当前劳动争议案件调解难度加大的主要原因有：1、金融危机造成部分企业经济形势恶化，一些企业出现资金紧张后，对引发的一些劳动争议或不愿意接受调解，或因不具备履行能力而拒绝调解，导致调解工作难度加大。2、一些用人单位管理理念无法与劳动合同法接轨，从根本上缺乏调解意愿。例如劳动合同法明确规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。由于许多用人单位在理念上无法接受已足额支付过劳动者工资后仍需再多支付一倍工资。因此，一些用人单位虽然经济状况较好、且具备调解的条件，但为减少赔付拒绝调解，导致调解工作无法进行。3、诉讼费收费制度改革后，劳动争议案件在仲裁环节无须支付仲裁费，在审判环节全额收费也仅10元，故少数当事人根本不考虑费用成本，对调解没有兴趣，甚至有些当事人拒绝调解，明确表示诉讼目的就是体验整个诉讼流程。虽然《诉讼费用交纳办法》有调解、撤诉的案件诉讼费用减半收取的规定，但由于劳动争议案件诉讼费基数本身很低仅为10元，该减半收取的规定对调解和撤诉的激励作用不明显。4、由于劳动合同法等新法律法规施行时间较短，当事人对新法和政策的理解存在较大差异，也在一定程度上加大了此类案件的调解难度。
（五）在职职工起诉的案件逐步增多
与以前劳动者在职期间出于种种忌惮，不敢主张权利相比，在职职工起诉案件明显增多，主要表现在劳动者要求用人单位增加工资、支付加班工资、改善生产条件、缴纳社会保险和住房公积金等方
面。这种现象的出现，也反映了《劳动合同法》等法律实施后，劳资双方力量对比出现的一种变化，“不怕丢饭碗，不愿少挣钱”成为了在职职工选择诉讼的起因。
二、北京市法院2008年至2009年劳动争议案件审判的主要工作和经验
2008至2009年度，全市法院按照 “保增长、保民生、保稳定”的工作要求，积极应对国际金融危机对民事审判工作的影响，依法精心审理了涉及民生的各类劳动争议案件。在保护劳动者合法权益的基础上，较好的处理了劳动者合法权益与企业健康发展之间的关系，促进了我市劳动关系的和谐稳定。一年来，面对新形势，我市法院主要做了以下工作：
（一）成立专门的劳动争议案件合议庭，推进专业审判 为更好的适应劳动争议案件的特殊性与类型化需求，提高劳动争议司法裁决的效率，2008年底，市第二中级法院在原有三个民事审判庭基础上成立了“劳动争议案件合议庭”。劳动争议案件合议庭配备审判员11人，书记员10人，主管劳动争议、劳务纠纷以及人事争议案件。 下一阶段，市第一中级法院、朝阳区法院也将成立专门的劳动争议审判庭，主审劳动争议案件。
此外，各法院继续坚持劳动争议案件专业审判。例如，朝阳区法院指定该院民事审判第一庭的劳动争议案件合议组统一审判全院劳动争议案件，推行劳动争议案件的专业化审判，取得明显成效。据统计，该院2009年1至7月劳动争议案件结案数比去年同期增长453
件，结案率提高近40%；案件二审发回、改判率为6.4%，明显低于其他民事案件的发回改判率。
（二）认真采取各项措施，积极应对金融危机对劳动争议案件的影响
市高级法院曾经于2000年下发指导性意见，规定基层人民法院和它的派出法庭审理不服劳动争议仲裁委员会裁决提起诉讼的案件，不适用简易程序。针对当前我市法院劳动争议案件大幅增长，近年来各院推行劳动争议专业审判成绩明显的新形势，市高级法院民一庭于今年下发的《关于提高民事案件审判效率和加强审限管理的意见》第三条规定，基层法院审理劳动争议案件，可以适用简易程序。 此外，大兴区法院为及时准确掌握当前金融危机对全区安全稳定工作带来的新情况、新问题，成立了劳动争议案件监测点，了解掌握全区因受金融危机影响导致的劳动争议案件数量增减变化及发展趋势等情况，并定期发布相关监测报告。东城区法院认真贯彻最高人民法院《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》，妥善处理劳动争议纠纷，当庭调解了一批劳动争议案件，原、被告双方当庭化解矛盾，握手言和。海淀法院妥善处理了首批涉及中央电视台裁员的系列劳动争议案件，判决既依法维护了劳动者合法权益，同时也能充分地尊重客观事实，为下一步处理该单位因规范用工引发的其他劳动争议案件奠定了良好的基础。延庆法院根据人民陪审员的职业特点及社会经历等情况，邀请在劳动法领域有特长的人民陪审员参加劳动争议案件的审理，避免陪审工作的随意性，提高了案件
的审判质量。
（三）加强调查研究工作，及时总结审判经验
为了及时解决劳动争议案件审理中的疑难问题，促进执法统一。2009年7月，北京市高级人民法院民一庭与北京市劳动争议仲裁委员会办公室联合召开了劳动争议案件法律适用问题研讨会，并于近日下发了会议纪要，供我市各级人民法院、劳动争议仲裁委员会参考执行。
去年以来，各院均开展了一系列调研活动。市第一中级法院对金融危机背景下劳动争议案件的特点和对策进行了调研，市第二中级法院专门就劳动争议调解仲裁法施行后受理并审结的申请撤销仲裁裁决案件的情况进行调研。朝阳区法院针对金融危机影响下的劳动争议案件新特点制定工作预案。海淀区法院就全球金融危机可能对劳动争议案件造成的影响、劳动争议案件调解难度增大原因进行调研，并针对加班费的计算等问题研究开发了司法辅助软件。昌平区法院调研金融危机背景下劳动争议纠纷案件的新特点并制定对策。密云县法院对劳动争议案件进行调研提出多项建议。宣武区法院深入调研金融危机对劳动争议案件带来的影响，并积极采取多项应对措施。崇文区法院对试用期法律制度进行调研。平谷法院对劳动争议并案审理实践中的法律问题进行调研。
（四）积极探索多渠道解决劳动争议纠纷机制
例如，昌平区法院积极探索建立法院非诉调解前置程序，争取在立案前能够平息一部分诉讼，化解纠纷。同时多方联动，充分发挥
