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试论消防产品监督管理中存在的问题及对策
作者：赵永林
来源：《科技创新导报》2012年第25期
摘 要：消防安全得到人们越来越多的关注，消防产品的合格与否关系到人们的生命财产安全，本文从消防产品的管理现状出发，指出了消防产品监督管理中存在的一些问题并提出了一些解决方案，希望本文能为我国消防安全做出一定的贡献。 关键词：消防产品 监督管理 问题与对策
中图分类号：F203 文献标识码： 文章编号：1674-098X（2012）09（a）-0191-01 消防产品是指专门用于预防、扑救火灾和在发生火灾时用于防护、逃生的产品，保证消防产品的高质量，能够有效预防火灾并在火灾发生时保障人员和财产安全，所以加强消防安全监督非常重要。
1 我国消防产品监督管理现状
随着社会的发展，人们对消防安全的保障更为重视，我们在探讨先放安全产品的监管之前，首先要知道我们消防产品的监管现状。总的来说，我国消防产品的监管现状有以下几个值得关注的要点：
（1）国家强制认证。国家对消防产品实行严格的认证管理，对通过认证的，发放“CCCF”证书，才允许进入市场投入使用。而且，对于认证还有时效规定，一般对于消防产品的认证证书和质量管理复评周期为五年，也就是说同一产品经过检验后五年后还得在此进行检验认证。 （2）形式许可要求。国家对消防产品的管理非常严格，对纳入形式认证的消防产品，通过检验认证之后，发放《产品形式认可证书》，这个许可证书的有效期也为五年。
（3）强制检验规则。消防安全关系到人的生命安全和生产物资的安全，所以必须对消防产品进行严格的检验，一旦不合规格的消防产品流入市场，投入使用，不仅不能保护生命和财产的安全，反而会因此造成更加严重的危害。 2 消防产品监督管理中存在的问题
随着社会的发展，人们越来越关注安全问题，特别是危及生命和财产安全的消防事故，但是另一方面，随着生产生活环境的日益繁杂，发生消防安全事故的可能性不仅没有降低，反而越来越成为人们生产生活的潜在危机。尽管国家有关部分三令五申，要求加强对消防产品的监督管理，但是我国消防产品监督管理仍然存在很多问题，具体表现如下：
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（1）消防产品监督管理机制混乱。消防产品监督管理模式经历了强制检验制度、生产许可证、登记备案制度、质量认证制度以及形式许可制度，尽管如此，我国消防产品管理的制度建设还是不尽完善，有的管理制度过于机械，有的不具有可操作性，并不能很严格地保证消防产品的安全。另外，我国对于消防产品的管理主体没有明确的规定，质量监管部门管理、消防部门管理还是公共安全部门管理，没有做出明确的界定，这就造成消防产品监督管理不明确，影响监督管理的效力。而且，对消防产品监督管理的形式也有待完善，推行产品检验后投放市场和定期检查相结合的监督管理方式。
（2）一些生产经营消防产品的企业没有认证履行企业的责任。消防产品是否安全合格，直接关系到该消防产品能否有效预防消防事故并在消防事故发生时尽可能保障人员和财产的安全，所以生产销售消防产品的企业责任重大，一旦发生因产品不合格造成的消防安全事故，生产及销售消防产品的企业可能要担负刑事责任。尽管国家的监督和管理非常严格，但是还是不排除一些盲目追求经济效益的企业，不顾消防产品的质量，使消防安全得不到保障。 （3）社会对消防产品的重视程度不够。消防产品的使用在于有效预防消防事故的发生并且当消防事故发生时保障人员和财产的安全。但是，人们往往认识不到消防产品的重要性，认识不到消防安全事故可能造成的严重后果，人们在实际生活中并不重视消防产品，对于消防产品的监督和管理也很不重视，这是很多消防事故发生并造成严重后果的重要原因之一。 （4）从业人员素质过低。消防产品无论是设计生产还是监督管理，都需要专门的从业人员，从自己的专业出发，保证消防产品从生产检验到进入市场并投入使用每一个环节的安全。但是现实情况是，我国缺少与消防器材有关的专门的人才，很多时候进行消防器材生产的人员本身对消防产品了解就不多，更加严重的是消防产品检验人员专业素质不够，难以对消防产品的合格与否做出准确判断，造成了消防产品的潜在安全隐患。 3 关于消防产品监督管理存在问题的对策
（1）建立健全的法律法规体系为消防产品监督管理完善理论依据。消防安全是关系到生命财产安全的大事，只有从制度建设入手，逐步加强对消防产品的监督管理，才能保证消防产品的合格生产，保障民众的生命财产安全。我国颁布了新的《消防法》后，有关消防产品监督管理的法律法规体系得到很大程度上的完善，有助于我国通过制度建立保证消防安全。 （2）加大对消防产品违规企业和个人的处罚力度。很多不负责任的企业盲目追求企业经济效益，违反消防产品管理法规，生产销售一些不符合规定的消防产品，严重危及民众的生命和财产安全，为了整肃消防产品行业，国家应该加大对消防产品违规的处罚力度，从源头上保证消防产品的安全性。
（3）加强消防安全教育，完善消防产品安全检验制度。政府应该加强消防安全教育，让民众认识到消防安全的重要性及不合格消防产品的严重危害，让民众加入到关注消防安全的行列中来，弥补政府消防产品监管的不足。
