第二章 项目可行性分析
2.1项目必要性
党的十八大提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远
大计。要把生态文明建设放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设试点，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推进城乡一体化的需要。
1、是加快科学发展的重大举措。加快科学发展，必须依托和放大先发优势，推进错位式、差异化发展。建设美丽乡村，是基于对特色优势的深刻认识、基于对新型工业化、新型城镇化和新农村建设互促共建规律的全面把握、基于对新农村建设的整体提升、基于对美丽乡村建设试点村优势劣势的科学洞察而作出的重大决策。
2、是新农村建设的科学实践。美丽乡村建设是新农村建设的科学实践。区政府通过了《加快建设美丽乡村的决议》，出台了《建设美丽乡村实施方案》，明确了美丽乡村的实施架构、评价标准、考核办法、奖励政策和长效管理机制，使美丽乡村建有方向、评有标准、管有办法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。
3、是建设生态文明的有效途径。党的十八大提出了大力推进生态文明建设。我省提出要打造美丽中原从现在做起。为此，我们专门制定了“建设美丽乡村行动纲要”，在纲要中强调了“生态优先”的原则。
4、是展示乡村特色的有力抓手。在建设过程中，着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，把美丽乡村 的品牌打造成为全国性品牌。这样，既把美丽乡村作为当前工作的载体和工作的方向，更把美丽乡村建设作为今后乡镇经济转型和发展的助推器。
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2.2项目优势
2.2.1历史文化悠久。
据《XX县志》记载：“金大定年间（公元1128年），黄河经此，刘氏建村，名刘家口，亦称XX乡。”XX乡地处豫鲁咽喉，自刘氏建村后逐渐形成以水运为主的水旱码头。主要进行粮食、丝绸等交易，名吃、白酒、药铺著名。水旱码头货场林立，十三家酒家，三十六家坊子，纵横八条街，八十一市井，商贾云集，经济发达。久负盛名的XX乡坊子（即粮行）吸引了两省四县的粮商来此洽谈交易，生意十分兴隆。XX乡集镇贸易早在清朝已形成规模，闻名于四方，在本地民间至今流传着“金道口，银马牧，不如XX乡一晌午”的谚语，反映了XX乡古代商贸的繁荣。XX乡作为黄河故道改道前的水旱码头，其名胜古迹和人文景观也具有鲜明特色。正在建设之中的XX乡古镇景点，风格为明清时期仿古建筑，房屋是青砖灰瓦；统一匾牌，黑底金字，目前一期工程已完工，二期工程正在积极建设之中，工程完工后将逐步恢复到明清时代的风格。
2.2.2区位优势独特。
XX乡位于豫鲁两省四县区结合部，105国道南北纵贯全乡，乡村道路纵横交错，四通八达，早在2001年全乡实现了“村村通柏油路”。另外，济广高速南北贯通，最近出口距XX乡仅一公里，京九铁路在XX乡西部擦肩而过，交通运输部规划“十二五”期间建设的水运重点项目－－沱浍河航运起点座落于XX乡105国道与民商虞干渠交汇处，为XX乡的经济发展、美丽乡村的建设打下了良好的基础。
2.2.3生态环境优美。
清咸丰年间（公元1855年），黄河改道后，XX乡形成了黄河故道天然湖一处。湖泊碧水千顷，波光粼粼，风波乍起，涟漪交错，鱼戏浅底，水草丰美，芦苇茂盛，犹如屏障；藕白叶绿荷红，相映成趣；朝霞倒映河底，水天一色；夕阳夕照湖面，渔歌荡漾，青烟袅袅，凉风习习，真是“万亩水面碧似海，水天一色相接缘”。冬春季节，天鹅、灰鹤来此栖息；夏秋时日，百灵、画眉百鸟鸣啭。
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故道内树木葱葱，草坪茸茸，林区万亩，绿树成荫，形成一道“绿色长廊”风景线。
