的奖励办法》，重奖招商引资突出贡献者，充分调动各级各部门及全社会招商引资的积极性。通过多措并举，到2010年，五年累计项目总投资200亿元，合同引资150亿元，引进域外到位资金80亿元，实际利用外资5000万美元，引进人才2500名，引进技术280项。
（六）、促进民营经济上档升级。继续完善和落实促进民营经济发展的各项政策，依法保护民营企业的合法权益；进一步拓宽民营经济的资金渠道，重点加快信用担保体系建设，支持具备条件的民营企业直接融资和上市融资；加强信息、技术、人才培训等方面服务，提高企业家素质，促进民营企业上规模、上水平；继续加大乡镇工业小区建设，对肠衣、塑料，渔具、滤芯等已具备雏形的工业小区，在发展规划、运行机制、管理水平方面加强引导，在基础设施方面加快建设。到2010年，民营经济营业收入、上缴税金实现“双翻番”，分别达到64亿元、1.5亿元。同时，各乡镇要结合产业基
础和产业发展前景，沿交通主干道或高速公路出口规划出新的工业小区，为长远发展打造更广阔的平台。到2010年，力争形成以固安工业区为龙头、各乡镇工业小区为主体的工业经济板块。 二、积极发展第三产业
坚持市场化、产业化、社会化的方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业；在发展商贸餐饮、交通运输等传统服务业的同时，积极发展旅游、会展和社区服务等新型服务业，拓展服务业的发展空间，逐步形成与城市化、工业化进程相适应的现代服务业发展新格局。
商贸业 以发展连锁经营为突破口，推动连锁经营走向规模化。以明珠、聚宝龙、民得利等超市为龙头，吸引知名连锁企业进驻固安，促进企业扩张，促进商业服务上档升级。
运输业 加快“京九”铁路固安货运站建设，着力发展大型集装箱、特种运输等专业化车辆；沿高速公路出口规划筹建现代物流中心；发展高速客运，争取开通固安—承德、固安—保定两条高速客运线路，提高客运能力。
金融保险业 加快金融生态环境建设，建立金融稳定协调机制，推进农村金融改革，提升金融服务水平，创新信贷投入方式，树立“靠发展增效益、靠效益防风险”的贷款理念，增强经济和社会发展的服务能力。加快县级担保机构建设步伐，完善信用担保体系建设，提高为中小企业服务水平。充分发挥保险业保障经济、稳定社会的功能，加快发展健康险、企财险和农业险，提高各类保险产品的认知度和参与度。
旅游服务业 充分发挥地热资源优势， 坚持政府引导、市场运作、企业经营的方针，重点开发牛驼地热园区，完善总体规划，加快综合开发利用。以金海温泉度假村为核心，大力开发生态旅游、休闲度假、疗养娱乐、清洁环保型项目，逐步形成与周边特色村街优势互补、连体开发、统一规划、综合利用的发展格局。
房地产业 以提供良好的人居环境为目标，加快县城居民住宅建设步伐；改进规划管理，调控土地供应；加快旧城改造步伐，加快实施“安居工程”，健全完善房地产市场信息、中介和物业管理服务体系，努力实现房地产市场价格基本稳定，持续健康发展。
商务服务业 以满足企业和社会多样化的信息、咨询和管理等服务需求为目标，加快发展律师事务所、会计师事务所、咨询公司、策划公司等中介服务组织和设计、广告、营销等生产型服务业，为企业和社会提供全方位的信息、咨询和管理服务。 三、建设社会主义新农村
（一）、积极推进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。一是按照城乡“一盘棋”的思想，统筹城乡规划、基础设施建设、产业布局和社会事业发展，逐步建立起城乡相互促进的有效机制。二是继续加强文明生态村建设，以规划为先导，以发展农村经济和增加农民收入为主线，以基层组织建设和基层民主政治建设为保障，以治理“五乱”（柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑），实现“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）为切入点，采取政府引导、行政推动、自创为主、社会支持的创建思路，大力实施文明生态村创建活动，到2010年，实现全县60%村街基本建成文明生态村的目标。 （二）、加快农业产业化步伐。充分发挥农业基础优势和特色产品优势，以现代农业、绿色农业、品牌农业为发展方向，改造传统农业，壮大优势产业，发展新兴产业，着力培育粮食、蔬菜、畜牧、果品花木四大主导产业，使其上规模、提质量、增品种、创品牌、拓市场，提高产业竞争力。
