一、 名词解释 1.公共管理：是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权利，通过制定公共政策、有效地实施与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共事务：是指涉及全体社会公众生活质量和共同利益的一切事务的总称。
3.公共管理人格：是指公共管理者与其他职业者相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严、伦理品质、伦理境界以及所理解与实现的社会伦理价值的总和；它是公共管理者在社会活动，特别是公共管理活动中地位与作用的统一，是其长期的习惯性的伦理行为的升华。
4.改变航道原理：计划是面向多变的未来的，不能一成不变。如果情况或预期的情况发生了变化，就需要在必要时实现目标的进程，以保证公共计划的航向一直对准所要表达到的目标。
5.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织及其工作人员的检查和督导活动。
6.狭义的公共人力资源开发：是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式开发公职人员的潜能。提高公职人员的素质。
7.政治中立：各国文官制度都明确规定文盲在政治上必须保持中立，不得以公职身份参加某些政治活动，如不得任议员，不得参加竞选，不得参加罢工，不得接受政治捐款等。 8、职位分类：把国家行政机关的工作按其难易繁简程度和性质几所需人员的资格条件等分为若干等级，对每个职位和职位的任务、责任和任职资格等做出准确的定义和描述，制定维系说明和职级规范，并以此作为公务员考试、任用、考核、培训、晋升等的依据。 9、公务员回避：指为了防止公务员利用职务之便，为亲属徇私舞弊二而对其所任职务，任职地区和执行公务等方面做出的限制性的规定。
10、公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出解除公务员全部职务关系的行政行为。
11、决算：是对预算结果的总结和评估。
12、税收：人类社会发展到一定阶段的产物。
13、公债：政府凭借其信用向社会公众所举借的债务。
14、政府采购：国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
15、转移性支出:市政府的财政资源无偿的、单方面的转移支出，如补贴、捐款、转移支付等。
16、电子政务：国家机关在政务活动中，全面应用现代信心技术、网络技术以及办公自用化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。 简答题
公共管理的内容：解决公共问题、维护公共利益为目的，以追求公共利益最大化为目标愿景，以提供物品和公共服务为已任，为社会公共事务进行有效管理的社会活动，其内容涉及范围十分广泛，几乎涉及所到所有经济管理、社会管理和公共服务领域。
制定公共政策应遵循哪些原则：科学化、规范化、民主化原则。 简述传统公共行政时期的特点：1、研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。2、侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。3、建立在政治学基础上，将官僚体制理论和政治---行政二分法作为其理论基础。4、政府在管理体制下、通过公共政策提供公共物品和服务。
简述西方国家政府职能的转变过程：自由放任、福利国家、新自由主义阶段。
简述非政府组织发展的动因：1、历史的自然演进。2、市场失灵。3、政府失灵。4、契约失灵。5、价值取向多元化的内在要求。
如何培育非政府组织：1、理顺政府和非政府组织发展的对策。2、健全非政府组织的有关法律规定。3、建立竞争机制促进非营利组织的发展。4、非政府组织的自律和强化。5、发展国际性非政府组织。
简述公共管理执行的含义：公共组织及其工作人员实施公共决策，以实现预期的目标的行为。
简述公共计划的特性是什么：目标、灵活、整体、准确、标准、连续、强制性。 制订公共计划的方法有哪几种：现状调查法、综合平衡法、未来预测法、规划---j计划---预算系统、网络规划技术。
公共人力资源管理的特征：权威性、公益性、复杂性、法治性。 西方文官制度的共同特征：1、公务员管理法制化。2、公务员管理制度化。3、科学化4、公务员保持政治中立制。
简述公共管理协调的原则：整体、自觉、动态、周密原则。 公共财政管理的目标：公共财政决策、计划、指挥、控制的基础和指南。
简答公共预算范围：预算收入和预算支出组成。预算收入包括：税收收入;依照规定应当上缴的国有资产收益;专项收入;其他收益。公共预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。
如何建立适用公共财政要求的税收制度：1、加快“税改费”进度。2、开征新税种，扩大税收覆盖面。3、进一步完善增值税制度。4、适当调整消费的征收范围和征收内容。5、建立统一的企业所得税制度。6、完善个人所得税制度。7、规范其他零星税收。8、进一步规范分税制。 什么是购买性支出及其范围：是指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。范围：投资性支出、科教文卫支出、行政管理支出和国防支出。 简述公共物品消费的非竞争性含义：是相对于私人物品所具有的竞争性而言的。 是指对任一给定的公共物品的产品水平，增加一个人消费，不会影响原来的消费者对该物品的消费，新增消费者使用该产品的边际成本为零。
政府提供公共物品的劣势：
我国推行电子政务存在的问题：数字鸿沟问题、安全与保密问题、网站建设合理投入与提高信息技术水平问题、数据的可信度和信息的时效性问题、网络管理问题。
简述国外地方分权教育管理体制：指教育的决策权利不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来行使教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的教育管理体制。 我国公共卫生体系由哪几部分组成：公共卫生服务体系、医疗保障体系、卫生执法监督体系。
简述公共文化管理包括哪些内容：制定文化发展战略、制定相应文化政策和法规、进行各项文化基础工作、实施文化市场管理。 单项选择
1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是(威尔逊和古德诺 C ) 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是(经济人 )
