台州市医药化工行业发展规划
(2004年-2010年)
台州市经济委员会 台州市浙江化学原料药基地建设管理委员会
医药化工行业在我市已有40余年的发展历史，快速发展时期是改革开放以后的20多年。进入新世纪，我市医化行业稳步发展。20余年来，从生产一般日用化工产品，医药、染料中间体，化学原料药，发展到高精尖的医药中间体、原料药及专利药的委托加工、与国际跨国公司合作生产满足国际市场需求的特色化学原料药，品种越来越多，档次越来越高，国际竞争力越来越强。目前，医化行业已成为我市工业经济的支柱行业。 一、发展现状
台州医化行业依靠科技进步、加大研发投入、加快产品结构调整、加强企业管理、积极开拓国内外市场，获得了较快的发展。近年来，经济总量、经济效益、运行质量均高于全省行业平均发展水平。据统计，2003年，全市医化行业完成工业总产值180.06亿元，其中年销售收入在500万元及以上的医化企业（规模以上企业）249家，完成工业总产值130.8亿元，占全市规模以上工业总产值的14.0%，比上年增长20.9%；实现销售收入130.5亿元、出口交货值53.23亿元、利税16.34亿元，比上年分别增长23.5%、32.1%和39.7%，其中化学原料药出口占全省三分之一，占全国十分之一强。我市医药化工行业以原料药的特色和优势享誉省内外。 二、行业优势
我市医化行业的发展有着得天独厚的优势。 （一）机制优势。
首先，台州具有悠久的重商主义传统，“义利并重”、“工商皆本”、“兼容并蓄”的思想深入人心；其次，台州兼具大陆文化与海洋文化的特点，铸造了台州人吃苦耐劳、勤于耕耘、敢冒风险和勇于开拓的品格；再次，起步较早的市场化改革和蓬勃发展的民营经济，塑造和强化了台州人的竞争意识和自强不息的精神，积累了充裕的民间资金，造就了一大批懂经营、善管理、敢拼搏的企业家和各类专业人才，为医化行业的迅速发展夯实了基础。同时台州医化企业在对外贸易往来过程中注重商业信誉的良好形象，对化学原料药及其中间体出口的高速增长起到了不可低估的作用。 （二）基础优势。
我市的医化行业起步早，增长快，总量大，配套能力较强。目前我市已形成批量生产的化学原料药及其中间体有500多个品种，外商需要的化学原料药及其中间体大部分能在我市采购或生产，我市已成为世界化学原料药及其中间体的“超市”，且整个行业已形成分工协作、相互关联、配套能力较强的产业链，保证了医化行业的持续发展势头。特别是经过近几年的发展，我市出现了一批高科技、上规模、上水平的医化企业。目前已有9家医化企业被列入国家级高新技术企业，占全市国家级高新
技术企业的50%，31家医化企业被列为省级高新技术企业，占全市省级高新技术企业的29%。2003年医化企业销售收入超亿元的企业就达22家，其中超5亿元的企业4家，超10亿元的企业2家，超15亿元的企业1家。已经上市的医化企业有海正药业和华海药业；拟上市且已通过或进入上市辅导期的有联化科技、仙琚制药、新东港和海翔医化4家企业。2003年全国化学原料药生产企业前50强中，我市海正、华海等8家企业名列其中。随着化学原料药基地建设进程的加快，医化行业的集聚效应将进一步显现。 （三）区域品牌优势。
随着医化行业的梯度转移和市场分工协作的加快，我市化学原料药及其中间体档次不断提升，出口发展迅速。每届国际、国内化学原料药会议上，我市医化企业均占有相当大的比重，大会交易的大多数品种在我市均可采购和生产。外贸出口每年都以30%以上速度递增，其中激素类药、抗肿瘤药、抗生素药的产量和出口量居全省第一位，已形成“台州医药”的区域品牌。同时，企业家们跨出国门，直接与终端客户面对面洽谈，国际竞争意识不断增强。认真实施国际标准，通过美国FDA认证和欧共体COS注册，获取进入国际市场的“通行证”，“台州医药”的区域品牌进一步凸显。到目前为止，我市已有15个产品通过美国FDA认证，有15个产品在欧共体COS注册，有22个产品正在申请COS注册，已注册和正在申请COS注册产品约占全国总量的20%。 （四）国家级基地优势。
