2014年山西省阳泉事业单位考试预测题目——新环境保护法出台
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国
环境保护法》 ，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自2015年1月1日起施行。这部被
称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。对此，你怎么看？ 【现状分析】
伴随着中国粗放式制造业扩张达到极限，中国的世界工厂地位奠定。然而，在人均 GDP 达到
5000美金这一中等发达水平的时候， 中国同时也进入了环境压力高峰。 如果说四万亿之前的
环境污染还只是个别局部现象， 而今就是全国性的普遍现象了。 2012年入冬以来的全国性雾
霾天气， 再清楚不过地揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。 当清新的空气、
洁净的水源、蓝色的天空都成为民众的奢望之时，我国环境污染问题之严重就可想而知了。 环境治理中政府工作的不重视、 不作为加重了对环境问题的恶化。 针对这一问题国家出台新
《环境保护法》 ，这是一部凝结了中国环保治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下药的
成熟立法。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打 出硬拳头的法律。 【影响分析】
受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相 对于公安甚至税务和工商部门来说， 环保部门一直都是一个“软衙门”， 难以震慑日益猖獗
的环境违法行为。刚刚出台的新《环境保护法》 ，提供了一系列足以改变现状、有针对性的 执法利器。
一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味 着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的 针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治 污。
二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违 法者将动用最严厉的行政处罚手段。
三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵 容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、 瞒 报污染情况，将会引咎辞职；面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。 【解决对策】
对于政府来说，治理环境问题要采取正确的原则与方法。政府要做好三个层面的工作。 第一，必须健全新环保法相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在 立法与执法方面得到保证;
第二，要加强环保部门的监管力度，提高国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能 力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所突破和发展;
第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性， 向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其 从思想上和行动上支持、践行环保。鼓励群众对违法新环境保护法的事项进行监督，通过宣
传和监督的手段来解决现阶段环境污染难治理、难惩处的情况。 中公教育阳泉分校：http:yangquan.offcn.com
