企业在开展业务时事前、事中、事后的动态控制理念，使监督手段能够发挥最大作用并指挥生产经营活动有序进行，以达到促进企业生产经营活动的顺利进行，从而提高企业的经济效益，无论是从企业的信息披露来看，还是从企业的信息披露来分析，以及小企业交易环节的监督审核上，会计信息在整个信息披露制度中都处于极其重要的地位，尤其是在成本披露中，处处都凸显出会计信息的重要性。从某种意义上说，正是对小企业业务成本对象和项目、科目设置以及成本报表进行规定，并且覆盖与定价有关的资产、资本性支出等会计信息最终影响和决定了小企业价格，这便是会计信息和披露制度之间难以割裂的关系。如果说小企业监管的核心是信息监管的话，那么，信息监管的核心无疑是会计信息的监管【3】。
1.3.3 小企业会计制度的设计要具有创新性、可行性
目前，随着计算机和网络技术的快速发展，当今已经进入IT 社会生活领域的时代，而各行各业在很多方面都已经引进了计算机和网络的应用。因此，会计制度在设计时就需要注重创新性和可行性，以此来达到与时俱进的效果。有效进行小企业监管的基础是获得全面真实的成本信息及其他相关信息。我国小企业目前主要执行一般企业通用的会计制度，按照该制度进行的会计活动不能提供符合电价监管需求的成本信息。小企业监管会计制度是指以矫正和改善小企业的会计信息披露问题为目的，监管机构对小企业会计行为进行干预管制和引导的准则和规范。维护小企业市场秩序，重点是要制定并实施小企业市场规则，并对市场运行、市场主体等情况进行监管，而这些都需要小企业监管会计制度发挥重要的作用。很多小企业属于自然人企业,不具备有法人身份,对债务承担无限责任。企业本身发生的经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起造成混淆。小企业不设置会计机构,也没有专职财务管理人员,财务管理职能由其他人员监管,或由企业主管人一手包办。小企业会计人员少,分工不均,专业水平一般不高,无证上岗现象严重。
实施小企业监管会计制度可以对小企业的会计行为进行实时监控，可以对小企业财务状况进行有效的判断，从而达到对企业、企业和小企业交易环节进行有效的监管，要想治理小企业虚假的会计行为和不真实的会计信息，不仅要有传统意义上的会计监督，更要有与小企业发展相适应的监管会计制度，小企业监管会计制度这一理念，是立足于小企业和会计这两个领域来阐述监管问题的。这一理念的提出主要是基于以下两个层次的逻辑关系：一是小企业和信息披露制度的“血缘”关系；二是信息披露制
度和会计信息的天然联系【4】。
比如说，在委派财务总监时要考虑地区的差别和企业的承受能力以及资产的规模。要把委派和委任、财务总监和财务负责人以及总部委派和分级委派相结合，并考察企业是否存在设备未能充分利用、费用核算不规范、工作人员是否超标和生产台班开工不足等情况。要采用现代 IT 技术理念来设计会计制度，提高科技含量，实现企业财富最大化。
1.3.4 企业会计制度的设计要能够准确务实
现代经济的蓬勃发展，小企业也得到了快速的提升，使其小企业的决策越来越依赖于各种财务经营信息，这一改变就更需要小企业保证一些信息的可靠性和完整性，而会计制度的设计正是保证洗洗准确务实的关键。所以说，企业会计制度在设计过程中就需要注重以下几个方面：首先，要确保语言文字的准确性，并且一定要务实在小企业中，小企业市场信息披露制度主要由小企业交易环节信息披露制度和企业信息披露制度组成。企业信息披露制度是基于厂的技术特点，解析其成本构成，包括技术信息和会计信息两大类，其中会计信息主要包括公司成本控制、会计核算、财务状况和盈利能力确保企业的成本真实，遏制不合理开支，控制运行成本；防止企业滥用自身权力，影响市场竞争的公平性。所以企业的信息披露制度也是围绕着两个方面建立。其中成本信息包括企业资产评估报告以及企业相关会计数据等，例如，企业上一年度的还贷费用、折旧费用、建设费用、维护与检修成本、人力资源开支与差旅费等。我国小企业交易环节的信息披露制度是指企业与企业交易时进行信息披露所遵循的制度，内容包括每个市场中厂的报价数据与中标结果，以及全部的市场交易信息，包括各种约束条件和需求信息等；第二，要保证会计报表各项目包括的会计科目内容准确，使核算的内容能反映在规定的会计报表中；第三，要保证会计人员在处理经济业务时能够准确按照会计科目编制会计凭证，且通过财务处理软件能够输出所需要的会计报表【5】。
2 小企业会计制度建设中存在的缺陷
长期以来，小企业会计核算现象日趋严重，有关会计信息失真、企业经营的失败、等违法情况的发生在很大程度上都可以归结为企业会计制度的缺失。目前，我国针对
