佛山市“十三五”金融业发展规划

2026/1/27 3:54:21

励小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司和互联网金融主体利用大数据和互联网征信平台,积极探索“互联网+小额贷款”和“互联网+融资租赁”模式,通过互联网平台开展类金融机构的资产证券化业务,支持中小微企业发展。

四、加强互联网金融风险管控和行业自律

(一)建立信息披露、风险提示和合格投资者实施机制。建立市属从业机构和金融服务平台的备案制度,建立健全信息披露制度。借助佛山市金融服务网等公共金融信息平台,及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息,促使从业机构稳健经营和控制风险。

(二)坚决打击互联网金融犯罪,防范金融风险,维护金融秩序。加强与公检法等司法、宣传部门的沟通联系,完善互联网金融风险防范和打击相关机制。引导金融机构与互联网企业开展合作时严格遵守有关法律和规定,确保不因合作关系而降低反洗钱和金融犯罪执行标准。

(三)建立互联网金融产业联盟,加强互联网金融行业自律。鼓励互联网金融建立产业联盟和行业自律组织,规范从业机构市场行为、保护行业合法权益,加强信息和人才交流,建立和完善互联网金融数据统计监测体系,加强舆论引导,营造诚信规范发展的良好氛围。

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第七章 推动普惠金融加快发展

推动普惠金融加快发展,健全多元化广覆盖的普惠金融体系,大力创新普惠金融产品,加快推进普惠金融基础设施建设,建设各类社区金融服务网点,让各类市场主体尤其是弱势群体都能享受到普惠金融和现代金融带来的便利。

一、健全多元化广覆盖的普惠金融体系

(一)引导银行业金融机构加大对中小微企业信贷投入。充分发挥政策性银行的政策导向作用,争取扩大支小、支农再贷款规模,促进国开行以批发资金转贷拆借方式与地方小额贷款公司、融资担保公司合作,推动农业发展银行加大对农业开发和水利、农村基础设施建设的贷款力度。重点引导商业银行做好贴身融资服务,鼓励建设小企业专营中心、小企业信贷中心等专营机构,及重点为科技型企业提供金融服务的科技支行。

(二)引导保险公司全面发挥保险增信和保障优势。扩大农业保险覆盖面,在全面推进水稻、森林、能繁母猪、渔业和农房的基础上探索开展渔业、花卉、大棚蔬菜种植等政策性农业保险。鼓励保险机构与政府合作,开展自然灾害、安全生产、食品安全和环境保护等领域的责任险。支持保险公司开设城乡居民医疗健康险种和开发适合低收入人群、残疾人等特殊群体的小额人身保险及相关产品。加强政策扶持,在全市范围大力

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推进小额贷款保证保险。

(三)引导民间金融机构扶持中小企业和“三农”。支持佛山大型企业集团发起设立财务公司、民营银行、消费金融公司、融资租赁公司,为上下游中小微企业提供融资服务,打通制造业企业产品销售渠道。推动小额贷款公司、融资担保机构扩大经营区域和业务范围,发挥“小额、分散”的优势,扶持中小企业、“三农”和个体工商户。规范发展新型农村合作金融,稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。

(四)引导各类金融平台为中小微企业提供全方位服务。通过“互联网+”众创金融示范区建设,打造互联网+众创、众包、众扶、众筹综合金融服务体系。利用政府金融平台补足短板,将市金控公司打造成全市综合性金融平台,以股权投资、风险补偿、贴息等多种手段和形式帮助企业降低融资成本。不断丰富广东金融高新区股权交易中心交易品种和交易模式,推动中小企业在中心挂牌融资。

二、创新普惠金融产品,提升服务水平

(一)创新适合“三农”、小微企业和弱势群体的融资模式。引导金融机构创新金融产品和支付手段,优化贷款流程,加大对小微企业资金支持力度。设立特色农业发展基金,为区域特色农业发展提供贷款担保和贴息。推广“政银保”合作农业贷款、妇女小额担保财政贴息贷款,简化申贷手续,开通“绿色通道”。开展金融精准扶贫,设立金融扶贫基金,为贫困户

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提供小额贷款担保和贴息,鼓励金融机构发放小额担保贷款,扶持有劳动力的贫困户等创业致富。

(二)通过基金、发债等方式拓宽科技型企业融资渠道。大力发展天使基金、创业投资基金,为初创期科技型企业引入必要的资金、技术和人才资源。大力发展场外债券市场,引导发行中小企业集合债、私募债,扩大债券发行规模。支持农产品期货市场发展,丰富农产品期货品种,拓展农产品期货及期权市场服务范围。引导科技型中小微企业在广东金融高新区股权交易中心注册登记、挂牌融资,规范发展。

(三)利用互联网金融技术推广便民、惠民服务。鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术,为客户提供信息、资金、产品等全方位的消费金融服务。发起设立以供应链金融为特色的互联网金融机构,降低上下游企业融资成本。建立面向中小微企业的线上、线下多层次服务体系,在融资规模、周期、成本等方面提供更具有针对性和灵活性的服务,支持大众创业、万众创新。

三、加快推进普惠金融基础设施建设

(一)建设各类社区金融服务站。鼓励和引导银行、证券、保险机构在金融服务相对欠缺的社区、园区和村居布局建设金融服务站,宣传普及金融知识和政策、推广和深化银行卡服务功能、提供反假币咨询服务、提供信用评级结果查询、信用信息收集、金融业务代理、协助构建“政银企”对接平台等。

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