西安市红十字会医院
突发传染性疾病疫情应急处理工作预案
为预防和早期发现、早期处理、有效控制传染病疫情，防止疫情扩大蔓延，最大限度地减少各类传染病突发事件对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，结合我院实际，制定本预案。
一、工作原则
按照预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；依法规范、措施果断；依靠科学信息、加强合作的工作原则，负责院内传染病突发疫情的应急处理工作。
二、组织管理
1、成立突发传染性疾病疫情应急处理领导小组，统一协调指挥突发疫情应急处理工作。
组 长：郝定均 院长 副组长：张 堃 副院长
马建生 副院长
姚建锋 副院长 组 员：殷继超 院办主任
彭 慧 医务科科长 李 岚 护理部主任 陈显莉 防保科科长 张福琴 感染管理科科长 郭 华 设备科科长 何高峰 保卫科科长 姚 红 药剂科科长 张武瑞 总务科科长 李 铭 门诊办主任 樊一刚 内科主任 盛亚琳 儿科主任 张平安 急诊科主任
突发传染性疾病疫情应急处理领导小组下设办公室，办公室设在预防保健科，办公室主任由陈显莉同志兼任。 职 责：
①负责对传染病防控工作的安排部署和疫情应急处理工作的指挥、部署； ②负责检查各项防范措施和应急处理措施的落实情况；
③负责组织实施应急处置工作，统一调配救援物资、人员、设备，适时批准启动预案和终止紧急状态。
④负责监督检查各部门对疫情应急处理措施的落实情况和宣传教育工作开展情况；针对工作中存在的问题和不足提出整改意见，促进各项工作的顺利开展；
⑤组织制定、实施各类传染病疫情的调查、现场控制和医疗救治等实施方案；进行疫情的确认、流行病学调查、医疗救治等工作；
⑥评估救治工作和采取控制措施的效果，防止和控制疫情的发生和蔓延。
⑦负责医务人员的业务培训，提高救治水平；开展传染病防治知识的宣传教育。
2、成立传染性疾病医疗救治专家小组 组 长：陈显莉 防保科科长 组 员：张福琴 感染管理科科长
樊一刚 内科主任 盛亚琳 儿科主任 张平安 急诊科主任 孙银娣 中医骨科主任 郑林敏 门诊办医生 王晓蕊 传染病专干
张 梅 传染病、健教专干 赵 婷 控感办专干 高小茵 控感办专干
职 责：
①在医院突发传染性疾病疫情应急处理领导小组的领导下，全面开展突发传染性疾病疫情的预防与应急工作。
②负责建立和执行“首诊负责制”，严格门诊工作日志制度以及突发事件疫情报告制度，及时发现疫情征兆；
③负责突发事件疫情监测信息报告；
④负责疑似病人或传染病病人的初步诊断、病例报告和救治；并采取就地隔离等有效控制措施，防止疫情扩散；
⑤收集临床流行病学资料并配合疾控中心开展流行病学调查。 3、日常监测、预警、报告制度 （1）日常监测
①按照传染病疫情监测的要求，不断完善传染病疫情监测网络。各级医护人员均有责任和义务发现、报告各类传染病病人或疑似病人。
②预防保健科按照各类传染病监测方案要求，开展传染病疫情监测工作，对早期发现的潜在隐患和可能发生的突发事件，按传染病报告程序和时限及时报告。
③认真执行“首诊医师负责制”，严格遵守门诊日志工作制度、传染病报告制度及突发事件疫情报告制度，发现“不明原因高热病人”或“疑似鼠疫病人”及时报告疫情信息。
（2）预警
根据各级监测网络日常的监测信息，按照突发事件发生、发展的规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度，可能的发展趋势，立即做出预警和反应。
（3）报告制度
①发现或接到传染病疫情报告，预防保健科应在2小时内向中国疾病预防控制信息系统直报，并同时向上级主管领导汇报。
②任何科室和个人都不得以任何理由，隐瞒不报或阻止、延误传染病疫情报告。
4、医疗应急救治工作原则、流程和要求 （1）原 则
发生传染性疾病疫情后，要实行统一领导、统一指挥的原则；现症病人实行就地报告、就地隔离、就地治疗的原则；急救转运统一组织管理的原则。
（2）应急处理程序
①传染病疫情发生报告后，突发传染性疾病疫情应急处理领导小组组长启动本应急预案，预防保健科立即组织传染性疾病医疗救治专家小组人员对传染病疫情进行综合评估，并向上级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心汇报。
②预防保健科和控感办人员立即赶赴现场进行流行病学调查，核实诊断后按照“国家突发公共卫生事件管理系统”软件的要求录入相关内容网络上报。同时，针对传染病三环节采取相应措施，分析临床流行病学特点，采取病人或疑似病人隔离，对密切接触者医学观察，控制疫区等必要的防治措施，及时采样检测，必要时送疾控中心检测。对易感人群采取应急预防性投药、开展群体防护等措施，并负责疫源地随时和终末消毒。
③预防保健科根据疫情发生的类型，立即组织会同医务科相关专家指导临床治疗工作，全力救治病人，并对传染病病人或疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对需要转诊的，依照有关规定执行。
（3）救治工作流程
①院内有疫情症状的病人测量体温→分诊； ②院内接诊可疑病人→送至感染性疾病科留观； ③申请会诊→通知会诊→现场会诊→初步诊断； ④排除传染性疾病可能→转其它病区继续治疗；
⑤疑似或确诊病例→隔离治疗→消毒处理→请示报告。 （4）工作要求
①在疫情发生期间，全院职工必须坚守工作岗位，保持通讯畅通，全力以赴做好传染性疾病防治工作及本职工作。
②门（急）诊要设立体温监测站，引导发热病人到感染性疾病科的预检分诊点进行初诊。
③所有接触传染性疾病病例的医务人员和司机要穿戴隔离衣、手套和符合医用标准的口罩。
④预防保健科及控感办要认真做好医院感染控制和消毒防护工作，指定专人按程序报告。
⑤药剂科、器械科做好物资储备工作，保证临床需求。 5、责任追究制度
依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，未按要求执行的，依法追究责任。
(1)未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对科室负责人和相应责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予当事人开除公职的行政处分。
(2)对于在突发公共卫生事件调查、控制、医疗救治工作中出现玩忽职守、失职、渎职等情况，责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分。
(3)拒不履行应急处理职责的，通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传
播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分。
