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浅析新形势下政府融资平台公司的债务运作
作者：张卉
来源：《现代企业文化·理论版》2015年第14期
中图分类号：F832;;;;; 文献标识：A;;;;; 文章编号：1674-1145（2015）07-000-02 摘;; 要;; 政府融资平台公司的成立是金融危机出现下的必然结果，尤其在美国次贷危机引发的全球危机后，政府融资平台公司如雨后春笋般争相冒出。分析其特点并推测风险成为了地方债务研究的重中之重，以促进其持续发展。通过调查研究，巨额的地方政府债务已经成为阻碍我国经济发展的绊脚石，因此，对政府融资平台风险的推测并提出针对性解决措施具有重要的现实意义。
关键词;; 融资平台 ;;存在风险 ;;债务运作
地方政府融资平台公司指：由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。不容置疑，经过多年的经验积累及道路摸索，政府融资平台运行机制与管理制度走向相对成熟阶段，为金融危机的解决起到了不可忽视的积极作用。目前，中央对地方债务进行清理，且颁布了中央43号文。中央43号文指出，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。地方政府新发生或有债务，要严格限定在依法担保的范围内，并根据担保合同依法承担相关责任。 一、地方政府融资平台公司的现状
（一）现阶段融资平台发展历史顺应时代经济发展的潮流
地方政府债务已经成为制约我国经济发展的重要因素，因此中央对目前的地方债务进行了清理。通过调查研究，融资平台和政府融资职能产生于地方事权财权不匹配、预算软约束和投资饥渴症，这都是制度性问题。中国地方经济竞争的本性，涉及到转变政府职能等根本性问题，根本性问题没有改变以前，传统的政府融资职能可能剥离、甚至融资平台可能改变，但是政府仍然需要大量外部融资来实现事权、营造政绩，新型的投融资主体还是会存在的。 （二）融资平台贷款的基本特点
1.债务余额膨胀式增长，但增长速率减缓。全国地方政府债务余额的数量令人咋舌，近些年一直承上升趋势，而增长速率却不如往年。
