表6-1 桑植县澧源镇人口变动情况（2000-2008年） 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 总人口（人） 58097 58799 59421 60061 61310 61787 63550 64020 64981 非农人口（人） 37196 37978 38729 39124 39925 40349 41501 43893 44804 常住人口 / / / / / / 61366 62425 63249 暂住人口 / / / / / / 529 546 564 流动人口 / / / / / / 3993 4061 3773 人口自然增长率（‰） / / / / / / 8‰ 8.3‰ 8.9‰ 2、人口规模预测
本次城市规划区范围包括澧源、瑞塔铺、利福塔、洪家关、刘家坪五个乡镇。截止2008年底澧源镇总人口为64981，瑞塔铺总人口为22762、洪家关总人口为23355人，利福塔镇总人口为19048，刘家坪总人口约1.13万人，本范围内总人口约为14.14万人，其中中心城区范围内人口（包括澧源常住、流动人口和瑞塔铺城镇人口）总计约8万人左右。根据桑植县人口综合增长规律，以及未来极化中心城区的城镇化道路，未来城区人口会急剧增加。预测城市人口结果约为：
2015年，城市规划区内城镇人口规模约15万人左右；其中澧源组团（包括刘家坪）：11-12万人；瑞塔铺：2万人，利福塔1.2万人；洪家关0.8万人；则中心城区内人口约13万人。 2030年，城市规划区内城镇人口规模约21万人左右；其中澧源组团（包括刘家坪）：15万人左右；瑞塔铺：3万人，利福塔2万人；洪家关1万人，则中心城区内人口约18万人。 （二）用地规模估算
桑植县中心城区现状人均建设用地约为80平方米/人。根据城市建设用地指标的调整标准，同时考虑节约用地、集约用地原则，规划桑植城市建设用地至2030年达到约95平方米/人，由此计算，规划区范围内城市建设用地规模至2030年约为20平方公里，中心城区内建设用地规模约达到17平方公里左右。
第七章 城市规划区用地布局规划
一、城市规划区用地现状与分析
城市规划区范围内包括澧源板块、瑞塔铺板块、洪家关板块、利福塔板块和刘家坪板块。 （一）澧源板块用地现状与分析
1、主要用地布局 （1）R居住用地
主要集中分布在老城区、朱家台、尚家坪和何家坪等区块内。老城区大部分为未改造的低层住宅，建筑质量较差，大部分都需要进行整治，居住内绿化不足。沿街的底商上住形式为主；新开发小区主要为城区西侧的澧水湖畔和城区中、东部的科赛小区。 （2）C公共设施用地
C1：行政办公用地：主要分布在城市主干路文明路上，以沿街布局为主；
C2：商业金融用地：沿街商业为主，其中中心城区以超市购物广场为主，其次为沿街店铺；商业门类多为服装、建材、五金、电器、酒店等；
C3：文化娱乐用地：主要分布在县城中心区块，主要包括影剧院、文化馆俱乐部等； C4：体育设施用地：新建贺龙体育馆与桑植一中毗邻，构成桑植县文体中心板块； C5：桑植县医疗卫生设施主要包括：桑植县人民医院、桑植县妇幼保健医院、桑植民族中医院、县疾控中心、县卫监所、县皮防所等。
C6：教育科研用地：桑植县中心城区内教育科研用地主要包括建设科技学校、职业技术学校等；其中职业技术学校位于城区东部，目前在扩建。 （3）M工业用地
现状工业用地主要零星布局在城区内，布局较散，其中以朱家台、宝塔洛和城东郊区为主要分布点。未来拟建桑植县工业园位于瑞塔铺境内。 2、现状用地功能结构
根据桑植县中心城区内用地现状，其功能结构可概况为几大板块：
（1）宝塔洛组团：位于城区西侧，澧水河流下游，目前以工业用地为主，伴随有零散居住用地和农耕地，未来具有一定的空间拓展容量。
（2）朱家台组团：位于城区西侧澧水北岸，目前以居住、商业和零散的工业用地为主，企业厂房多已搬迁闲置，新开发居住小区已渐成规模。
（3）老城区组团：主要分布在河流交汇处，目前以居住、商业、行政用地为主，商业多为沿街布局，以底商上住形式居多，建筑密度较大，整体环境有待改善。
