铁路XX东站及其周边区域治安形势预测分
析调研报告
处于改革开放前沿阵地的XX，是一个经济繁荣、社会活跃的大中型城市，目前既是发展的“黄金期”又是矛盾的“凸显期”，治安形势日趋复杂。作为XX市“枢纽”和“窗口”的XX火车站区域，更以其特殊的地理位置和复杂的治安环境引起社会的广泛关注。XX年3月，铁道部、XX市政府决定对XX火车南站实施封闭改造，为组织好南站建设期间全市旅客列车运输工作，保障全市列车客运正常秩序，铁道部和XX市政府综合考虑后，决定将全市第一个辅助客站部署在江东区。同时，为进一步挖掘我市铁路客运输送潜力，加快打造长三角南翼铁路运输综合枢纽，对接国家东南沿海铁路建设规划，今年5月份，铁道部和XX市政府最终决定将XX铁路客运东站建成永久性铁路客运站,作为继南站之后我市第二个铁路客运站，并在今年9月正式投入运行。本文拟在调查研究火车南站区域治安情况基础上，对火车东站启用后江东区域治安形势进行分析预测，并提出相关对策和建议，以期为我区城市治安综合治理的路径选择和机制优化提供借鉴和启示。
一、火车南站广场及其周边区域治安情况 XX火车南站广场位于海曙区东南部，是XX市最大的陆路交通枢纽，素有甬城“窗口”之称。因其特殊的地理位置，火车南站广场一直是XX城市管理的重点和难点区域，“盗窃”、“诈骗”、“黄牛”、“黑车”等各类违法犯罪案件高发。XX年底，XX市政府为强化治乱、维护稳定，打破狭隘的管辖权限划分观念，成立了XX铁路客运南站广场区域综合管理办公室，选调公安、交警、城管、公管等部门执法人员进行联合执法，综合管理，极大地提高了行政执法效能，改变了火车南站区域的治安面貌。 火车南站广场区域治安环境现状
目前，火车南站广场区域总体治安状况较为平稳，但由于整体环境较为复杂，治安现状仍然不容乐观。根据海曙分局南门派出所介绍，火车南站区域发案基本以侵财型犯罪为主，主要形式有盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等。违法犯罪分子多以刚下火车或急于赶火车的旅客为侵害对象，犯罪手段多样，形式五花八门。作案时，既有一人单独作案，也有团伙多人作案，流动性大、隐蔽性强，侦破打击具有一定难度。同时，纠纷类和求助类警情在火车南站广场区域也同属高发类警情。其中，纠纷类警情集中表现为无证摊贩抢地盘、
黑车载客、“黄牛”之间恶性竞争、强行运送行李等行为，从打处情况看，引发纠纷类警情的高危人群主要是长期活动在南站广场一带的安徽阜阳籍人员。求助类警情主要是因为部分外来务工人员或旅客初到XX，下火车后面对陌生环境暂时失忆进行求助或者部分旅客因身份证件遗失，无法入住旅馆，求助公安机关给予身份证明等，除此之外还有一些涉及精神病人、“老酒保”的求助。据南门派出所统计，纠纷类和求助类警情日均约8起，已属于对公安机关警力造成牵制的主要警情之一。
火车南站周边区域治安环境现状
火车南站广场带来的大量人流及长期活动在这一带的违法犯罪分子还对广场周边的街区、居民住宅小区、公共场所治安秩序造成了较大影响。从海曙南门辖区和月湖辖区的案件分析中，我们发现，火车南站对周边治安环境的辐射基本呈扇形分布，辐射范围大致可分成两个区域，其中以火车南站为核心500米至800米范围是核心影响区域，1500米至XX米范围属外围影响区域。在核心影响区域内，大量人员流动产生的潜在不稳定因素普遍存在，同时显性的违法犯罪现象也比比皆是。主要表现为：一是长期活动在广场附近街区，以小快餐店、小超市、小摊贩等合法经营为
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掩护的江西鄱阳籍人员找假钞、强买强卖等违法行为较为突出；二是湖北籍违法犯罪分子以马园路一带美容美发厅和王家塘一带出租房屋为作案地点，实施“仙人跳”违法犯罪行为，高发时期年均发案达数十起；三是单身女性或独行外来人员经常在月湖公园、长春路沿线绿化带遭遇抢劫、抢夺；四是广场周边部分老小区白闯、夜窃案件频发，群众反应比较强烈。 火车南站广场及周边区域案件高发的原因 火车站周边治安状况复杂，案件多发，这在任何一个城市、任何一个站点都是不容回避的事实。那么到底是什么原因使得火车南站广场及周边发案率居高不下呢？这与火车南站具有促使违法犯罪行为实施的条件是分不开的。一是公共场所的复杂性。南站广场由公交汽车站场、客运汽车站、出租汽车站、旅客停留区域等部分组成。据统计：火车南站每天的旅客流量约是3万人次，而在春运、黄金周、暑运的客流高峰期，日均客流量高达6至7万人次，最高日甚至达到10万人次左右。广场有14条始发、途经的公交线路和通往各县市区及外省区市的中巴、大巴线路，每天的公交车、出租车、社会车辆共有逾万趟车次穿梭广场。因此，人流、车流、物流高度聚集就形成了火车南站广场人、车、物交错相行、川流不息的独特场
