升产生严重阻碍。由于缺乏经常性监督手段、科学的激励机制，社区工作者在网格中很难充分发挥自己的优势，大多应付对待工作。
有的社区在考核中实行一个标准，多方考核，将网格管理中心、社区居委会、政府职能部门作为一个整体一起考核，缺乏细化的指标。有的社区一个工作要接受多方考核，每个考核主体都有自己的一套考核标准，往往让被考核单位不知所措，无法明确下一步的工作计划。这很容易带来重复考核的压力，网格员要同时面对至少三个考核小组，常常心力交瘁。考核结果直接与经济挂钩，被考核主体容易出于利益考虑，为多拿奖金，一味的按照“模板”做工作，只强调完成了多少任务，不想为群众做了多少事。这样的激励机制不利于基层服务工作的推动，同时不利于群众需求的保障和落实。具体表现为：1.评估体系严谨性不足，对基层工作流程、工作成效、责任主体以及具体的操作规范等都没有量化的规定；2.评价主体全面性不足，大多时候只注重自上而下的纵向评估，对来自于横向指标比较忽视，忽视其他主体的参与；3.评价指标不严谨，量化的指标往往由领导的主观把握，亦或是各部门内部的自行评价，检查评比流于形式，没有实质性的奖惩；4.评价内容不科学，往往通过抽查和听取汇报的形式进行衡量，缺乏动态性、实效性和固定的评价依据。
考核主管部门叠加、考核机制不健全直接影响了基层网格员的工作积极性与创造力。在传统城市社区中，管理的主管部门不重视监督，分管的监察部门因为对专业不熟悉而无法形成有效监督，街道办事处和社区无行政监督权力，普通居民又没有监督的动力，造成的直接后
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果就是现实的检查评比不仅没有自身监督机制的有效制约，又没有外在监督的力量和作用，难以发挥有效性的监督作用。网格员只按照任务清单工作，对有明确规定的任务比较在意，按时完成，而对清单以外的事情，则多一事不如少一事，鲜少问津。计划清单涉及的内容也并不是绝对全面，这就造成有些服务成为明显的漏洞。于是，一些网格员工作消极懈怠，没有端正的工作态度，往往是有人说就办，无人问就拖，加上薪资待遇没有明确的惩罚规定，难以形成有效的监督激励和约束机制。
2、服务资源不共享。因为网格化管理仍处在探索阶段，还在不断地尝试中，一些规定制度也都处在模糊不清的状态中，例如对于部分事件的处置职权、处理过程都缺乏明确的规定，有些地方甚至还存在管理区域边界不清、管理权限不明等问题。遇事“踢皮球”、互相推诿，缺乏工作的主动性，有些具体工作无人过问。 “社区实现网格化管理了，可政府及社会其他部门并未网格化，每一个部门只管自己的工作要求和任务完成，根本没有考虑到社区网格化的实际。”这是一名街道网格管理员的表述。
随着网格化管理的发展，网格员的工作负担越来越重，部分社区干部甚至对网格化管理的初衷与政策导向产生怀疑，有的网格员提到“现在社会管理方面能够想象到的事务全都下沉到社区”，“难道现在市里面的政策导向就是把所有工作压力都落到社区乃至网格员的身上？”诸如此类的抱怨表明，网格化建设在要求社会管理“下沉”的过程中，只做到行政责任下沉多，没有做到服务资源下沉多，在基层
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管理的结构上，仍然处在“垂直结构”，并没有向“扁平结构”转变。究其原因，是因为信息采集难，信息的准确度低。基层信息采集包含的内容广泛，有 33 项内容，每一项下设许多分支，XS区共有人口 47 万，600多位网格工作人员要在短时间内完成上门走访、数据录入，工作量非常大。 “有的家庭白天上班，我们就晚上 6点以后或者利用周末时间去登记走访，再挨家挨户走访”、“在走访中，有些居民非常不配合，因为电话号码、收入、身份证号、车牌号等涉及到个人隐私，害怕信息会泄露，经常拒绝提供信息。”、“因为任务繁重，再加上有些居民不给信息，我们还要完成工作任务，达到录入率，我们就得想办法，后来直接去派出所查个人信息， 把能录入的都录入，不能录入的就编一个，像一些小孩没办身份证，派出所也没有他们的照片，我们就不得不到网上找照片贴上来敷衍了事，完成任务。”网格工作人员都表示工作中确实应付的比较多，但也是没有办法。
3、服务主客体不清。政府大包大揽，社区管理主体单一。“大政府，小社会”的管理格局仍然普遍存在，当前政府在基层社区管理中仍然是关键角色，这种管理格局没有从根本上被打破。基层网格的任务还是来自于上级政府，通常是上面来什么任务，我们完成什么任务，没有自主权。同时由于过于注重政府各职能部门之间的资源协调与问题处理，社区管理中的主要事务和重大事务仍由上级政府负责处理，各种社会力量和团队的整合作用，没有被重视，一种新的以政府、社区及民间组织为主体的多元管理结构尚未形成。
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网格化管理的主客体之间鲜少沟通。由于社区居民对网格化管理工作不是太了解，加之我们的服务有些并不到位，容易引起居民的误解。如有些网格员在基层采集信息时，被居民误认为是骗子，不愿理睬，导致上门采集信息出现困难。居民对收集信息的网格管理人员态度消极，出于保护个人隐私，有的拒绝提供信息、有的干脆提供虚假信息，愿意向社区提供准确信息和主动监督网格管理工作的居民都是少数。很难得到网格内居民的有效配合与支持，网格化管理工作的开展困难重重，有的甚至阻碍社区网格化建设的发展。
网格化管理主体之间也缺少互动。各网格之间交流少，信息闭塞，即使有交流也只是停留在人口、住址这样一类的基础资料层面，更深层次的信息无法资源共享，经验交流方面的联系就更少了，没有形成相互促进的良性互动，亦不能达到相辅相成的作用。由于网格员为了尽快完成上级下发的任务，整日埋头做网格内的文字、数据事务，跟实施网格化管理之前相比，进小区巡查、入户走访的时间就更少了，特别是比较大的社区，各自的业务量非常大，每天前来办事的居民络绎不绝，网格员的正常工作已占去全部时间，上级提出的“半天下小区、半天在大厅做业务”要求根本无法做到。
网格化管理的职能定位不准确。由于受上级政府部门管辖，自我管理控制性差。政府的服务型理念如果不能及时转变，将直接影响基层的办事作风。有些问题能够在基层解决，却因为社区没有管理权限而上报给上级，上级部门再讨论、定性，解决问题的时间拉长了，让百姓觉得办事更难了。当前，政府管理的重点在于如何有效提高公
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