四、全面推进素质教育，扎实开展基础教育课程改革 我县以2003年秋季列入省级课改实验县为契机，深化教育改革，全面开展基础教育课程改革。
一是以培训为突破口，全面提升教师业务素质。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，对全县教师进行课程改革“通识”培训和“学科”培训，提高教师队伍的业务素质。通过培训广大教师更新了教育观念，全面推行素质教育已达成共识。今年秋季进入课程改革以后，广大教师积极投身基础教育课程改革的实践，学校发生了很大变化，教师的教学方式和学生的学习方式也发生了很大变化。教师成为教学过程的合作者、研究者、促进者，学生的自主学习、探究学习、合作学习成为学习方式的主流。在课程改革过程中不断进行再培训、再学习、再提高，把培训工作贯穿整个课程改革的始终，使教师与课程改革的推进同步成长。
二是成立学科指导组，具体指导课程改革实验工作。学科指导组吸纳了专业引领人员、教研人员和学科带头人以及教学一线的教学骨干全面指导我县基础教育课程改革工作。
三是成立课改实验项目工作组，全面规划并组织实施实验项目工作。我县成立了校本课程开发工作组、综合实践活动课程开设工作组、评价制度改革工作组、课堂教学改革工作组。各工作小组分工负责，密切配合，共同推进我县的基础教育课程改革向纵深发展。
四是采取走出去、请进来的办法，提升全县课程改革工作水平。组织校长、教导主任、骨干教师到课改先行地区、先行校考察培训，及时学习新经验、新方法。8月3日至7日、10月9日、11月5日至8日，分别组织小学校长、骨干教师、教导主任到厦
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门市、三明市列东小学、同安市等地学习、考察及现场研讨。
五是开展课堂教学研讨交流活动。县课改基地校沙县三中和实验小学每周五面向全县开研讨课，各校派人对口参加。全县中学每周六为县级课改统一研讨活动时间，聘请教育专家、课改先行校的教师前来交流、讲座，指导开展县级学科再培训。据统计：全县中学共举办县级研讨公开课15期，参加活动人员650余人次；小学共举办县级研讨公开课19期，参加活动人员1300余人次，给全县教师搭建了一个良好的研讨、交流、展示的平台。新课程改革取得实验性、阶段性成果：沙县实验小学举办了闽西片“新课程与学习方式转变”课题实验专题研究活动，参加这次研讨活动的有闽西片三个地区34所学校百余位代表。代表们对沙县实验小学课题实验工作的稳步推进及所表现出的创新意识和成果给予了充分的肯定与评价；城三小学学生参加全国青少年科技创新大赛，有一项获全国一等奖，二项获二等奖，一项获三等奖；实验小学参加全国第二届儿童剧普及交流汇演的课本剧，一项获全国金奖，一项获优秀奖；实验小学张健同学代表三明市参加福建省游泳比赛一举夺得六枚金牌。
五、强化管理出效益，教育教学质量稳步提升
为全面提升教育质量，向管理要效益，在义务教育阶段，强化质量跟踪与监控，实行小学教育质量及初中教学质量监控制度。
一是对全县中小学教学质量进行不定期抽查、抽考。小学抽考以笔试、口试、面试为主。6月、11月、12月分别抽考了小学语文、数学、英语、英语口语、思品、社会、自然等科目。通过抽查抽考有效地促进了小学教育教学质量的提高。中学对高砂中学、富口中学、大洛中学、高桥中学、沙三中、沙五中、沙六中等学校进行期中、期末考试抽查统考，及时了解我县初中起始年
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级课程改革开展情况和初中毕业班教学状况，以便及时采取措施，调整教学管理措施。
二是加大普通高中毕业班及其他年级教学质量的管理监控。高中部将沙一中、沙三中高中毕业班纳入与三明一中统考统改管理。由局领导组成一中工作小组，加强毕业班学生、教师的思想工作和教学质量管理。通过努力，2003年全县升入高中阶段学习达76.2%，比市里68%的标准提高8.2个百分点。初中毕业生升入沙一中正取分数线630分，列全市12所重点中学第4位；全县高考也取得较好成绩：全县本科上线人数452人，创我县本科上线人数历史新高，万人口本科上线率18.98%，居全市第六位。其中本一批上线人数137人，万人口本一批上线率5.76%，居全市第四位。
六、完善教育内部管理体制，强化教师队伍建设，提升整体素质
教师是学校教学工作的具体组织者、实施者，教育的方针、改革、管理措施也由教师直接在教育教学中得到贯彻执行，教师队伍的整体素质影响教育教学质量。为此，我局始终重视加强教师队伍建设，努力提升教师队伍整体素质。
一是深化师德建设。在全系统进一步深入开展“强三风、增素质、树形象、再创业”、“社会评学校、家长学生评教师、教师互评”等系列活动，严格执行《沙县中小学教师“十要十不”行为规范》，并强化执行情况的督查，教师的思想政治素质和职业道德水平进一步提高。同时，在全县继续实行教师坐班制，广大教师的责任意识、危机意识、竞争意识普遍得到增强。
二是改革和完善校长选拔任用制度，大力推行校长公开选拔聘任制。2003年7月组织部、宣传部采取公开竞聘择优录用形式，
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产生沙县一中、三中校长。沙县六中、南阳中小学也通过竞聘方式，配齐配强了学校领导班子。
三是建立校长任期责任目标考核制度。六月份完成了对全县各学校领导班子年度责任目标完成情况的考核，调整充实了学校领导班子。
四是开展教师职务评聘分开试点工作。首先在城三小学和沙县三中进行试点，为全面推行教师职务聘任制打下良好基础。
五是深化教师继续教育，稳步提升专任教师的学历层次和业务素质。据统计，今年以来共举办新课程通识培训、新课程学科培训、学科再培训、公共必修课培训、小学教师脱产培训、网络教育培训、英特尔未来教育项目学科教师培训、中小学教导主任新课程研修、心理健康教育骨干教师培训、幼儿教师新课程培训、体育教师新课程培训等各类培训102期，共有8466人次的中小学教师参加培训。此外，全县还有1560位中小学教师通过自考、函授、网络教育等形式参加在职学历教育，提高学历水平。通过强化培训和教师的自觉学习，教师队伍素质有新的提高，部分学科教师在各项竞赛中取得较好成绩。如，中学英语教师参加全国教师技能大赛成绩显著，全市一、二、三等奖我县参赛教师占据一半左右；沙县三中黄世埙老师获得全省物理微型说课比赛特等奖并代表福建省参加全国比赛。
五是坚持开展教师素质测试和教学比武活动。通过素质测试和教学比武，发现和培养教学骨干，逐步建立一支学科带头人队伍，对那些有高度事业心、教育教学成果显著，为提高教育质量做出突出贡献的教师及时给予表彰，努力为教师搭建施展才华、建功立业的平台。2003年，全县涌现出省级优秀班主任4人、市级优秀教师8人、市级师德之星7人；县级素质教育先进单位10
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