江苏国有企业思想政治工作创新调研报告

2026/1/21 14:58:04

在实践中积极作为。南京晨光集团是有着146年的老国企,2001年在上海证交所上市后,企业仍注重坚持思想政治工作。南京晨光集团以“六大工程”推动思想政治工作,其中思想政治工作保障体系建设引人瞩目,也取得了显著成效。徐工集团重型机构有限公司党委将思想政治工作引入企业战略管理体系,提出思想政治工作对企业战略思想的引领作用。

2、拓宽思想政治工作新空间

我国社会正处于从传统社会向现代社会的转型期,新事物新现象层出不穷,使企业思想政治工作时刻面临着新的变化。江苏国企紧随企业发展,在异地创业、国外项目、劳务派遣等新的领域开拓了思想政治工作新空间。徐州矿务局张集煤矿针对异地创业给思想政治工作带来的新要求,积极主动地探索,拓宽了思想政治工作的范围。张集煤矿通过制定《张集煤矿关于进一步加强异地项目党建思想政治工作的意见》,建立了思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、工团群众组织建设、治安自主管理和日常信息反馈等十项制度,每月一通报,每季一考评,使思想政治工作实现了全员覆盖。中煤第五建设有限公司坚持工程干到哪里,党组织就建到哪里。公司在孟加拉国有一个项目,有一千多名施工人员,在这里建立了党组织,各项党建和思想政治工作正常开展。2008年以后,南京电信的三大基础工种(话务员、线务员、营业员)全部采用了外包派遣制的劳资形式。企业改变只管事不管人的“通常”做法,既管事又管人,南京电信把劳务派遣制职工思想政治工作当作份内事,开展了“心连心”系列活动,倾听烦恼与抱怨,指导工作与职业成长,在薪酬、奖惩方面与劳务派遣机构沟通,取得很好的效果。

3、实践人文关怀新理念

尊重人、关心人是思想政治工作的基本原则和优良传统。在新形势下,人文关怀成为国有企业思想政治工作传承创新的重要理念、原则和载体。调研发现,以人为本、人文关怀是江苏国企的普遍经验。虽然各企业人文关怀的内容或方式有些差别,但是都强调贯彻以人为本,尊重职工主体,关心职工日常生活乃至家庭困难成为企业思想政治工作人文关怀的主要着眼点。思想政治工作和人文关怀相结合,解决了企业职工的实际困难,使职工对企业的感情更加浓厚,有利于调动职工的积极性和创造性。有的企业把幸福指数引入思想政治工作,着力提高职工幸福感。徐工重型机械有限公司党委通过“关心关爱工程”把人文关怀理念落到实处,成为企业思想政治工作新原则,架起了一座企业与员工之间的新桥梁。苏州轴承厂关心关注外来务工群体,厂里现有员工612名,其中劳务派遣工287名,占总员工的近一半。苏州轴承厂把外来务工人员及派遣工作为思想政治工作的重要对象,要求各党支部、各车间部门从生活上关心他们,工作上给与帮助。苏州轴承厂的这些举措带来员工满意度的提高,经职代会代表民主测评,2010年度员工满意度为89.78%,并连续三年保持上升,自2006年起该厂一直保持“苏

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州市劳动关系和谐企业”称号。

4、创制民主管理工作新形式

结合管理开展思想政治工作,这是思想政治工作的基本途径,它是国有企业思想政治工作的优良传统,又在新世纪获得新元素新活力。新世纪以来,国有企业不断探索企业的民主化管理形式,民主管理日益成为企业思想政治工作的重要途径。企业尊重和发挥广大职工的主人翁地位和作用,让职工了解企业情况、参加企业决策。厂务公开,充分发挥职代会的作用,积极探索尊重民意、集中民智的制度化渠道。加强民主监督、民主评议,调动职工工作积极性。民主管理在使企业决策民主化、科学化的同时不断提升职工综合素质,促进员工的全面发展。国有企业职工民主管理形式多样,成效明显。尤其是合理化建议活动,成为新时期职工为企业献计献策、参与管理的好形式。南化公司、金陵石化、江苏盐业等企业职工合理化建议活动制度化安排,组织职工集思广益、建言献策,解决了大量的生产瓶颈,提高了企业节能降耗水平,每年企业实现的经济效益非常可观。企业组织合理化建议评比,给予建议人一定奖励,激发了职工积极性。江苏盐业开展合理化建议活动三年来,职工共提出合理化建议1453条,采纳668条,落实583条,直接创造了可观的经济价值。扬州自来水公司的政务公开和党务公开成为其鲜明特色。