小企业会计制度设计方面存在的问题，也给予了一定的重视并制定了一系列相关的法律法规，在一定程度上为小企业在会计制度的设计上起到了很大的作用。但是，随着小企业以及时代的快速发展，再加上小企业会计人员素质不高，造成一些小企业会计核算弱化现象严重等现象，从而也体现出了现阶段小企业会计制度在设计上的不足，其具体体现在以下几个方面：
2.1 缺乏有效的监督机制
就监督来说，我国的外部管理体系比较完备，包括政府监督和社会监督。小企业监管主要是从经济学和法学的角度进行研究，小企业监管中的内容为：小企业产业进入与退出的监管与市场结构监管，财务与投资监管及市场秩序监管，这些监管在事实上都离不开基于会计的监管活动，监管会计制度和小企业市场的结合目前在我国一直缺乏研究，这使得小企业监管在理论上与监管会计制度上缺乏衔接，理论的缺乏也就导致了实践上的举步维艰。但是我国的小企业是有其特殊性的，所以我国的企业外部管理体系对小企业来说不适用，在实施过程中可能出现诸多问题或是实施后效果不明显。长期以来，我国小企业监管会计作为一项亟需监管理论指导的工作游离于监管学说之外【6】。
从监督来说，小企业或许会建立监督机构，但是在思考利益等要素之后会忽略或是对其关心的比较少，导致其独立性较差，工作人员水平也低，因而也不能彻底表现它的功能。因而，仅靠会计操控准则自身还不能自动表现操控管理的效能，实在施行内控控制、要严厉按准则来办事，并且在运转的过程中当令加以审计和评估，才能真实实现进步效能的意图，来确保会计操控的有效性。很多小企业虽有各种财经准则的方法，但却都是没有严厉的监督机制来保证施行的，都能导致内操控度形同虚设，有的公司侧重于事情过后来实施监督，但是归于事中操控领域的计算程序其彼此牵制弱化，归于事前牵制领域的准则建设滞后;还有的企业对内控机制运转的监督往往被一般性工作过失的查纠所来取代，缺乏对内控运转状况的深入考核，未设置相应的查核评估的目标，使得内控办法难以真实落到实处。
2.2 企业会计制度的设计缺乏合理性
企业会计制度是企业管理和控制的一项重要内容，企业通过完善会计制度可以加强对各个企业、各个部门成员之间的分工与合作，对企业成员都能得到很好的约束和管理作用，是企业各项经营管理活动有效开展的重要保障。但是在现有我国大多数企
业中，会计制度的建立缺乏规范合理性，很多企业在建立本企业会计制度时，未能充分发挥控制作用。企业控制制度应作为一项重要依据在会计制度的建立中发挥巨大作用。这一问题的存在严重制约了各个部门的发展，不利于各个部门做出最合适本企业发展的决策，更不利于各项决策的实施。并且这一问题使得企业中各项信息缺乏可靠性。与大企业相比,小企业会计科目在资产,负债方面相似但较为简单,在所有者权益方面则有一定的特殊性。小企业很少自己设计规章制度,一般会计人员常常需要按领导意图办事,因为如果不按领导意图办事,就会被公司调动工作甚至严重的被开除。小企业的会计报表普遍存在的问题是:编制报表种类不全, 报表项目不完整,有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据,会计报表信息失真现象比较严重【7】。
2.3 信息化基础管理工作薄弱，制度建设不健全
与手工会计系统相比，会计信息化虽然在很大程度上减轻了会计人员的工作量，但同时也都增加了维护人员及操作人员等岗位，带来了许多新的要求。实施会计电算化，需要建立与之相配套的一系列会计制度给予一定的约束，才能真正发挥其优势。而目前在我国，许多小企业连手工的管理都不够严密，岗位责任制、权限分级制等往往流于形式，有章不循、违规操作的事情时有发生，在信息化的要求下，一些新的规章制度并未出台或成熟，再加上小企业自身存在的不足，使其的基础管理更加的薄弱。另外，目前我国相关法律法规的不健全，造成很多小企业在控制一些人员信息化犯罪时也很困难，比如说，对未经许可触摸信息化会计信息系统或有关数据文件的行动，在很的多国家法律不认为这是偷窃行动，因而就无法对复制重要机密数据的行动来定罪。由此可以看出，对信息化会计信息系统的开发和办理仅靠现有的一些法规，如会计法公司会计准则等都是不行的，由于会计信息化违法毕竟是高科技、新技术下的一种新式的违法，为此来拟定专门的法规对此加以有用控制就很有必要的，对整个会计信息化办理的加强将起到很重要的效果【8】。
3 完善小企业会计制度建设的对策建议
针对我国小企业在现阶段会计制定设计中存在的问题，可以从以下几方面对其进行完善。
3.1 建立会计制度的监督机制