3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A.凯恩斯的政府干预理论 A )
4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C 公共管理社会化”趋势 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。亚当?斯密
6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（ 《行政之研究》 C），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。 《行政行为》
7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（ B.五权分立 ）思想。
8. 公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（ A .公共管理 ）途径。
9. 在 70 年代末的美国 大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策
学院的“政策途径”，被成为（. P途径 B）
10.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（ B.“守夜人”和“警察”B ）角色。 11.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（ D D.政府再造）。
12.世界上第一个建立社会保险的国家是（ B B.德国 ）。
13.按照（ B B.责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。 一、
多项选择
1.福利国家兴起的原因（ ABCD ）。 A.社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题
B.工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利益的社会政策 C.世界性的经济危机 D.福利经济学等理论的推动
2.新自由主义阶段的主要政策是（ ABCD ）。 A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀 B.由经济“高速增长”
转为稳定、适度增长 C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制 D.加强了对经济的宏观控制
3.非营利组织在国外又称为（ ABC）。 A.第三部门 B.公民社会 C.非政府公共组织 D.社会中介组织
4.我国的非政府组织可以分为（ ABC D ）。 A.公共企事业组织 B.社会中介组织 C.社会团体 D.社会自治组织 5.随着市场经济发展的不同时期，公共管理的也可大致界定为三个时期（ ABD ）。 A.18世纪60年代以前 B.20世纪30年代以前 C.1929-1933年经济危机
D.20世纪70年代以后 6.克林顿在1992年提出了“振兴美国经济”口号，被经济学家成为（
A C ）。
1.（ C ）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。 A.规则 B.程序 C.规划 D.预算
2.在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为（ B ）
A.中间数法 B.冷处理法 C.热处理法 D.当面表态法 3.“凡事预则立，不预则废”是（ C ）。 A.信息原则 B.优选原则 C.预测原则 D.系统原则 4.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（ D ）。
A.目标性原则 B.信息原则 C.优选原则 D.系统原则
5.公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（ B ）。 A.信息原则 B.优选原则 C.预测原则 D.系统原则 6.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（ A ）。 A.一般监督 B.专职监督 C.职能监督 D.特种监督
7. 审计监督属于（ D ）类型。 A.一般监督 B.专职监督 C.职能监督 D.特种监督 8.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（ C ）。
A.一般监督 B.专职监督 C.职能监督 D.特种监督 9.公共人力资源获取的途径包括招聘和（ D ）。
A.考核 B.试用 C.规划 D.录用
10.公共财政的主体是（ C ）。 A.社会 B.纳税人 C.政府 D.个人
11.（ A ）有权审查中央和地方预算草
案及中央和地方预算执行情况报告。 A.全国人大 B.全国人大常委会 C.财政部 D.国务院
12.宪法、法律制度安排属于（ B ）公共物品。
A.基础性公共物品 B.管制性公共物品 C.保障性公共物品 D.服务性公共物品 13.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（ A ）。
A.整体原则 B.自觉原则 C.动态原则 D.周密原则 14.在协调某些 ，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为
（ A ）。 A.主体合流法 B.中D.跟踪处理法 二、
多项选择
1.公共管理执行的特点包括（ ABCD ） A.从属性 B.经常性 C.层次性 D.灵活性
2.公共管理协调的类型包括（ BCD ） A.国内协调与国外协调 B.对人的协调和对事的协调
C.内部协调与外部协调 D.认识性协调和利益性协调
3.公共管理外部监督体系包括（ AC ）。 A.权力机关监督 B.专职监督 C.政党监督 D.特种监督
4.公共人力资源的维持包括（ ABD ）。 A.激励和约束 B.
间数法 C.谈心法
工资 C.试用 D.福利
5.公共人力资源开发的内容包括（BCD ）。 A.工资与福利 B.教育与培训 C.选拔与使用 D.配置与管理
6.公共物品的特性包括（ CD ） A.排他性 B.竞争性 C.非排他性 D.非竞争性
