争取政府在土地资源、资本金的注人支持,项目贴息贷款以及运作后优惠的税收政策支持等。争取政府牵头协调商务厅、海关、商检、铁路等有关各方的关系,统一各方认识,积极支持无水港的建设。
在无水港的建设初期,实现“双港”(无水港和沿海港口)在政策、规划、运营和信息等方面联动。
⑤发挥多式联运、特别是铁路水运优势,优化现代航运集疏运体系,降低物流综合成本。重庆应以无水港建设为契机,优化长江上游航运中心集疏运体系。
⑥充分发挥市场作用、积极吸纳社会资金,提高无水港的运行质量和效益。 ⑦创新运作模式, 实现 “一次申报、一次查验、一次放行”的运输方式,提高运作效率。
⑧不断完善各项配套功能。积极与公路、铁路、口岸单位联合,大力发展多式联运,努力疏通制约港口货物集疏运的“瓶颈”,提高口岸通关效率和公路、铁路系统服务水平。
1 内陆无水港发展的影响因素
①地理区位。一般来说,无水港应该建立在能产生大量适箱货物的地区,特别是在一些交通枢纽或物流园区,这些地区因为内外贸活动频繁,货物生产量大。因此,内陆无水港在选择其发展模式时要充分考虑其选址问题。
②总体经济水平。地区经济总体水平的高低直接决定该地区适箱货物生成量的多小,也影响需要运至该地区用于生产和生活消费的货物量的多少。发达的地区经济为集装箱多式联运网络的形成和发展提供经济保障,而集装箱多式联运网络的形成也对该地区经济的发展产生促进作用。
③进出口贸易情况。服务于国际贸易的内陆无水港对外经济贸易发展水平有着重大影响。外贸发展规模是决定地区无水港发展规模的主要依据之一,进出口贸易发展水平高的地区和城市客观上需要无水港支持其国际物流活动。
④产业发展水平。一个地区的产业发展水平的高低直接影响无水港未来的运营效益, 这也是决定无水港发展规模的重要依据。较大的产业发展规模有利于无水港建设和运营。
⑤政策倾向。无水港的建设应重点选择在政府政策导向的地区,以保证其有较好的发展前景。
2 内陆无水港发展的动力源
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所谓发展无水港的动力源,就是港口企业基于提升自身竞争力的需要,促使其建设内陆无水港的各种影响因素的总和,形成港口建设内陆无水港的巨大推动力。本文认为, 无水
港发展的动力源泉主要来自以下几个方面:
第一,基本动力:全球经济一体化和世界经济的快速发展。我国外贸量的逐年攀升使得现代港口成为供应链的一个环节,为了保证整个供应链的畅通和港口的高效运转, 必须在内陆地区为其建立若干个的支撑节点。同时,贸易量的增长也使得运输需求增长, 促使运输模式向规模化发展。
第二,根本动力:港口为提高竞争力而提高通关效率。随着港口数量的增多,港口间的竞争势必愈演愈烈,港口必须争取到更广阔的经济腹地和货源才能在竞争中生存下去。无水港使得海港将自身功能延伸到内陆腹地城市,提高了海港的空间通达性,服务当地化,提高了客户满意度和忠诚度。
第三,有效推力:船舶大型化的发展。集装箱船舶大型化造成港口拥堵及海港城市交通压力增大,为了解决港口拥堵问题,迫切需要一个集疏运枢纽来转移货物集散造成的压力。
第四,需求推力:国际集装箱运输的快速发展。无水港的建立和营运, 降低了内陆集装箱物流成本, 有效解决了国际集装箱物流对于内陆集装箱运输的需求, 提高了国际集装箱多
式联运的效率,因此说国际集装箱物流发展提供了无水港发展的需求性动力。 第五, 发展动力:国家实施的中部崛起、西部大开发战略,为内陆地区经济发展创造了一个良好的发展机遇,自然为无水港的发展创造了良好条件。
第六, 结构动力:解决内陆运输体系布局不合理、效率低下。物流能力结构问题以及物流成本高居不下,这些问题产生的根源,就是我国目前的内陆运输体系中的运输节点过多而且分布不合理、效率低下,而建立内陆无水港是解决这些问题的最有效的方法。
第七,直接动力:无水港建设的各利益相关方的利益诉求不同。无水港建设需要政府、企业以及其它参与者的密切配合。地方政府、港口企业以及船公司、第三方物流公司、货主等多方参与者对无水港的建设各有其需求,各方参与无水港建设的驱动因素对无水港的选址与布局有着重要的影响。
3 内陆无水港发展的原则
①坚持科学发展原则:以科学发展观为统领, 统筹交通运输与经济平衡发展, 统筹交通运输与自然的和谐发展, 统筹交通运输各种运输方式共同发展, 统筹城际、 城乡、 城市交通协调发展。
②满足资源分布原则:满足物流资源分布和市场需求是无水港建设的前提和目的。 ③追求经济效益原则:无水港的发展对区域经济发展具有直接推动作用,主要体现在港口生产所产生的直接经济效益。无水港是国民经济和地区经济的一部分,与其他行业一样, 港
口同样能创造国内生产总值、产生国民收入、 增加就业机会。
④动态的战略性原则:我们应该以发展的战略眼光考虑无水港的发展与布局,尤其是应该对城市发展规划进行充分的调查和咨询。无水港的规划设计应该有一定的弹性机制,以便将来能够适应环境的变化需要。
4无水港的作用分析
