德国教育战略

2026/1/27 11:52:17

发展和企业参加培训的积极性,成为推动联邦德国职业教育迅速发展的重要动力。

20世纪70年代,联邦德国职业教育在实施职业教育年和推行双元制职业训练体系方面提出创新举措。

20世纪80年代。联邦德国的职业教育改革继续深化。联邦议会通过了《职业教育促进法》,提出设立职业教育研究所。

一、两德统一前的联邦德国职业教育的历史发展

在不同的历史时期,联邦德国针对不同的社会条件,满足不同的社会需求。

(一)第二次世界大战结束到20世纪50年代末联邦德国职业教育的改革和发展

1、职业教育相关法律政策

联邦德国职业教育主要分两块,学校层面的职业教育和企业层面的职业教育,学校层面的职业教育立法和监管由州政府负责,企业培训的立法和管理由联邦政府负责。1959年,德意志工会联合会联邦常务理事会根据当时劳工界形式的变化,提出《职业培训法草案》。

2、职业教育的经费资助

二战后职业教育经费资助既缺乏法律上的明文规定,也未能成为政府的法定职责,职业教育经费缺乏稳定渠道。

3、职业教育体系

二战结束后联邦德国着手职业教育的恢复工作。1946年《美国赴德教育代表报告》指出德国教育的一些问题,主张职业教育学校学制多样化。1948年以来,各州文教部长联席会议为兼具多样性和统一性的职业教育体系付出巨大努力,颁布一系列协议。1950年各州文教部长联席会议决定设立职业提高学校。

4、职业教育规模

初步新建职业学校,职业教育缓慢的发展。 (二)20世纪60年代联邦德国职业教育改革和发展

联邦德国职业教育政策突出问题是:雇主协会、雇员协会和国家之间权利分配问题,以及培训经费问题。

1、职业教育相关法律政策

20世纪60年代初,职业教育文员会发表《对德国青年进行职业教育的专家意见》,规定职业教育目标包括①年青人要有一种牢固的本领和知识②树立实事求是的风气③认识到形式并采取正确的态度④将正确观念作为自己的行动指南。

1969年8月14日,《联邦职业教育发》主张实施分别在企业和职业学校进行双元培训体制,涉及总则、职业培训合同、规章制度、职业教育管理文员会等。

2、职业教育的经费资助

20世纪60年代,联邦政府、各州政府在其职责范围内各自为职业教育提供经费。

3、职业教育体系

1969年2月6日,各州文教部长联席会议决定设立专制高中。职业专科学校是全日制学校。

4、职业教育规模 生师比23:1

(三)20世纪70年代联邦德国职业教育改革和发展

经济不景气,企业培训管理不足致使青年失学和失业问题突出。联邦教育和研究部提出《职业教育法修改报告草案》,关注改进职业教育发的机制问题。

1、职业教育相关法律政策

1970年,在柏林创办职业教育研究所。

1972年1月15日,联邦议会通过《企业宪法规则》涉及企业里进行职业教育的内容。企业主应当按照企业文员会的要求,共同商讨本企业雇员的职业教育问题。

1972年1月15日,联邦议会颁布《工商经济中职业培训的职业教育资格和劳动教育》,规定培训承担着、者和培训教员必须具有职业教育和劳动教育方面的知识。1972年,起草《职业培训条例》。

19732年9月6日联邦各州文教部长联席会议颁布《关于职业教育年的原则协议》,主张对职业教育进行改革。

1976年,联邦议会颁布《青少年劳动法》。规定青少年职业培训年龄、时长。1976年9月7日,联邦议院通过《职业教育培训岗位

促进法》,旨在降低青年人的失业率,并提供必要的培训岗位。

1978年5月19日,颁布《关于职业基础教育年的总协定》。 2、职业教育的经费资助

联邦政府采取消减公公经费的措施,致使一些职业教育计划停止。 3、职业教育体系

缺少师资,候补教师问题成为主要问题。以及越来越严重的青年失业者问题。

4、职业教育规模 师生比23.6:1。

(四)20世纪80年代联邦德国职业教育的改革和发展 保守的基民盟上台执政、科技进步。 1、职业教育相关法律政策

1981年12月23日,《联邦职业教育促进法》对经费资助进行专门规定,还涉及职业教育范围、规划、统计以及联邦职业教育研究所。

2、职业教育的经费资助 附图

3、职业教育体系

专科学校在校生数量由于人口原因减少。 4、职业教育规模

二、两德统一后德国职业教育的改革和发展

(一)20世纪90年代德国职业教育的改革和发展 1、职业教育相关法律政策

1995年5月26日,对《职业教育法》修订。 1995年9月9日,新《职业学校毕业协定》。

1996年,德国设立·职业培训奥斯卡奖,经理在职业培训方面有突出贡献的部门和单位。

1997年以来。联邦政府每年都出版《职业教育发展报告》,包括培训岗位供求、前景和地区发展、内容等。

2、职业教育的经费资助

设立特变项目经费和得到欧洲社会基金帮助。

3、职业教育体系 培训总体情况是均衡的。 4、职业教育规模

职业教育规模得到大幅度扩大。 (二)21世纪初德国职业教育改革和发展

2002年联邦职业教育学术会议召开,具有里程碑意义,内容 1、职业教育相关法律政策

2005年,德国议会《职业培训法》,涉及条款、初始培训、组织、研究、规划和统计、处罚条款等。

2、职业教育的经费资助

2000年,教育支出占国内生产总值4.1%,职业教育占教育经费7.9%。

3、职业教育体系

《伯恩宣言》,为工作、公民发展和可持续发展而学习。 4、职业教育规模

实施培训推进计划,培训合同有增加。

第二节 职业教育的现状、挑战和机遇

一、现状

(一)职业教育的组织、管理和监督

职业教育包括职业前期的准备性教育、初始培训、再培训等。联邦政府和州政府在职业教育方面职权不同;有严密的管理体系和监督机制;学徒培训中采取国家负责与企业自制相结合的原则。基层企业里的职业培训由主管部门负责。

(二)职业教育的经费资助

1、企业直接资助,是提供双元制职业培训经费的主要渠道。 2、企业外集资。基金形式,包括中央基金(国家设立、法律形式固定向国营和私营企业筹资)、劳资双方基金(源于实行劳资协定的企业)、特殊基金(以行业和地区问纽带)。

3、混合经费资助。培训企业用于培训或交纳给基金会的资金,在一定时候可以从国家的税款中以一定比例扣除。

4、国家资助,利用国家财政性经费资助。


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