5、形成主题教育工作新特色

主题教育活动是思想政治工作的重要活动方式,是统一企业职工思想认识的最重要途径。国有企业根据上级要求的宣传思想文化主题、理论武装任务和形势政策教育要求,结合重大纪念活动,策划具有各自特色的主题教育活动,形成品牌。主题教育活动将党和国家要求与企业特色结合,实现上下结合,理性与感性一体,既吸引职工参与又富有教育功能,思想政治教育效果显著。通过开展主题教育活动,为企业发展凝聚智慧、鼓舞干劲成为国有企业的主要经验之一。开展主题活动,不仅解决了职工思想问题,也可以解决职工群众关心的实际问题。各种各样的主题活动,也全面展现了企业思想政治工作的特色,形成了企业的文化名片。金陵石化连续16年开展主题大讨论活动,成为省内外著名的思想政治工作品牌,形成思想政治工作新传统。

6、构建企业文化体系新载体

改革开放以来,国有企业思想政治工作与企业文化建设逐步实现了从引进到融合的过程。一方面,企业文化建设已成为企业建设的重要手段,成为国有企业思想政治工作的重要方面;另一方面,思想政治工作已经把企业文化作为思想政治工作的有效载体和重要助手。国有企业企业文化形式更加多样,品位提升,为国有企业思想政治工作创新发展发挥了积极作用。通过组织开展形式多样、生动活泼的企业文化活动,把思想政治工作关心人、凝聚人、激励人理念转化为具体行动,增强了思想政治工作的显示力、亲和力、感召力、凝聚力。扬州汽车运输

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集团公司凭藉其深厚的文化积淀和宝贵精神财富,从中提炼出“满意创造价值”的核心价值观,构建起以内层(核心价值观)、中层(企业制度文化、行为文化)、表层(视觉识别系统)三个层面为框架的企业文化体系。企业党委结合时代需要、职工需求,确立了“以人为本、文化先行、传承创新”的工作思路,将企业文化作为集聚群众智慧、统一员工意志、形成发展合力的重要载体。适应企业发展与职工精神文化需求的企业文化,重点培育具有自身特点的企业价值观和企业精神,通过发挥企业文化的融合、转化、渗透功能,扩大了企业文化在经济发展、经营管理、队伍建设中的联动效应,拓展了企业思想政治工作形式,并取得了相互促进、相得益彰的效果。苏州书香门第酒店管理有限公司积极吸取吴文化“秀慧、细腻、柔和、智巧、素雅”的精神内涵,大力弘扬苏州“崇文、融合、创新、致远”的城市精神,制定能顺应苏州城市精神和东吴文化的企业发展战略,逐步完善书香品牌资产管理,提升书香品牌的无形市场价值,以实现企业文化落地为目标,完善集团企业文化管理模式,加强对员工的培训宣贯,将苏州企业特有文化体现于经营管理和服务的全过程。

四、存在的问题

国有企业思想政治工作顺应时代发展积极应变,在继承中不断创新,在坚持中实现突破,积累了许多经验。然而,国有企业思想政治工作仍然处在现代转型过程中,仍有许多问题亟需解决。

