东关街富民花园社区开展效能风暴行动实施方案
为切实转变工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化服务环境，加强和创新社会管理，加快推进和谐新型社区建设。根据街道党工委、办事处《关于在全街开展效能风暴行动实施方案》的有关要求，社区决定，在全体工作人员中开展以提高行政效能、提升服务质量为主要内容的“效能风暴行动”，现制定本实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实省十二次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府，街道党工委、办事处各项重点工作的顺利实施，坚持发展凝聚人心，强力推进效能建设，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为、乱作为、慢作为的行为，着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制，促进社区工作效能大提升、服务质量大提高、服务态度大转变，为加快推进和谐新型社区建设提供有力保障。
二、实施范围 社区全体工作人员 三、主要任务
强力推进效能建设“五大行动”，严厉实施效能问责“五项举措”，坚决整治效能方面“五个突出问题”，铲除影响社区效能的痼疾顽症，促进社区效能大提升。
（一）强力推进效能建设“五大行动”。
1、业务素质提升行动。开展业务知识大学习大提升活动，工作人员要
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熟记居民养（医）保、一（二）孩生育保健服务证、诚信阳光低保、大病（临时）救助、妇女小额担保贷款等从事工作的相关政策法规以及申办条件和办理流程。了解服务对象的基本情况，做到情况明、底子清，业务工作“一口清”。
2、阳光政务行动。社区实行居（党）务公开，将工作人员职能职责、办理事项和办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息全部公开，并建立政务咨询、公示等制度，实行阳光操作，接受居民监督。大力加强社区诚信体系建设，实施诚信阳光低保、诚信阳光廉租住房申办程序，全面推进服务承诺制，积极创建诚信社区、提升社区在居民群众中的公信力。
3、提速增效行动。大力压缩办事时限，所有审批和服务事项的办理时间在原承诺时限的基础上缩短三分之一。需做入户调查后办理的事项社区在一个工作日内办结，不需做入户调查办理的事项实行现时办结，需确定办理时限的事项要全部予以明确。实行“超时默认制”。大力压缩会议，坚持开短会、讲短话，提高工作效率。
4、便民服务行动。加强社区“一站式”便民服务大厅建设。所有审批事项和与居民生产生活相关的服务项目全部纳入“一站式”便民服务大厅办理，全面实行 “一站式”审批、“一条龙”服务。面对老弱病残居民社区设立代办员，代办审批事项。社区办公室安排专人负责，集中受理群众咨询和投诉电话，高效快捷地为居民服务。
5、制度保障行动。全面开展社区效能风险排查，从社区和工作人员两个层面，深入查找影响效能的各类问题，逐一进行整改。按照科学、规范、
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高效的要求，进一步健全完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等社区效能建设各项制度，着力提升制度的执行力，以制度保障效能建设有序推进。
（二）实施效能问责“五项举措”。
1、集中自查。社区每月对效能建设情况进行一次集中自查。突出对街道党工委、办事处，社区党总支、居委会部署的各项工作落实情况进行自查。
2、有奖举报。实行有奖举报制度，开通举报热线，鼓励社会各界和群众对社区效能进行监督，踊跃举报效能方面的问题
3、公开曝光。社区设立“效能风暴”曝光台进行公开曝光。对街道党工委、办事处，社区党总支、居委会部署的各项工作落实情况进行末位曝光。
4、民主评议。采取问卷调查、集中测评、召开座谈会等方式，组织服务对象，对社区的工作效能开展评议，及时通报评议结果，并作为效能考核的重要依据。
5、责任追究。对社区工作人员工作效能进行百分制量化考核。凡发现《实施方案》“五个突出问题”所列情形之的，对排名末位的工作人员当年不得评先评优。
（三）着力整治效能方面“五个突出问题”。
1、对街道党工委、办事处，社区党总支、居委会做出的决定和安排的阶段性重点工作消极应付，落实不力，甚至敷衍塞责，拒不执行，影响政令畅通的。
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2、办事拖拉、效率低下，在规定时限内完不成工作任务的；推诿扯皮，对居民申请办理事项应受理而未及时受理的。
3、对管理和服务对象态度生冷横硬，故意刁难，门难进、脸难看、事难办的；执法不严、办事不公，借各种名义向企业或服务对象乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的。
4、不遵守工作纪律，擅离职守，迟到早退，窜岗脱岗，上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、购物等从事其他与公务无关活动的。
5、对职责范围内管理的事项和群众反映投诉的问题符合法律、法规、政策且有条件而不办的；对不符合法律、法规、政策或不具备条件，不认真细致做好解释工作，推诿扯皮或工作措施不力，产生不良影响的。
四、方法步骤
“效能风暴行动”从2012年6月中旬全面开始，大体划分三个阶段进行。
第一阶段：6月15日—6月25日，制定方案，动员部署。 第二阶段：6月26日—11月30日，自查自纠，建章立制。 第三阶段：12月1日以后，查缺补漏，规范提升，做出下一年度工作安排。
五、工作要求
社区党员干部、工作人员要从政治和全局的高度出发，充分认识开展“效能风暴行动”的重要性和紧迫性，把开展“效能风暴行动”作为当前的一项重要政治任务来抓紧、抓好，务求取得实效。
1、加强组织领导。成立“效能风暴行动”协调推进领导小组及办公室，
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社区党支部书记（主任）汪秀萍任组长，社区居委会副主任马冬梅任副组长，成员为社区低保专干张飞先、社区综治专干张水平、社区工作人员郝永。张飞先同志任办公室主任，具体负责效能风暴行动的组织实施。
2、广泛宣传动员。社区将抓住正反两方面典型深入宣传报道，大张旗鼓地宣传“效能风暴行动”中涌现出的先进典型，公开曝光一些工作效率不高、服务质量不优、服务态度不好，破坏服务环境、侵害群众利益、损害社区形象的人和事。全力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事提效能”的浓厚氛围。
3、务求取得实效。社区将把开展“效能风暴行动”与贯彻落实街道党工委、办事处，社区党总支、居委会重大决策部署紧密结合起来，把“效能风暴行动”的成效体现在落实各项重点工作上，体现在改进工作作风和提高工作效率上，体现在保障和服务民生上，以各项工作的突出成效来检验“效能风暴行动”的实际成果。
东关街富民花园社区居委会 东关街富民花园社区党支部 二〇一二年六月二十六日
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