一方面壮大产业基地 “十一五”期间，粮食播种面积稳定在63万亩。每年粮食总产达到23万吨。粮食作物重点放在优质小麦、鲜食玉米和豌豆三大主导产业上面，积极推广优良品种，引导农民规模种植。蔬菜生产在推广名、优、特、新品种的同时，实现常规生产向无害化方向发展。到2010年，发展无公害蔬菜40万亩，总产量150万吨，总产值13亿元。林业生产 到2010年，五年完成造林合格面积10万亩；森林覆盖率达到40%左右。其中果树面积稳定在20万亩，产量8万吨，优质果品生产基地面积10万亩，并全部完成20万亩的环评认定工作。林业社会总产值达到15亿元。花木 以南王起营村为中心着力发展牛驼花木带，集中力量在更新品种、壮大规模上下功夫，到2010年，花木面积达到5万亩。畜牧业 逐步推进由“数量型增长”向“质量型增长” 的转变。积极引导、扶持建成各种专业化养殖场和养殖小区，逐步实现养殖业的规范化管理，规模化经营，着力加强动物疫病防治体系建设，建立村级协防点制度，提高重大疫情、疫病防控能力。到2010年，建成现代奶牛示范场1处，肉羊示范场1处。畜牧业产值达到9亿元。
另一方面加快推进产业化经营。实行集约化经营，专业化生产，规模化销售，提高农业组织化程度，发展各种专业合作经济组织、农村经纪人、行业协会等中介服务组织10个，实现农户与市场对接，降低经营风险和成本；大力推广“基地＋农户、市场＋农户、公司＋农户”等经营模式，进一步完善刘园、马公庄、方城等蔬菜、果品批发市场的硬件建设和配套服务设施，加快推进固安新发地市场建设；发展壮大农产品龙头企业，并依托龙头企业，整合农产品资源，延长产业链，提高农业比较效益，增加农民收入。到2010年，实现年销售收入5000万元以上的10个市级重点龙头企业，年销售收入1亿元以上的4个省级重点龙头企业的目标。积极探索和开发旅游观光农业。到2010年全县各类农业产业化生产经营总量达到18亿元以上，产业化经营率达到62%，农业产业化经营组织带动的农户占到全县农户总数的80%以上，农民人均纯收入中来自农业产业化经营的比例达到50%以上。 （三）深化农村改革。认真落实党在农村的各项方针政策，全部免征农业税，完善对农民的补贴政策，健全农民负担监督管理制度；推进县乡机构改革、农村义务教育和县乡财政体制改革，增强农村发展动力。
四、打造更优更广发展平台
（一）全面提高城镇化水平。加快推进城区总体规划修编工作，与土地利用总体规划做到协调一致。
继续加大城区基础设施建设力度。按照“工业新城、生态家园、恬静小区、和谐固安”的城市定位，拓展城市发展空间，通过政府推动、市场运作的机制，有计划、有目标、分年度地推进城区道路、工业区开发建设、城区排水、城市公园、城区亮化、城中村改造及住宅小区建设、污水处理厂、固安三中和县影剧院重建、环境卫生建设、行政办公中心建设十大工程，提升城市品位，改善人居环境，提高城市的承载力和辐射能力，实现“一年树形象，三年大变样”的目标，力争用三年时间，把县城区打造成为“功能齐全、环境优美、生态和谐、可持续发展”的“京南卫星城”。
加强城市管理。以《固安县城区环境综合治理工作实施方案》为依据，加大部门配合力度，加大城区环境综合治理力度，使城区环境在短期内得到有效改善。同时，本着当前与长远相结合的原则，建立健全综合治理长效机制，突出抓好治乱、净化、绿化、美化和亮化五个方面工作，通过集中整治与长效管理相结合的方式，加大城区管理力度，对违反城区管理规定的行为，实行严管重罚，教育引导城区居民增强城市意识和环境意识，实现城区管理的规范化、法制化和经常化。