（4）梅家山公园：位于两河交汇的夹角内，是贺龙森林公园的组成部分，是桑植县城区内规模最大的城市公园。
（5）行政办公集中分布带：主要沿城市主干路文明路呈带状延伸。 （6）尚家坪组团：现状以居住、教育、部分工业用地为主。
（7）方家坪组团：分布有桑植一中、贺龙体育馆，以教育、体育用地为主，建筑质量较高。
（8）何家坪组团：现状以居住和教育科研用地为主，其中职业技术学校正在扩建。 （9）老观潭组团：以农居点和农耕用地为主，用地空间较大。 3、道路交通分析
（1）桑植县中心城区内道路为典型的自由式布局，主要对外联系通道为东向、西向两个出口。东向沿305省道至瑞塔铺、张家界市；西向沿305省道至洪家关、五道水、湖北鹤峰。
（2）城市道路网不成系统。主干路、次干路、支路之间没有形成网络，由于受地形影响南北向断头路居多。
（3）主干路、次干路、支路三级结构不明晰。城区内目前仅一条东西向主干路（北环路在建），次干路不明晰。
（4）过境交通穿城：现状城区主干路文明路呈东西向穿越城区，同时承担着过境交通职能，过境公路与市内道路形成影响，严重干扰城区内部交通与生活，交通拥挤现象明显；新的张桑公路在建，从城区北侧呈横向穿越。
（5）货运交通主要从城区主干路同行，与客运混行，现状交通较为混乱。 （6）静态交通设施不完善：城区内无专门停车场，车辆路边停靠为主。 4、基础设施 （1）给水
供水水源：桑植县城区位于澧水河与酉水河交汇处，水质污染较轻，澧水水源能够满足生活饮用水的要求，可作为县城集中供水的优质水源，目前县自来水公司一、二水厂从县城澧水八斗溪水电站水库内取水，水源水质较好，水量充足，水源保证率95%。
但未来随着城区人口的增加由此带来的用水量的增加，优质水源储量有限。八斗溪水库水质优良，是目前城区内唯一满足生活饮用水水源水质要求的水体，但水量受季节限制，尤其在冬季储水量不足，供水量已不能满足未来城区需求。
拟规划水源：双泉水库，是桑植县内唯一的中型水库，位于酉水上游马合口乡境内，距县城41KM。
供水现状：桑植城区内已有水厂供水总量2万M3/d，供水人口66240人，供水普及率为92%。
问题：县城供水为一、二水厂，官网大部分为枝状管网，管径为DN50-400，管网损量
达37%，水厂、管网亟待改造。
供水设施：水厂情况：一水厂位于公司所在地八斗溪，供水规模1万M3/d，二水厂位于蔡家坪，供水规模为1万M3/d，可以扩建到2万M3/d。
（2）排水
目前在桑植县老城区内敷设有少量排水沟渠，雨污合流，多为暗涵，大部分生活污水未经处理直接排入排水沟道，就近排入酉水和澧水，在新城区，污水管网系统尚未形成。 城区内没有污水处理厂。 （3）电力设施
供电现状：桑植县城乡电力网为分散独立的数片网络。县辖独立电网供电，由设在县城南郊的35KV中心变电站担负着县城及城乡结合部的供电任务。（上版规划）
（4）消防与安全 ? 城市消防安全布局现状
易燃易爆危险品生产、储存、装卸、供应场所的位置和规模；
建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防通道不畅的建筑区、棚户区的分布和规模；
高层建筑、重要的公共建筑，人员密集的商业区、车站、地下建筑的分布和规模； 文物古迹、风景名胜、传统街区、历史优秀建筑分布和规模； 可作为消防避难疏散场地的城市广场、公园、绿地等分布情况； 输油、输气管道、高压电线（缆）的走向和分布。 ? 城市消防站情况
桑植县城市消防站位于澧源镇文明路，用地面积4200平方米，建筑面积2150平方米。
? 消防基础设施
城市供水能力、供水管网、水池、水井、可利用的天然水源（澧水河）、市消防栓（见市政消防栓表）；
城市消防装备等现状情况。（二级消防站） 5、教育现状
全县现有中小学292所，其中完全中学3所，公办中等职业学校1所，独立初中15所，九年一贯制学校13所，乡镇中心小学41所，四年制小学11所，教学点214个。在校学生46734人，在职教职员4145人。