椒江口两岸是全国唯一通过原国家计委、国家经贸委批准的国家级化学原料药出口基地，也是《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》确定的，在本世纪初重点培育的全国化学原料药制造中心。为此，一方面，加大了对不符合标准排污企业的整治力度，空气质量不断得到提高，环境状况进一步改善；另一方面，加大了对医化基地建设的力度，通过市、区两级政府和部门及企业的共同努力，椒江区块污水并管入网工作取得较大进展。临海区块基础设施日趋完善，5平方公里范围内的路网已形成；水、电、气等公用工程已竣工并交付使用；防护林绿化工程及亮化工程已基本完成。随着开发区的清理整顿，国家级化学原料药基地优势日趋明显，为台州医化行业的转移、集聚、升级搭建了良好的平台。 （五）产品市场占有率优势。
我市化学原料药及其中间体的生产已在全国医药领域占有重要地位，许多品种在国际市场上有很强的竞争优势。海正集团是国家确定的抗生素抗肿瘤药生产基地，蒽环类抗肿瘤药产量名列世界前茅，其中阿霉素产量占世界的65%，表阿霉素占世界市场20%的以上份额；是继世界第三大制药公司──美国Merck制药公司之后，世界上第二家生产生物农药阿佛菌素和依维菌素的厂家，也是中国医药行业唯一一家由世界卫生组织（WHO）指定的全球抗结核病药物的生产企业；华海药业生产的心血管药物卡托普利的产量居世界第二位，依那普利的产量居世界第四位；中贝九洲生产的治疗癫痫药物卡马西平约占世界产量的60%；此外，永宁制药、仙琚制药、东港集团、海翔医化等生产的头孢
菌素及其侧链、计划生育类药和激素类药、喹诺酮类药、氯洁霉素系列药物等产品在国内外医药市场上均具有较强的竞争力。
三、行业发展面临的机遇和挑战
从目前情况看，我市医化行业发展的有利条件有：
（一）全球经济逐步回升，给医药化工行业带来较大的国际市场空间。2003年下半年以来，美国经济复苏较快，西方国家前一段的经济低迷徘徊期已趋结束，东亚地区的货物交易增长表现突出，全年世界贸易增长率将超过预期。国际经济组织和机构对近期世界前景普遍持乐观态度，认为近几年世界经济总体形势会继续保持良好局面，这有利于出口比重占40%的台州医药化工行业进一步拓展国际市场。
（二）国内经济健康增长，势必带动医药化工行业的加快发展。今年以来，中央根据经济发展中的新情况及时采取“稳定政策，适度调整”的宏观调控措施，经济运行中存在的不稳定因素正在得到有效控制，宏观经济运行环境将会进一步有利于我国经济持续健康发展。医药行业是世界公认的朝阳产业之一，一般都高于同期国民经济增长速度发展，我国1990年至2003年医药工业持续快速增长，年均增幅达19.1%，高出同期国民经济增幅10个百分点，可以预测这种趋势将继续存在。化工工业是国民经济基础产业之一，与国民经济各领域及人民生活密切相关，伴随着整个经济的持续增长，其发展前景也是乐观的。我们还应该看到我国人均用药水平只有中等发达国家的四分之一，随着科学发展观的进一步落实，以人为本的理念进一步树立，国家将更加重视公共卫生、农村卫生事业建设，加快城镇医疗卫生体制的改革，人们将更加关注健康，人均用药水平将会较大幅度的提高，这将进一步拓展我国药品的市场容量，拉动医药工业和以生产医药中间体为主的化学工业的发展。 （三）随着国际产业分工、转移的加快，医化行业自身正面临难得的发展机遇。