1. 无水港对沿海港口发展的联动作用
第一, 无水港是国际供应链竞争的重要节点。随着国际竞争的日益激烈和竞争层次不断提升,由原来各国间沿海港口之间的竞争正在向港口所参与的国际供应链之间的竞争转化,沿海港口已经不是作为运输链( Transport at i on Chai n) 中独立的一个点或中心, 而是作为供应链中的一个必不可少的组成环节而存在。从物流系统论角度看,整个国际供应链的运行效率的高低不仅取决于沿海港口环节的效率,还依赖于与港口连接的每一个环节的运行情况, 即港口效率的最大化。不仅是局部最优,在统筹兼顾、 相互协调与协作的基础上,整个国际供应链的运行效率最大化才是提高国际竞争 能力的基础和前提。
第二, 有利于沿海港口扩大腹地和增加货源。直接面向具有广阔经济腹地的港口具有巨大的潜力和发展前景,而发展模式单一地或过多地依赖于其他国家或地区的喂给港, 其发展将受到很大的威胁。无水港的建设有利于沿海港口扩大腹地和增加货源,对其良性发展起到很好的支持作用。此外,现代的无水港本身还是一个区域物流中心(RLC), 是沿海港口所参与的供应链的一个重要环节,无水港与沿海港口紧密联系, 起着为沿海港疏散、汇集货物的作用。无水港功能的强弱和运转的好坏直接影响着整条供应链是否流通顺畅,进而影响着沿海港口功能的发挥和国际竞争能力的提高。
第三, 借助“无水港”提升沿海港口的竞争力。在内陆腹地建设一个“无水港”,在内陆地区拥有自己的物流平台,是港口业发展的一种必然选择,也是当前沿海港口解决货源困境的必然出路。无水港的信息高速公路和电子口岸都给内陆地区带来了时空观的变迁。对于沿海港口来说,要实现更大的吞吐量,需要把业务向货源腹地延伸。因此,内陆地区各重要城市成了沿海港口争夺的重要目标。目前,我国有的沿海港口已经与内 陆省市建立了“无水港”,合建计划已纷纷出台,等待逐步推进。如福建厦门与三明签订建设“无水港”投资合作意向书;浙江省宁波海关、宁波港集团公司等与江西省上饶市、鹰潭市分别签署了建设“无水港”合作备忘录;继南昌之后,江西各地与沿海港口
合建“无水港”的热情高涨。 2. 无水港对区域经济发展的拉动效应
建设内陆无水港对于地区经济发展可以提供多方面、 多层次的服务: ①国际港口服务。内陆无水港设有海关、检验检疫以及结汇银行、保险公司、船务公司及船运代理等外运服务机构,为进出口企业提供存储、运输、报关、查验、托运、交单、结汇等完备齐全的国际港口服务,实现内陆港口与国际航运和国际市场的直接对接。 ②货物集散服务。 内陆无水港接受各种运输方式到达的货物,可以将货物进行分拣、储存并配送到区域 用户;可以将需要发出的零散货物集中、分类、组配,直接换装并批量运出。 ③货物中转服务。 内陆无水港可连接各种运输方式, 实现多式联运。比如, 海铁联运、 公铁水联运、空海联运等多种方式,为进出口货物提供方便、快捷的中转运输服务;同时, 内陆无水港也是衔接干线运输与支线运输的核心枢纽。④物流配送服务。内陆无水港可以向相关专业配送中心、配载中心和区域流节点实施准时配送、定时配送、定量配送、 定时定量配送、定时定路线配送和即时配送等多种配送模式,也可直接为工商企业单位提供货物配送服务。⑤增值服务。内陆无水港可以衍生物流商品增值服务。比如,对商品的包装、整理、加固、换装、改装、条形码印制等,通过物流增值服务提高物流对象的附加价值。⑥商贸流通服务。内陆无水港可以设置专业化的流通市场,为商品贸易流通提供一个高效的平台。⑦物流信息服务。内陆无水港内可建设物流信息网络,提供物流信息查询服务,进一步提高报关、结汇、退税等工作的运作效率。 ⑧商品展示交流服务。内陆无水港可设立商品展示平台,为企业提供商品展示、 贸易交流服务。 5无水港的建设模式分析
在我国无水港的建设尚处于起步阶段,借鉴国外无水港的发展模式, 主要有以下三种建设主体模式:
1. 以沿海港口为主体组建无水港
天津港,截止到目前,天津港与内地合作,陆续建成了北京朝阳陆港、石家庄内陆港、 河南公路港、 包头无水港和宁夏惠农陆路口岸5个内陆无水港。通过建设无水港,使这些内陆地区真正拥有了自己的出海通道。无水港通关模式也改变了内地货物在口岸申报通关或异地转关两次做法,在无水港实现“一次申报、一次查验、一次放行”,提高了效率,降低了成本。运行数据表明,无水港物流运行时间,中部地区缩短了1~2天,西部地区缩短了3~4天,综合物流成本下降20%以上。营口港。营口港是东北地区仅次于大连港的第二大港口。在东北老工业基地振兴、辽宁省沿海经济带开发与开放、辽宁中部城市群一体化建设等多重机遇下,营口港在沈阳市浑南新区建立一个占地4万平方米的无水港,开通了辽宁中部城市群快捷的出海通道。浑南无水港投入运营后,运输能力每年可达10万TEU,占营口港全年吞吐能力的 11%左右,给营口港带来巨大的经济效益。同时营口港在浑南无水港内建立港务机构,一切物流都可经由专业人员办理,这意味着货物在沈阳就可以办理出关手续,大大降低了沈阳市及周边地区企业出口产品