1、思想政治工作定位不清晰

国有企业思想政治工作得到企业领导的高度重视,但有些企业对思想政治工作在企业中的地位、所应发挥的功能缺乏科学的理解。一是思想政治工作的地位取决于一些外在因素。如果主管思想政治工作的党委书记在企业中地位高,则思想政治工作的地位就高;企业的经济效益和总体运营状况好,思想政治工作就得到重视。反之,在那些党委书记只分管党务的国有企业,思想政治工作的地位就相对较低;总体经济效益比较差的企业,思想政治工作就尤其得不到应有的重视。还有,如果处于企业决策中心的行政负责人重视思想政治工作,该企业思想政治工作的地位高,作用大。二是对思想政治工作的作用认识存在误区。调研中发现很多国有企业总是根据与企业经营活动的直接相关性来认识思想政治工作的作用,用企业经营管理及经济效益来衡量和要求思想政治工作。但是如果仅仅依赖于这样的标准来定位国有企业思想政治工作就容易陷入认识的误区。还有,有的仅仅认识到思想政治工作在企业具有工具性意义,而事实是,思想政治工作同时具有目的性价值,是否具有这种作用是企业成熟的标志,是企业重要的精神资本,能够决定性地影响到企业未来战略发展。三是对思想政治工作的物质保障和平台建设的重视程度不够。有不少企业领导认为思想政治工作只会增加国有企业内部资源的损耗,没有认识到思想政治工作在一般情况下是损耗少、成效大的

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投资。四是对思想政治工作的认识缺少国家和社会的维度。对国有企业思想政治工作的国家责任和社会示范效应认识不足。社会主义核心价值体系的教育很难落地。

2、思想政治工作偏离主导功能

思想政治工作的主导功能是思想引领。“思想领导”、“思想领先”或“思想保证和精神动力”,就是思想政治工作主导功能的习惯表达。调研中发现,江苏国有企业思想政治工作不同程度地存在重心偏离,配合多,引导少的现象。一是认识到对职工开展思想引导,未认识到对领导(群体)进行思想领导。对“思想领导是领导工作的第一位”还缺少重视,未成为思想政治工作理念,未进入领导系统。二是国有企业重视提升职工职业能力,忽视职工的全面发展。国有企业往往认为关心职工就是关心其工作能力和物质生活状况,忽略了其精神生活方面的需要,不了解职工的身份认同和思想实际,不注重在教育人的过程中培养人、塑造人。三是国有企业思想政治工作重视为其他工作服务,忽视“为自己服务”。思想政治工作“为自己服务”,是指建构思想政治工作体系,发挥思想政治工作主导功能,实现思想政治工作特有的价值目标。这种价值目标,是人和企业及社会的精神因素,是它们的灵魂和核心。国有企业根据企业中心任务开展思想政治工作,为中心任务服务,这是企业思想政治工作的基本任务。当然这并不错,但对自身工作体系健全和完善,实现自身相对独立的价值目标,如塑造人,提升幸福感,培养社会主义品质的员工等,缺乏应有自觉,理论认识和实践实施都严重缺失。当前国有企业思想政治工作通过开展文体活动,活跃企业文化;开展人文关怀,服务员工生活;开展心理矛盾化解工作,配合完成中心任务等,这些主要是配合性的思想政治工作,这些工作是需要的,但在发挥思想政治工作思想引领作用方面存在着真空。国有企业思想政治工作应通过各种途径和方法,解决人们思想意识中存在的不利于企业发展和职工发展的问题,为企业发展战略、企业经营管理和职工发展提供思想保证和精神动力。

3、“大政工格局”体制内外存在冲突

国有企业思想政治工作普遍从过去的小政工格局转化为大政工格局。许多国有企业建立了在党委统一领导下,党群部门、工团组织、纪检监察分工协作,将思想政治工作与生产经营管理工作相结合的一体化体制。这一创新体制在实际运行中还不同程度地存在着一些问题。一是企业基层思想政治工作人员基本实现了兼职化以后,思想政治工作者的身份认同存在虚化的现象。比如在生产制造型国有企业中,车间主任往往兼任支部书记,但是车间生产管理活动和一线职工的思想政治工作还没有很好地结合起来,存在主要管生产、附带做政工的现象。结果是,党务工作是附带性的兼职,又无待遇上的认可,其职务认同感和责任感不强,认为是负担而不愿意做的现象较多。二是“大政工格局”中党务、群众、工

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