3) 税率是1.0%的情况下,居民的需求行为选择在被调查的
220户居民中,有168户也就是76.36%的居民会因为开征1.0%的房产税而减少计划购买面积。其中,有78户居民选择购买61-80平方米之间的住宅,占到受调查者近一半,有52户居民选择81-100平方米的住宅,还有38户60 平方米以下的小户型。
在被调查的220户居民中,有162户也就是73.64%的居民会因为开征1.0%的房产税而减少计划购房支出。全部162户居民都选择了58万元以下的房屋总值的房子 。其中,110户居民选择了35-46万元之间的房屋总值,65户居民选择了47-58万元的住宅,还有45户居民选择了34万元以下的房屋。
如果开征1.0%的房产税220户居民对多余的住宅会采取怎样的措施呢?其中有114居民选择提高租金,另有65的居民选择保持现状不做任何改变,有41户居民选择出售多余的住宅。 4)
对比0.6%、0.8%和1.0%的税率对居民购房需求的不同影响
表4-5 0.6%、0.8%和1.0%的税率对居民购房面积的不同影响 0.6% 0.8% 1.0% 减少计划购房面积 136 162 168 不减少计划购房面积 84 58 52 根据税率的不同,居民选择减少计划购房面积的人数也有所不同,随着税率的不断提高,选择减少计划购房面积的居民也在增加,即税率与减少计划购房面积的人数呈正相关。
表4-6 0.6%、0.8%和1.0%的税率对居民购房支出的不同影响 0.6% 0.8% 会减少原来的购房支出 不会减少原来的购房支出 142 162 78 58 34
1.0% 162 58 根据税率的不同,居民选择减少原来购房支出的人数也有所不同,随着税率的不断提高,选择减少计划购房面积的居民也在增加,即税率与减少原来购房支出的人数呈正相关。
表4-7 0.6%、0.8%和1.0%的税率对居民处理多余住宅的不同
影响
0.6% 0.8% 1.0% 出售 7 26 41 提高租金 110 123 114 保持现状 103 71 65 其他 0 0 0 根据税率的不同,居民选择对现有多余的住宅的处理方式也有所不同,随着税率的不断提高,选择出售现有多余住宅的居民也在增加,即税率与出售现有多余住宅的人数呈正相关。也就是说住宅市场上的房屋供给会增多。
综上所述,提高房产税的税率会使居民的购房面积减少,购房总值减少,市场的房屋供给增加。
4.3.3居民可接受的平均可接受的房产税税率及税收负担
关于居民的可接受税率,作者在问卷的尾部给出了一个开放性的问题。得出居民可接受的房产税税率的平均值是0.736%。其实,房产税是在地方政府对财政收入的需要非常旺盛的时候进行改革的。因此可以通过“量入为出”的原则来确定房产税的税率。根据杨继瑞和马永坤所写的《房产税征收对区域经济的影响——以成都新区为例》一书中所写的根据此原理的公式为:
房产税税率=财政预算支出?其他税收收入-非税收收入-转移支付收入(公式
房产的计税价值二)
房产税的计税价值=?房产的评估价值*综合评估率(公式三)
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税收负担是指纳税人为了给政府缴纳税款而从收入中支出一部分数额,从而承受了一定的利益损失。下表按榆林市2012年11月的住宅房屋均价5476元/平方米作为计算数据,算得不同面积是住宅房屋的市场总价值以及家庭税收负担。家庭收入采用的是调查者的平均家庭收入。
表4-8不同面积下居民的税负比较
房屋市面积 计税税基 场价值 328560 60 383320 70 438080 80 492840 90 比率 家庭收税率税额 税入 (%) 负(%) 1610 3.43 1878 4.00 2147 4.58 2415 5.15 2683 5.72 2952 6.30 3220 6.87 0.7 229992 46875 0.7 0.7 268324 46875 0.7 0.7 306656 46875 0.7 0.7 344988 46875 0.7 547600 100 0.7 383320 46875 0.7 602360 110 0.7 421652 46875 0.7 657120 120 0.7 459984 46875 0.7 表4-9家庭剩余占收入比率
家庭收入 46875元 家庭支出 41563元 家庭剩余 家庭剩余占收入比率 5312元 11.33% 根据调查显示,被调查居民的平均家庭剩余为5312元,家庭剩余占收入的比率为11.33%。这样的话,无论居民购买的是60-120之间的哪一种,都可以承受最高不超过6.87%的房产税税收负担。但是开征房产税确实对榆林市居民的购房需求产生了一定的影响。 4.4房产税改革对榆林市居民购房意愿的影响
第一,从被调查者对认知问题的回答来看, 大部分受访者选择了一般了解和听说过不了解,这就说明上海、重庆的房产税征收试行具体情况并没有让大部分居民接受到具体税制等方面的信息。基本是
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停留在知道有地方试行房产税征收政策了,具体是什么、有什么样的意义与作用不是很清楚。要使得房地产税和所设定的税率容易被公众接受,就需要加强宣传,增加公众对房地产税以及公共财政的认识,让居民更多地了解不动产税的性质, 了解政府的政策。一项好的改革措施不仅要能带来长久的经济效益和社会效益, 还要尽可能地减少负面影响。这就要求改革措施的出台不仅要具备一定的社会经济基础, 还要统筹考虑民意情况、技术层面等各方面因素, 在当下尤其要考虑最广大居民的意愿。
第二,房产税税制对榆林市居民购房意愿的影响较大。居民对开征房产税对房价是否产生抑制作用持有不同的意见。因此对于是否接受开征房产税、购房意愿是否根据房产税是否开征而有不同的选择分歧较大。开征房产税初期会对居民购房意愿产生一定影响,一旦房产税开征成为常态,并且对房价的抑制作用达不到居民的心里预期时,居民将不再受房产税的影响去选择是否购房。
第三, 对于给出的 0. 6% -1.0% 的税率范围, 大部分人可以接受0.7%-0.8%的税率。由此可见, 居民对房地产税的税率还是有自己主见的, 但与国务院发展研究中心初步研究确定的范围出入较大。希望政府在税法制定过程、税基评估过程和税率制定过程中保证公众的有效参与。税基评估的结果和税率确定结果应该采取听证等手段,力争得到大多数市民的认可。在实践过程中, 对缴税额有争议的, 应该有完善的解决机制;对分歧进行再次审核。针对不同的房产税税率,居民的购房意愿也会发生变化。随着房产税税率的提升,居民计划的购房面积和购房总值都会相应的减少。 4.5榆林市拟房产税税制
房产税的改革势在必行,文章根据榆林市居民对房产税可能开征所做出的行为选择来拟出适于榆林市房地产市场的试行税制。房产税
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