展由政府作为主办者，甚至参展单位的资格也要接受政府的审核，一年一度的“兰洽会”就带有明显的政府色彩。但“政府办展”并非是政府发挥作用的有效措施，从历年的“兰洽会”情况来看，经常出现漫天报道的签约数字，“会展不经济”的问题暴露无遗。另一方面，兰州现有的展览公司能够得到政府支持的很少，都是市场化运作，招商难度很大，导致展会规模小，层次低，缺乏影响力，整体组织运作摸索实践过长，无法实现跨越发展。
3、缺乏专业的行业管理机构
一个新兴产业发展需要相对宽松的环境，建立自己的行业协会全权处理行业内部事宜，制定行业规范、整顿行业秩序，充分发挥行业协会的组织协调作用，加强行业自律和交流，为加快和提高行业水平发挥了无可替代的积极作用。在我国一些会展产业较发达地区，也正在建立类似的行业管理协会，以促进会展发展，但仍有很多城市的会展却还没有相应的行业管理机构。在兰州，至今还未成立会展牵头部门会展办或者是博览局，政府虽给出了配套支持会展业发展的相关政策，2012年6月仅成立了甘肃会展行业协会，但对本地会展的发展并未起到引领的作用，给社会带动的经济效益无法在数据上得以体现，无法真实反映会展活动对经济的拉动比例。
4、城市综合服务接待能力不足 1）场馆规划建设滞后。
在甘肃国际会展中心建成以前，展览行业的专业场馆一直处于缺失状态，很大程度制约了会展业的发展。历届“兰洽会“的举办一直没有固定场所，其规模和水平都受到限制， 较经济发达城市滞后8—10年，较西部的其他城市滞后3-5年。
2）缺乏高素质的会展专业人才
会展经济也是智力经济，一次成功的展会需要有大批高素质专业展览人才进行精心策划，此类人才的匮乏不仅是兰州的问题也是全国会展业面临的问题。以“兰洽会”为例，其近年来的设计均是以广告公司为主，没有专业的设计机构和专业人才。本地会展人员素质偏低，展会招商、招展、组织客商能力上都很弱，经常会发生各类纠纷，这就可能造成会展组织和管理的混乱。
3）兰州市硬件不足，软件也急需提高和改善。
目前，兰州仅有阳光、飞天、锦江阳光等八家四星级酒店，二十家三星级酒店，共计11200张床位，举办书展、中药材展需要近10万m2展览面积，需要接待20万的人流量，兰州市现只能提供1万个床位，接待能力远远不足，再加上城市的服务水平较低，还没有一家真正意义上的五星级酒店。目前，很多会议及展览主办单位认为城市接待能力不足而放弃选择兰州。
5、市场主体发育不完善
目前，兰州市专业展览公司不足五家且处境艰难，广告公司只承担媒体宣传和简单的部分现场制作服务，缺少展会的策划与设计功能，在展会的组织和运作上不熟悉，缺少经验，办展的规模小、数量少，还没有形成品牌 ，处于摸索状态，从事会展运作的人员也大多为广告等行业的服务人员。
6、产业链发展滞后，配套服务不完善。
近年来，本地展会的小规模繁荣虽带动了相应物流、搭建、保安保洁、餐饮等产业的发展，但搭建不专业、物流不成熟、餐饮不丰富、保安、保洁队伍不专业，更谈不上科学立项的问题，经营者
只看准了短期利益点，却不懂如何使本行业与会展业实现相互扶持、科学运作、战略发展，行业处于无序状态。
7、政府重视度不够
好项目确定是城市与城市之间、省与省之间综合实力的竞争，兰州国际马拉松，就是个很好的例子，拉动经济增长提升城市影响力，也是招商引资最有效的增长点。政府对会展业的发展重视程度对初试身手的本地会展业有着不可估量的指导作用，要让会展成为本地经济亮点，必须挖掘特色、找准市场、激起市民的最大参与度。据场馆统计： 2010年共举办11个活动 ，人流量达80万人次，销售额 27亿元， 利税约2亿元； 2011年共举办26个活动，人流量达150万人次，销售额 40.3亿元 利税约3.5亿元； 2012年共举办40个活动人流量达 180万人次，销售额45亿元，利税约4亿元（以上数据不含“兰洽会“，并且人流的吃住行等的消费无法统计）。
三、 会展业发展设想
鉴于兰州的经济特点、发展环境、结合现在的发展现状，紧紧围绕甘肃省“十二五”规划纲要所确定的大力发展现代服务业，努力打造兰州作为会展旅游城市为目标，采取政府主导，市场化运作模式，培育新能源展、中药材展及民俗文化活动等特色展会及活动，促进会展与旅游文化、体育等行业的联动，重点培育扶持有发展潜力的展览公司，引领行业发展。
四、 对策建议
会展在我国发展起步较晚，就不可避免地会出现各种问题与不足，兰州正值西部大开发的有利时机，面对机遇也存在挑战，要更好地发展本地会展业，必须采取一些相应的措施。
1、就会展产业性质进行准确定位
要发展会展经济就得审时度势，不要好大喜功，造成财力、人力和物力的浪费，在政府主导、市场经济的条件下找到自己的准确定位，只有培育真正的市场主体、找准定位，才是唯一的出路。同时，应结合本地经济发展的实际情况，避免出现跟风经济的不良后果。
2、开展广泛的对外交流与合作
争取与国际会议组织机构建立合作关系，赢得国际会议承办机会；争取与机关市委及国家各行业协会建立合作关系，国际国内大型论坛来兰举办；加强与国内经济组织学术机构大专院校和新闻单位的合作，积极引进举办影响大的会展活动；积极开展展馆之间的交流学习，提升服务水平能力，为举办国际性展会提供强有力的支持。
3、完善专业会展设施
会展场馆、会议中心和会议型酒店等设施是会展业发展基础和载体，政府应该为会展业发展提供必需的基础设施、配套服务及良好环境，完善场馆周边的交通设施，停车场、库房等配套服务设施的建设，建立符合各类会议接待标准和市场营销商业模式，同时鼓励广告、公关、搭建、物流、翻译等会展配套企业向场馆集群周边集聚，形成产业集聚效应，这样才能更好地推动会展业的健康快速发展。
4、加强行业管理机构与协会的建设
要发展会展业，需要通过政府制定规则进行宏观调控并提供市场法律环境的支持下，以行业协会协调行业自律，引导并推动会展
