上海市文明工地考察报告
厦门市集美区建设工程质量安全监督站 郭淑均
2009年3月26日至31日，厦门市建筑行业协会、厦门市建设监理协会组织了一批会员和专家赴上海学习考察上海市创建文明工地的基本做法和成效，本人有幸参加了上海之行，期间在上海市建筑行业协会、中国建筑股份有限公司上海分公司和上海建工集团总公司的热情接待和帮助下、我们协会学员一行通过一周时间的学习和考察，参观了上海21世纪中心大厦等项目的文明施工情况，本人得出以下的一些心得和体会：
一、 上海创建文明工地的核心思想是“以人为本”，其主要内容是“安全、卫生、环境、爱民”。
门禁系统
1、以人的安全为第一要义，抓好工地的安全达标工作。
建筑生产活动多为露天、高处作业，不安全因素较多，加上粗放管理，使建筑业一直属事故多发行业，每年施工中死亡人数仅低于矿山，位居全国第二位。因此，上海的文明工地建设首先是从安全的标准化管理抓起，以安全生产作为最基本的要求。
上海的工地，都要求按照建设部颁布的《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59--88）的规定，做到七个方面的标准化管理：1）建立健全以安全生产责任制为基础的10项安全管理制度，责任到人，严格落实。2）各类脚手架的搭设、
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拆除和使用，要有设计、有验收、有检查、有维修。3）“三宝、四口”（指安全帽、安全带、安全网和楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）及各种临边防护，须按规范的要求达标。4）施工临时用电推行三相五线制和三级配电、两级保护，并有专业人员管理。5）垂直起重机械（施工电梯），须做到“八齐全、两不准”（即安全停靠、自由端限高、停靠栏杆、安全门、防护棚、上下限位、断电开关、通讯信号装置要齐全，不准超载，不准无证驾驶）。6）塔吊要有“四限位、两保险”（即有超高、变幅、行走及力矩限位器，有吊钩保险和鼓筒保险）。7）中小型施工机械要做到“三必须”（即传动部位必须有防护罩，转动部位必须有保险装置，开关必须有漏电保护器）。同时，每个工地还有具体的安全监护实施计划，实行层楼安全监控。工地上的所有人员都须佩戴标明其姓名、职务（或工种）的胸卡。
安全通道 胸卡
由于推行了安全的标准化管理，上海的地工安全生产状况有了明显改观，伤亡事故逐年下降。
2、改善工地的卫生状况，注重工人的身心健康。
建筑工人常年在工地上露天作业，栉风沐雨，干着繁重的体力劳动，通常作业环境比较差，办公、生活等临时设施较简陋。上海在文明工地建设中，不仅创造了一个安全的作业条件，减少了伤亡事故，还大大改善了现场作业及生活环境的卫生、文明状况，保障了工人的身心健康。
在上海，工地无论大小，都设有办公室、淋浴室、宿舍（或更衣室）、食堂等设施，有的还利用工程上剔除出来的不合格瓷砖、面砖装点工地的淋浴室、食堂和厕所。工地食堂清洁卫生，食物盛器上均有生熟标记。每年夏季，为防止食物中毒和便于中毒抢救，中晚两餐的食品多有留样，每种留样不少于50克，保持24小时，并做好记录。食堂的餐具均经过严格消毒，餐券也要进行消毒。工地上的茶水供应、茶具消毒基本符合卫生要求；炊事员每年要进行体检，并须持健康证上岗。工地宿舍整洁、卫生，被褥、蚊帐、面盆、床架等日常生活用品
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摆放整齐。有的工地宿舍，民工按照统一的要求购置被褥，加上管理有序，走进一看就象是到了兵营。有的工地还为民工宿舍配备了电视机等文化娱乐设施。工地的厕所多为水冲式。由于工地内不存在大面积积水，生活区排水畅通，垃圾有容器，并有专人定时清扫，有效地遏制了苍蝇、蚊子、老鼠等孳生。在工地上还设有医务室或工地巡回医疗点，医护人员针对季节性流行病、传染病等，及时通过多种形式向职工宣传防病、治病的知识。
