黄新初在参加双流县武侯区代表团审议时强调—— 天府新区建设，是成都落实省委省政府兴川大计的一号工程
摆在第一位置龙头位置 加力加劲推进天府新区建设
在市人代会即将胜利闭幕之际，2月12日，省委常委、市委书记黄新初分别前往双流县、武侯区代表团参加审议。他强调，天府新区建设，是成都落实省委、省政府兴川大计的一号工程，要摆在全市工作大局的第一位置、龙头位置，以只争朝夕的态度加力加劲推进建设，各项工作能提前要尽量提前，各项建设能加快要力争加快，确保“周周有进展、月月有变化”，确保今年开好局、起好步，向全市人民交一份优异答卷。
“我为什么到双流团参加审议？主要是考虑到天府新区建设问题，因为双流是天府新区成都分区建设的?主阵地?！”黄新初说，“借这个机会，我想和大家就天府新区建设工作做一个沟通，进一步形成加力加劲推进天府新区建设的共识和行动。”
黄新初指出，天府新区建设，是成都落实省委、省政府兴川大计的一号工程。“一号工程，就要摆在全市工作大局的第一位置、龙头位置。”最近一段时期，省委对成都发展提出了一系列新的重大要求，每一项要求都关系天府新区。“再造一个产业成都”，产城一体发展的“主阵地”是天府新区；加快建设开放型区域中心和国际化城市，全方位开放的“第一窗口”是天府新区。市委对推动成都新一轮发展提出了“五大兴市战略”，每一项战略都突出天府
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新区。实施“交通先行”战略，天府新区是优先区域；实施“产业倍增”战略，天府新区是重要载体；实施“立城优城”战略，天府新区是龙头项目；实施“三圈一体”战略，天府新区是关键抓手；实施“全域开放”战略，天府新区是核心平台。因此，天府新区建设，不仅是全国关注四川、关注成都发展的“聚焦点”，也是省委、市委一系列重大发展决策的“交汇点”。抓天府新区建设，就是抓兴川大计、抓兴蓉大计、抓省市一系列重大发展决策的落地。
“天府新区的建设进度，直接关系到打造西部经济核心增长极这一全市发展定位的实现进程。”黄新初说，当前，全国和全球城市化进程呈现出一个重大趋势，就是人口和生产力越来越向特大中心城市和城市群集中。当前，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的经济总量，占到了西部地区生产总值的8%，作为西部经济的增长极具有一定的现实基础，但增长极的地位还不够核心、功能还不够强大。下一步，我们要做好承接2000万市域总人口的准备，做好承接更大规模产业聚集的准备，力争升级成为具有更高集中度、更强带动力的西部经济核心增长极。“这些新增的人口、新聚集的产业，大部分要依靠天府新区来承接。”天府新区建设，打开了成都通向建成区超千平方公里、市区人口超千万的“巨型城市”的大门。
“天府新区规划总面积1578平方公里，双流区域达880平方公里，占总面积的56%。”黄新初说，双流是天府新区的核心区，要当好天府新区建设的“排头兵”，推动起步区建设迅速起步。省委对天府新区建设提出了五项要求，就是建成“推进科学发展示范区、产城一体发展样板区、内陆开放高地前沿区、体制机制创新
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先行区、社会繁荣和谐首善区”。双流县是天府新区所涉各区（市）县中面积占比最大、区位条件最好的区域，有条件也有责任当好天府新区建设的“排头兵”，在落实省委对天府新区建设五项要求中走在最前列、干得最主动。
一是要强化“产业立城”理念，加快形成高端化的产业体系。天府新区建设，根本着眼点是要“再造一个产业成都”。我们要走“以产立城、以产兴城”的发展之路，依靠新型工业化带动新型城市化，依靠产业聚集来带动人口聚集、推动城市发展。天府新区双流区域的建设，一定要处理好产、城之间的主次关系、带动关系、融合关系，决不能把城市修起来了、人口聚集起来了，回头再来发展产业。无论是规划设计、还是资源配置，都要突出产业项目的先导地位和主体地位。未来五年，我们争取在天府新区形成汽车、电子信息、新能源、航空枢纽服务及制造维修4个千亿级的产业集群，其中，电子信息、新能源、航空枢纽服务及制造维修3个千亿集群都布局或涉及双流。希望双流按照“先进制造业为主、高端服务业集聚”的产业定位，瞄准产业高端和高端产业，抓住和用好国际产业转移的历史机遇，争取大规模、成建制、全链条地引入一批具有先进技术和发展前景的成套产业，争取在天府新区双流区域率先建成千亿产业集群、率先培育形成一批国际化、世界级的产业基地。
二是要坚持“开放发展”路径，加快构建国际化的服务环境。最近，省委在深刻把握区域经济发展大势的基础上，明确了成都新一轮发展的紧迫任务是“大力推进国际化进程，加快建设开放型区域中心和国际化城市”，并指出了“开放发展”的路径。天府新区双流区域的建设，要走“产业立城”之路，也要走“开放发展”之路。
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这两条路径，实质上是融合的。营造便利化、国际化的开放合作环境，是当前天府新区双流区域走“开放发展”之路的重要突破点：要着力打造具有国际比较优势的生产服务环境。用好双流航空港这一独特优势，着力引进一批国际物流企业，建设物流园区，加快构建长运距、大容量、低成本、高速度的国际国内物流链条；积极支持“大通关”系统建设和无纸化通关改革，力争今年实现航空口岸7×24小时通关，力争今年双流保税园区投入运行并取得显著效益。要着力打造体现国际品质的生活服务环境。“如果不能提供国际化的生活服务环境，国际企业到这里就留不住人，也扎不住根。”天府新区双流区域要作为我市实施“筑巢工程”的重点区域，力争尽快落地一批国际知名品牌的教育机构、医疗机构、餐饮机构、健身机构，加快建设国际社区，加快形成国际化的文化氛围，特别是新建城区的标识标牌要做好多语种规范翻译，在外企集中区着力营造国际化的生活环境。要着力打造遵循国际惯例的政务服务环境。继续加强服务型政府建设，优化审批流程，抓好投资软环境整治。特别是对大企业、大项目落地，进一步构建“直通车”、“一站式”的政务服务机制，做到快速审批、快速落地、快速建设、快速投产，形成规范化、高效化的营商制度环境。“高新区在政务服务环境打造方面做得非常好，全市要向他们学习！”黄新初强调，政务环境一定要优化，行政审批制度一定要规范，检查制度、处罚制度一定要公正、公平，要给市场主体创造良好发展条件。为此，各级各部门必须加强优化政务环境方面的教育，“我们不怕听到刺耳批评，有了批评，才知道哪方面工作做得还不够好；我们都不是完人、圣人，工作难免会有缺陷、不足乃至错误，但是，一定要有闻过即改的勇气和决心，进一步完善工作，把天府新区
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