第一章 导论
一、单选题 1． C 2. C 3.D 4.B 5.D 6.B 7.A 8.C 9.B 10.D 11.C
二、多选题
1.ABD 2.ABCDE 3.ACD 4.CD 5.ABCD 6.ABCDE
三、判断
1. 错 2.对 3.对 4.错 5.错 6.错 7.错 8.错 9.错 10.对 11.错 12.错 13.错 14.错 15.错
四、简单题
1.财政是以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为主要研究对象的一门学科。财政是一国治国理政的根本，只有理顺财政通过研究政府收支能更全面分析政府行为，才能更好促进经济社会发展。
2.财政职能：资源配置、收入分配、稳定经济
五、论述题
1.市场经济调节下，资源配置不能达到最优，收入分配不能实现公平，所以需要政府来配置资源，调整收入分配。
政府在资源配置上要提供公共品，纠正外部性，维护市场竞争，通过税收政策，财政补贴等促进资源合理配置。
收入分配上，可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。
2..市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共品，不能解决外部性，不能保证信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决市场失灵部分，提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好，调节宏观经济。
3.资源配置上，通过财政支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明晰产权等解决负外部性，通过财政补贴保障正外部性产品供应。通过反垄断立法等保障充分竞争。对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行限制。
收入分配上可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收，通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体基本生活。 稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策，通过列赤字增加政府投资政府购买等手段推动经济发展。
第二章 财政目标
一、单选题
1.B 2.D 3.A 4.B 5.B 6.B 7.D 8.A
二、多选题
1.ABD 2.ABCD 3.AC
三、判断
1. 错 2.对 3.对 4.错 5.错 6.错 7.错 8.错 9.错 10.错
五、论述题
1.财政目标是实现公平与效率，公平与效率要进行权衡，随着中国经济高度发展，现行中国在追求效率同时，要更加关注公平问题。
在公平方面，通过完善我国所得税体系、财产税体系有效对高收入群体征收高额税收，同时通过政府转移性支出保障低收入群体基本生活、社会保障体系健全。 在效率方面，通过政府购买、财政补贴、税收优惠等政策体系政府产业支持方向，对高污染、高能耗产业，采用政府管制、高额税负进行限制。
第三章 外部性习题集参考答案
一、单项选择题
1.B 2.B 3.C 4..C 5.C 6.C 7.C 8.A 9.C 10.A 11.B 12.B 13.A 14.D 15.B 16.D 17.B 18.C 19.C 20.D 21.B 22.D 23.D 24.A 25.B 26.A 二、多项选择题
1.ABCD 2.ABCD 3.BCD 4.ABC 5.CD 6.CD 7.ABCD 三、判断题
1.对 2.对 3.对 4.错 5.错 6.对 7.错 8.对 9.对 10、错：均衡数量大于最优数量 11、对
12、错：科斯定理表明，如果没有交易费用，私人各方可以自己解决外部性问题 13、对 14、对 15、对 四：简答题
1、负外部性，因为生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本
2、过度生产。过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。生产不足是没有生产出真实价值大于真实成本的单位。
3、对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止
五、论述题：“污染最好水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。”请你对该观点进行分析论述。
污染的确不好，但是很显然，完全消除污染并不合适，因为这样付出的成本过于昂贵。不妨这样想一下：社会需要颁布法律，规定使用汽车、火车和飞机都全部非法，关闭所有的工厂，消灭所有的动物（因为动物会排出粪便）。这样才能消除所有的污染。但是，显然我们不会这样做，其原因非常（简单）：代价太昂贵了。我们的确喜欢污染少一些，但是实现零污染却很不合算，倘若如此，我们将得不到任何利益，因此，任何认为零污染是最好的人都没有透彻地考虑该问题。事实上，有一些污染是好的，我们可以坐车而不必徒步，我们有空调而不必疲于出汗而毫无办法了。