黄河故道丰富而独特的旅游资源，为旅游业的大发展提供了资源优势。黄河故道生态旅游区是国家级旅游线路“黄河之旅——中华民族之魂”和XX省“三点一线”东扩旅游热线的重要组成部分，是XX市“一城、一山、一水”三大旅游景点的一个重要组成部分。黄河故道现有1.2万亩水面碧波荡漾，近万亩湿地，三季有花、四季有果，这里是林区万亩，绿树叠翠的“平原林海”……这是XX乡发展生态文明，建设美丽乡村的一个缩影。黄河故道天沐湖风景区被国家水利部批准为国家级水利名胜风景区，也是XX省唯一一个湿地水利风景区。该景区通过对黄河路的加宽改造，积极开辟天沐湖景区旅游新线路。建设天沐湖景点发展树立“大旅游、大市场、大产业”观念，以黄河故道天然水景、平原森林风景和故堤历史地景等景观资源为主，通过在黄河故道上修建的蓄水防洪大坝，提高天沐湖水体深度80—100公分，从而增加旅游水上游乐项目，通过景区路加宽取直、码头南移420米，结合新型农村社区建设，在新建码头建设100亩的文化广场，并进行绿化、亮化、美化。（见8.2.12插图4）
积极引资引智，加大投入力度，搞好基础设施，搞好精细化管理，通过三至五年的努力，把天沐湖建成回归自然、生态观光、休闲度假、养老托老、拓展训练、风味美食为一体的多功能综合旅游区。现在XX乡大力发展的黄河故道自然风景保护区已初具规模，万亩水面，碧波荡漾，渔舟唱晚，吸引了愈来愈多的游客观光游览，初步形成了生态绿色旅游圣地，成为人们回归大自然的好去处，这里已成为XX市的郊区公园，号称“小北戴河”，每年“五一”、“十一”黄金周，游客人数达10万多人次，全年游客达50万人次。
2.2.4生态建设显著。
XX乡党委、政府十分重视生态旅游乡镇建设工作，坚持以科学规划为先导，以生态建设为重点，以环境保护为补充，推动了全乡全面、协调、可持续发展，收到了良好的经济、社会、生态和环境效益。XX乡严格按照XX省环保厅印发的《省级生态乡镇建设指标》精神的要求，于2012年顺利通过省环保厅验收，被评为XX省生态乡镇。又成立了创建国家级生态乡镇领导小组，配备了专兼职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度，设立了创建办公室，保证创建所需的人力、物力、财力，圆满完成了所承担的任务。并按照环保部、建设部关于印
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发《小城镇环境规划编制导则》的通知，编制了《XX乡的环境规划（2009-2020）》文本，顺利通过了省环保厅评审，经政府批准后正在稳步实施。我乡已建成了一座污水处理厂，成立了专业化卫生保洁队伍，实行全天候保洁。创建生态乡镇确实给我们的农村带来了意想不到的收获，全乡生态环境保护良好，无滥砍滥伐现象，森林覆盖率高。
目前，XX乡被XX省环保厅向环保部推荐为国家级生态乡镇，并已进行公示。XX乡以良好的生态环境为依托，积极地保护生态，致力构建生态旅游、生态农业体系，加快宜居宜业宜游的美丽XX乡建设步伐，努力推动生态文明与经济社会同步发展。
2.2.5领导高度重视。
2003年12月15日，时任中共中央总书记、国家主席XXX到XX乡XX村视察，对XX村的“四位一体”工程、村容村貌、优质小麦生产等给予了高度评价。在各级政府的关注下，XX乡各村路通了、灯亮了、水清了、环境更美了。2005年5月XX村被评为XX省生态文明村。同年全省生态文明村创建工作现场会与会人员到XX村现场参观。XXX村作为市委常委、组织部部长曾昭宝的基层党建工作联系点，曾部长多次深入基层搞调研，解决了一些实际问题，最重要的是为XX乡集镇区的发展规划提出了建设性意见。（见8.2.12插图5）
2.2.6乡村干群团结。
近年来，XX乡党委、各村两委团结带领全乡人民群众，紧紧围绕发展经济这一主题，全面加强和不断改进各项工作，充分发扬干部“肯吃苦、能奉献”的精神，谋求发展，不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度，健全各项工作制度，保障群众依法享有民主权利。同时，积极推动“四议两公开”在全乡的贯彻落实，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开等程序进行。目前，全乡经济发展、环境整治、精神文明建设等多项工作均走在全区的前列。
2.2.7社会和谐稳定。
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