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海淀区“十二五”时期 旅游产业发展规划
海淀区旅游局 二○一一年六月
目 录
前 言 ................................................................................................................................................. 1
一、规划编制目的 .......................................................... 1 二、规划性质 .............................................................. 1 三、规划期限 .............................................................. 1 第一章 回眸过去 产业发展成绩显著 ........................................................................................... 2
一、旅游产业持续健康发展，综合效益显著提高 ................................ 2 二、产业功能作用逐步增强，产业地位不断提升 ................................ 2 三、基础设施建设加快推进，产业体系日趋完善 ................................ 3 四、行业管理加大规范力度，消费环境更加优化 ................................ 3 五、市场开发创新成果显著，产品体系日益丰富 ................................ 4 六、宣传推广更加注重成效，品牌形象有效提升 ................................ 4 第二章 展望未来，发展前景振奋人心 ......................................................................................... 5
一、重大发展机遇 .......................................................... 5 （一）新空间：国家旅游产业战略升级 ........................................ 5 （二）新发展：北京加速世界城市建设 ........................................ 5 （三）新活力：中关村自主创新示范区核心区建设 .............................. 6 二、产业发展亟待解决的问题 ................................................ 6 第三章 战略目标：定位高端，描绘长远发展蓝图 ..................................................................... 7
一、指导思想 .............................................................. 7 二、发展战略 .............................................................. 7 （一）高端引领战略 ........................................................ 7 （二）产业融合战略 ........................................................ 8 （三）品牌带动战略 ........................................................ 8 （四）人才兴业战略 ........................................................ 8 三、发展目标 .............................................................. 8 第四章 空间布局：四区联动，构筑空间新格局 ......................................................................... 10
一、全力推进“西北部高端休闲旅游区”建设 ................................. 10 （一）两园（颐和园、圆明园）片区 ......................................... 10 （二）香山片区 ........................................................... 11 （三）温泉片区 ........................................................... 11 （四）大西山片区 ......................................................... 11 （五）稻香湖片区 ......................................................... 12 二、注重“四区”联动发展 ................................................. 12 三、重点项目建设 ........................................................................................................................... 13 第五章 产品体系：优化提升，丰富产品新内涵 ......................................................................... 18
一、皇家园林游 ........................................................... 18 二、科教体验游 ........................................................... 18 三、商务会展游 ........................................................... 19
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四、都市风情游 ........................................................... 19 五、生态休闲游 ........................................................... 19 第六章 市场开发：市场细分，扩大品牌影响力 ......................................................................... 21
一、旅游市场 ............................................................. 21 （一）高端市场 ........................................................... 21 （二）大众市场 ........................................................... 22 二、旅游品牌 ............................................................. 22 三、旅游营销 ............................................................. 23 第七章 产业体系：有机融合，提升服务新机能 ....................................................................... 25
一、旅游景区 ............................................................. 25 二、旅游住宿 ............................................................. 25 三、旅行社 ............................................................... 26 四、旅游餐饮 ............................................................. 26 五、旅游交通 ............................................................. 26 六、旅游购物 ............................................................. 27 七、文化娱乐 ............................................................. 27 第八章 保障措施：稳步推进，强化发展新保障 ......................................................................... 28
一、深化旅游管理体制改革 ................................................. 28 二、加大旅游产业发展政策支持力度 ......................................... 28 （一）深入贯彻提升旅游产业地位、转变发展方式的战略方针 ................... 28 （二）支持旅游企业健康发展，做大做强 ..................................... 29 （三）构建完善的旅游人力资源体系，加强高端管理人才引进 ................... 29 （四）贯彻落实《海淀区旅游用地规划》，探索创新土地政策 .................... 29 （五）加大资金投入，用好旅游专项资金 ..................................... 30 三、完善旅游统计工作，加强旅游市场监测 ................................... 30 四、努力营造健康和谐的旅游环境 ........................................... 30 五、持续推进公共服务体系建设 ............................................. 31 附录 ................................................................................................................................................... 32 一、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——区位图 ....................................................... 32 二、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——功能分区图 ............................................... 33 三、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——重点项目分布图 ....................................... 34 四、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——重点旅游项目表 ....................................... 35
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前 言
一、规划编制目的
国家确定旅游产业为国民经济发展的战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，建设中国特色世界城市、首都经济圈和中关村建设具有全球影响力的科技创新中心是“十二五”时期北京发展的核心议题，把旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，已经成为全市旅游产业的发展目标。站在新的发展起点，海淀区委区政府提出了建设世界高端旅游目的地和建设西北部高端休闲旅游区的战略构想。本规划是海淀区“十二五”规划的重要组成部分，是“十二五”时期指导海淀全区旅游产业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。
二、规划性质
“十二五”时期海淀区旅游产业总体指导性规划。 三、规划期限 2011年至2015年。
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