4.05%。据UNWTO预测,2015年,中国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国和最大的国内旅游市场。2009年12月1日，国务院正式颁布了《关于加快发展旅游业的意见》。
《意见》明确了要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业的定位；十项主要任务明确了工作目标；七大保障措施体现了国家对旅游业的大力支持。《意见》提出 2010年将设立“中国旅游日”，要求“各地区、各部门提高对加快发展旅游业重要意义的认识，强化旅游和综合性产业观念，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，切实抓好本《意见》的贯彻落实。
2、湖南旅游业日新月异
省委、省政府早在2007年10月就确定将旅游产业作为支柱产业培育壮大。出台了《湖南省旅游强省建设战略实施纲要》，提出要加快由旅游资源大省向旅游强省的跨越，未来五年的发展目标是：实现总量翻番，跻身全国十强。实现总量翻番就是：到2014年，我省旅游总收入超过2000亿元，在2009年的基础上翻一番；同时，力争旅游总收入相当于全省GDP的比重翻一番，达到15%左右。跻身全国十强就是：到2014年，旅游总收入由2008年的全国第12位前进到第10位。提出实施“1286”产业发展工程等具体措施 《湖南省旅游条例》是继1997年颁布的《湖南省旅游管理条例》之后，我省旅游法臸建设取得的又一新成果。 邵阳市也在2008年和2009年先后提出培育壮大
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旅游支柱产业和加快后发赶超的战略发展目标。
3、新宁崀山“申遗”成功的旅游发展契机
2010年8月2日，以新宁崀山为龙头的“中国丹霞地貌”成功评定了世界自然遗产。世界自然遗产是国际公认的世界性旅游顶级品牌，世界遗产地都是旅游胜地，崀山“申遗”成功，是继张家界武陵源之后，湖南省第二个世界自然遗产项目，形成湖南旅游“北有张家界、南有崀山”的新格局。崀山“申遗“从一开始就得到了湖南省委省政府和邵阳市委市政府的高度重视，并将其上升到区域旅游经济一体化发展的高度。有意以崀山“申遗“为契机，形成一个以崀山为主要核心景观，武冈为旅游接待服务中心，整合周边县市主要旅游资源的“大崀山”旅游区，带动区域旅游的大发展。随着“大崀山”旅游区内区域旅游合作机臸建立健全、配套基础设施的不断完善，将会吸引越来越多国内外游客，逐渐形成以 “崀山”为核心旅游品牌的国际性经济旅游圈。抓住这个千载难逢的历史机遇，武冈旅游发展前景将十分广阔。
4、旅游产品转型升级带来的机遇
当前，我国旅游业的发展正面临产品转型升级的关键时期，旅游市场对产品的需求呈现出了两种趋势：一是由单一的观光型旅游向休闲度假型旅游转变；一是生态旅游正成为发展的潮流和动力 。这种旅游市场需求的转变，使旅游发达地区面临着重新组合产品和转型升级的选择，在某种意义上来说，就
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为武冈这样的旅游后发地区提供了起点一致的起跑线。同时，武冈的资源特色也为我们打造休闲度假和生态旅游产品提供了良好的基础。
（四）挑战
1、面临国内同类产品的强力竞争
（1）“楚南胜境”的武冈云山虽然自然风光秀丽，但全国同类喀斯特风貌的景观众多，大有更为奇特经典者。
（2）武冈的“宗教文化”，面临着国内宗教名山的竞争。山西五台山、四川峨眉山、安徽九华山、浙江普陀山等都是我国宗教权威；省内还有南岳衡山，云山宗教虽与其同出一脉，但影响力却是天壤之别。
（3）武冈古城的旅游开发面临着江苏周庄、湖南凤凰、山西平遥、江西婺源等古城、古镇的竞争和威胁，特别是和凤凰、洪江古商城同处大湘西线路上，竞争尤为激烈。
（4）武冈美食面临衡东土菜、东江鱼、临武鸭等的强势市场影响力。
2、周边旅游做强，武冈即将被边缘化的危机 在周边旅游发展的大潮中，武冈已处被动状态，随着洞新高速的拉通和交通格局的变化，我市将逐步丧失原有的区位优势。在新的“大崀山”旅游区形成之际，武冈需奋起直追，稳定自己的游客集散中心地位，若市场一但成熟，我们还尚未融入线路就随时有被边缘化的危机，坐失发展良机。
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总体来看，武冈市旅游业发展优势和困难兼具，挑战与机遇并存，要处理好两方面之间的关系，尽力发扬优势，弥补劣势与不足。关键是找准旅游业发展的突破口，做好重点景区的功能定位和市场开发，形成龙头景区（点），做大做强，带动整个武冈旅游业发展进入新台阶。
三、旅游业发展的总体思路
我市旅游业发展的总体思路：突出一个定位，实施一项工程，实现一个目标。
突出一个定位：根据我市的资源特点和旅游发展方向，以融入“大崀山”旅游区为发展方向，以围绕建设服务接待和休闲度假中心为目标，逐步实现旅游经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，用5-10年时间，努力把我市发展成为以张家界为龙头，崀山为龙尾的大湘西旅游圈中的强力文化补充，并以其优越的区位、交通和服务能力成为湘西南地区的文化旅游中心城市。
实施一项工程：到2015年，旅游产业发展实施“1566”工程。即策划包装储备10个重点旅游项目，成功引进并开工建设5个过亿元的大型旅游项目，创建6个高等级旅游品牌（4A级以上旅游区、四星级以上旅游饭店、省级以上工农业旅游示范点）。
实现一个目标：通过5年努力，到2015年，全市旅游综合收入突破6亿元，相当于全市GDP的6%左右，形成比较完善
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