加快建制镇和乡政府所在地建设。结合本辖区的特点和优势，高起点、高水平编制城镇总体规
划和控制性详规，以规划为龙头，结合区位、资源和产业特点，加快基础设施建设，加强环境综合治理，不断优化建制镇和乡政府所在地的投资环境和人居环境，促进二、三产业向城镇集中，增强城镇对产业和人口聚集的吸引力。牛驼、马庄作为省、市重点扶持的建制镇，率先提升综合实力，完善综合功能，切实建成固安南部重镇。
（二）加快以公路为主的交通网络建设。构建以高速公路和一般干线公路为骨架，农村公路为补充的层次分明、技术等级明确、各级公路协调发展的现代化公路网络体系。坚持“依靠政府、发动群众、因地制宜、确保质量、建养并重、加快发展”的原则，加快县乡两级公路建设，五年内修建改造5条县级公路75公里，25条乡级公路195公里，改造村级公路112条431公里，实现村村通油路，加强与周边市县连接，实施畅通工程，提高通达能力；积极配合、认真做好大（庆）广（州）高速、密（云）涿（洲）高速公路固安段及连接线的施工建设。
（三）大力推进水利建设。加强水资源的优化配置、合理开发、高效利用和有效保护，实现水资源的可持续发展；按照城乡统筹发展的原则，城区以保障防洪、供水、生态安全为重点，农村以加强农田水利基本建设为核心，切实加强“防洪保安、除涝减灾、抗旱增效、城乡供水”四大体系建设，重点实施永定河、白沟河防洪工程、县内骨干河渠清淤工程、水闸桥梁建设工程、城镇防洪工程、城乡供水工程、节水灌溉工程，全面提高防御水旱灾害的综合能力。到2010年，使水利全面适应固安经济发展和社会进步的需要，实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
（四）完善信息网络和电力设施。加快城区信息主干网建设，提高网络容量和传输速度，加快传统网络的宽带改造，完善光缆传输网、固定电话网和移动电话网，实现县域内通信网络无缝隙覆盖，到2010年末，全县移动电话用户发展到16万户左右。实施有线电视网络数字化改造，加快城市交互电视和视频点播建设步伐；加快农村有线电视普及步伐，到2010年，有线电视网络覆盖全县60%的自然村，入户率达到50%以上。积极运作2×30万千瓦热电联产的固安电厂项目，加快电力设施建设，确保经济发展的电力供应。进一步完善供电电源点和输配电网建设，新建固安220KV变电站一座，刘家园110KV变电站一座，将马庄、柳泉两座35KV变电站升压改造为110KV变电站，将苏桥、礼让店、知子营、渠沟四座变电站进行增容及改造，努力提高供电可靠性和电能质量。
（五）全面提升软环境建设水平。加快标准化体系、信息化及信用体系、中介服务体系等方面建设，着力打造健康规范的市场环境；不断加强人才的引进与培训，建立推动固安发展的“人才高地”；深化行政审批制度，削减行政审批程序和事项，健全完善行政审批服务联席会议制度和企业投诉举报中心；加大对破坏环境行为的查处力度，在行政执法部门实行“举报查实下岗”制度，努力打造亲商、近商、安商、富商的社会环境。
（六）大力发展循环经济。加快建设资源节约型、环境友好型社会，发展节水型农业、节能型工业；坚持污染防治与经济发展并重的原则，增加环保投入，实施 “蓝天、碧水、净土、宁静、绿化”五大工程，大力发展清洁生产和循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，全面促进经济社会和环境保护协调发展。到2008年，完成国家生态示范区创建工作，并通过国家环保总局的验收；到2010年，完成污水处理厂、城市垃圾处理场等重点工程建设，使排污总量得到有效控制，空气质量逐年提高，生态环境逐年改善。 五、积极推进“和谐固安”建设
（一）加快科技进步。努力改变经济增长方式，大力推进科技进步和科技创新，带动生产力质的飞跃。农业方面，加强科技成果转化与推广，到2010年，主要农作物和畜禽良种覆盖率达到100%，