健康体检
“以人为本”的文明工地建设，进一步体现了工人阶级的主人翁地位，唤起了人们的荣誉感和责任感，激发了广大建筑工人的劳动积极性、主动性和创造性。
3、创造良好的场容场貌，树立新的企业形象。
优胜劣汰是市场经济的客观规律。企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，必须具备适应市场经济要求的各种能力，既要出精品，又要向市场展示自己独特的“魅力”。工地是建筑业的“窗口”，也是企业最具说服力的广告，可以使企业的管理水平和整体形象都得以充分展示。
上海的工地普遍实行了围档封闭施工，工地四周设置不低于1.8米的封闭市围挡，主要路段的围挡高度不低于2.5米；在建物立面都用绿色密目式安全网进行遮护封闭，不仅防止了物体坠落，也减少了工地粉尘对城市环境的污染。工地门口多竖有三根旗杆，一般是悬挂集团（总公司）、企业、业主的标志旗，门头则标明企业名称或简称、企业标记、工地名称等。许多企业已形成了自己的独特模式，使人一看就知道是哪家企业的工地。施工区域与生活区域相分隔。在施工区域，各类材料、半成品、成品、废品等分区堆放，而且是成垛、成堆、成捆、成圆、成方，并挂牌标明。工地的主要出入口设置了“七牌一图”（即工程概况牌、施工人员概况牌、安全六大纪律牌、安全生产技术牌、十项安全措施牌、防火须知牌、卫生须知牌与现场平面布置图），在施工区域或危险区域均有醒目的安全警示标志。
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吊装区域 通道防护棚
为了降低噪音和改善工地环境，上海还推行了商品混凝土和硬地坪施工。上海市区的工程一律使用了商品混凝土，使工地上搅拌机的隆隆噪声在市区消失，道路上运送建材的卡车大大减少，还有利于保证工程质量。推行硬地坪施工，就是在做基础施工时，即打成15厘米左右厚的混凝土地面作为现场地坪，由于做到了“场地硬化、沟池成网、集中清淤”，彻底解决了长期以来工地上泥浆横溢、污水横流、污染环境的老大难问题。
上海文明工地的建设，使人们对建筑工地、建筑业企业和建筑工人的形象有了全新认识，也为企业带来了宝贵的无形资产和有形效益。如上海五建在外滩承建的国际商城工程，美观的工地围挡吸引了精明的外商，自动跑来要求在围挡上做广告。上海建工在承接一项工程时，尽管某外地公司的报价低700多万元，外加赞助费500万元，但业主还是把工程交给了上海建工。因为，业主在选择施工单位时，不仅注意报价的高低，更重视企业的素质和水平，特别是对施工现场管理水平的考察，他们宁可多花几百万元，也要选一家高素质的企业承建工程。
4、主动协调，采取措施，共建文明工地。
上海文明工地建设的一项重要工作，就是要变扰民工程为“利民、便民、爱民”工程。工地在施工中势必会给周围居民带来诸多不便，如果对此视而不见或对投诉推诿不决，就将影响同周围居民的关系，甚至会影响到政府的形象和社会安定。为了架起施工企业与周围居民沟通的桥梁，在上海的大街小巷处处可见工地围档上写着“创建文明工地，接受市民监督”、“我在此施工，给您添麻烦了”等标语，首先“通报”一声，主动取得理解和支持。
对于因施工给周围居民带来的不便和影响，施工企业主动与工程所在地的区政府、居委会、交警、民警、相邻单位等联系，签署协议，共建文明工地，并主动为居民做好事、做实事。同时，在施工期间如果附近居民有什么困难，公司也主动帮助解决。雨天工地沿线积水，公司就为居民铺设了便道；夏季垃圾没有及时清运，苍蝇乱飞，公司闻讯后立即派人帮助解决了问题，这使周围居民和邻近单位非常感动。由于开展了共建活动，并主动提供一些服务，使居民尽管在施工过程中受到了一些影响，但他们非常理解，在整个打桩过程中没有发生任何纠纷。一位居民
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