目前，国际医药一体化格局日趋明显，国际生态环境日趋提高，人力资源成本不断上升，药品质量标准要求越来越高。加之到2010年，全球将有323种疗效确切、使用安全的新药将失去专利保护期，估计在未来的3年，将有150种专利药失去保护期，产生340亿美元市场销售额，这是有史以来世界药品专利失效最多的一个时期。为此，国际跨国制药公司正在进行化学原料药新一轮战略调整，他们把大部分化学原料药和中间体转移到原料药、中间体生产工艺水平先进、人员素质高和产品质量好的发展中国家生产，特别是中国和印度。而他们自己将集中主要技术力量和资本，重点控制新药研究和国际市场两个基本环节，实施“合同生产”（CRO）或“合同研究”。据报道，2002年全球医药市场销售额为4060亿美元，其中化学原料药为200亿美元以上，且每年以7%的速度递增。据推测，到2010年，全球医药市场销售额将达到6800—7200亿美元，其中化学原料药将达到500亿美元以上。这种“转移生产”的新一轮国际医药行业分工和产业转移，是医化行业提升层次、加快发展的难得机遇，对于我市打造先进医化制造业基地，建设亚太“药谷”，无疑是一个千载难逢的契机。
在看到诸多有利条件的同时，也必须居安思危，清醒客观地认识我市医化行业发展中存在的许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：
一是企业群体结构尚不合理，上规模、上水平的企业为数不多，部分企业仍处于“低、小、散”初级阶段，生产工艺和技术装备落后，高投入、高消耗、低效率为特征的粗放型经济增长方式尚未根本转变，企业整体素质有待提高。
二是环境整治虽取得阶段性成果，但巩固这一成果的基础比较脆弱。若气压、风向适宜，恶臭气味仍时有所闻，环境整治的长效管理机制有待创建。
三是基础设施投入力度还有待于加强。医化基地基础设施建设是全市医化行业布局调整的前提和保障，是巩固环境治理成果，实现长治久安的需要。就目前而言，医化基地的基础设施投入离国家要求相差较远。
四是产品结构不合理及产品延伸度不足。目前我市医化企业主要以生产化学原料药及其中间体为主，不少企业产品雷同。一方面，一些“低、小、散”企业为了赢得眼前利益，采取消极治污或其他不法手段，低价竞销，损害了行业的利益。另一方面，我市医化行业中高附加值、低污染的制剂所占比例较低，仅占5%左右，具有巨大发展前景的现代中药和生物制药所占比例则更小。 四、行业发展指导思想和目标 （一）指导思想。
台州医药化工行业发展的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕坚持可持续发展战略不动摇，坚定不移地推进国家级化学原料药基地建设这个中心，加大建设投入力度，加快结构调整步伐，加强招商引资工作，推行清洁生产，深化环境综合整治, 实现区域环境质量的进一步改善，促进医化行业向高、大、强转变，发挥建设先进制造业基地主力军的作用，努力实现医化行业的全面、协调和可持续发展。〖BT2〗 （二）发展目标。 1、发展总体目标。
以浙江化学原料药基地建设为载体，着眼于高起点、高水平，进一步突出区域集聚与产业集群优势，到2020年左右建成国内一流、具有较强国际竞争力的亚太“药谷”。 2、发展具体指标。
医化工业总产值年平均递增16%左右，其中规模以上企业工业总产值年平均递增20%；医化工业出口交货值年平均递增25%左右；医化工业利税年平均递增20%左右。
到2010年全市实现医化工业总产值500亿元，利税80亿元，出口创汇40亿美元。 3、增长质量目标。
生产能力布局趋于合理，产业聚集度进一步提高，化学原料药基地产出比重达75%左右；产品