第四章 参考答案提要
一、单选题
1. C；2.A；3.B；4.A；5.C；6.B； 二、多选题
1.ABD；2.ADE；3.BCE；4.ABCDE；5.ABCE 三、判断题
1.错；2.对；3.对；4.错；5.错； 6.对；7.对；8.错；9.对；10.错 11.对；12.错；13.对； 四、简答题
1.非排他性即收益上的非排他性，是指在技术上没办法将拒绝为之付款的消费者排斥在受益范围之外，同时任何人也不能用拒绝付款的办法将公共品排除在其享用范围之外。
非竞争性即消费上的非竞争性，某一厂商或者企业对公共品的享有，不排斥，妨碍个人或者厂商对他的同时享有，也不会因此而减少其他个人或者厂商享用这种公共品的数量和质量，即增加一个人消费某产品的边际成本为零。
2.公共资源与俱乐部产品同属于公共品中的准公共品。但是，公共资源的特点是消费上具有竞争性，而在受益上具有排他性。而俱乐部产品则相反，在消费商具有排他性，而在受益上具有竞争性。 五、论述题 1.（1）价格机制在市场资源配置中起基础性作用，人们往往在边际收益与边际成本相同时，达到帕累托最优。如果一个人感染非典型性肺炎这一类恶性传染病并且因此死亡，这不仅仅是一个人健康和生命问题，而关系到全体居民健康和生命的社会性问题。因此，传染病防治这类公共品，收益具有外溢性，仅靠市场提供，往往出现供给不足，因此是无效率的。 （2）对于传染病防治这类公共品而言，具有非竞争性和非排他性，因为受到各种预防和医治这种措施的保护的不是单个个人，而是全体居民；同时每一个居民受到措施保护时也不得妨碍其他居民受到同一措施保护，而且每一居民也不能不让其他居民受到同一措施保护。 2.（1）哈丁悲剧来解释
（2）产权界定问题，通过科斯定理以市场化方式解决。
第五章 参考答案
一．单选题
1.B 2.D 3.A 4.D
三、判断题
1.对 2.错 3.对 4.错 5.对 6.错 7.错
四．简答题
公共选择理论，研究公共选择问题，即国家政治体制如决何定资源配置和收入再分配的,要检验政治程序如何决定政府提供的公共品和服务的数量等。
第六章 财政支出概述
一、单选题：
1. B 2. A 3. C 4. B 5. B 6. A 二、多选题：
1. ABD 2. ABCD 3. AB 4. BCD 5. ACD 6. ABD 7. ABC 8. BCD 9.ABCD 10. ACD
三、判断题：
1. 错 2. 错 3. 错 4. 对 5.错 6. 错 7. 对 8. 错 四、简答题：
1、财政支出按照经济性质进行划分可以分为购买性支出和转移性支出。购买性支出是指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出，它是政府的市场性的再分配活动。转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动，它体现了政府的非市场性再分配活动。
按财政支出的经济性质进行分类具有较强的经济分析意义：第一，从对社会生产、就业和收入分配来看，购买性支出对生产也就业有直接影响，转移性支出直接影响收入分配，而对生产也就业是间接影响。第二，从对政府的效益约束来看，购买性支出必须遵循等价交换原则，其对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束较软。第三，从对微观经济主体的预算约束来看，购买性支出对微观经济主体形成较强的效益约束，转移性支出对微观经济主体的效益约束较软。
2、瓦格纳法则的基本含义是随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也会逐渐增加。
瓦格纳认为，现在工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，他把导致政府支出增长的因素分为政府因素和经济因素。所谓政治因素，是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会变得更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律，因此就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施 ；所谓经济因素，则是指工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题,这样也就需要政府进行管理与调节工作。
3、影响财政支出的宏观因素有：第一，政治性因素，主要包括政局是否稳定、政治结构和行政效率、政府干预政策。第二，经济性因素，主要包括经济发展水平、经济体制、中长期发展战略以及当前经济政策等。第三，社会性因素，如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障、城镇化等因素。 五、论述题：
