数据信息;全市农村承包合同98%已建立了电子档案,流转面积80%已录入系统。此外,江苏、浙江、山西、河南、北京等省(市)85%以上的乡镇也已建立了集体“三资”监管平台,部分地方已经实现了由单机向网络的升级。
农村商业的信息化建设积极推进。商务部会同中国农业银行、中国移动通信集团公司签署合作协议,整合三方资源,共同推动农村商业的信息化建设,重点搭建4个平台:农村商业信息化平台,提高配送效率,降低配送成本;农村服务信息平台,提供农产品销售、外出务工等信息服务;农村金融服务平台,提供刷卡消费、转账充值、小额取现、缴费等金融服务;增值业务办理平台,增加移动业务办理、公共电话等增值服务。通过信息化改造,推动物流、信息流和资金流融合,促进金融服务下乡、信息服务下乡,增强农家店生命力。 电子政务发展进入新的历史阶段
国家对电子政务发展做出新的部署和规划。2011年12月,工业和信息化部印发《国家电子政务“十二五”规划》,首次从顶层设计的角度,提出了新时期国家电子政务的发展目标、发展方针和发展重点,强调以电子政务科学发展为主线,转变电子政务发展方式,走中国特色电子政务发展道路,提出了“加快推动重要政务应用发展、加强保障和改善民生应用、加强创新社会管理应用、强化政务信息资源开发利用、建设完善电子政务公共平台、提高政府信息系统的信息安全保障能力”等六个方面的重点应用和发展方向。2012年5月,国家发改委《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》正式出台。规划指出,未来几年,我国电子政务建设将出现三个转变。在建设目标上,将实现从过去注重业务流程电子化,提高办公效率,转向更加注重支撑部门履行职能,提高政务效能,有效解决社会问题;在建设方式上,将实现从各自为政、相互封闭,转向跨部门跨区域的协同互动和资源共享;在建设模式上,将实现从粗放式、离散化转向集约化、整体化的可持续发展。“十二五”时期,我国电子政务建设将重点服务于保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力三个领域,重点建设四大类、29项工程,包括两网、五库、七大信息安全基础设施和十五个重要信息系统。2012年12月,《关于加强网络信息保护的决定》出台,从公民个人电子信息保护出发,对治理垃圾电子信息、网络身份管理以及网络服务提供者和网络用户的义务和责任、政府有关部门的监管职责等做出了明确规定。
电子政务应用明显提升政务服务水平。2012年我国积极推进劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育、文化等领域的电子政务应用,社会基本公共服务体系进一步完善。在医疗卫生领域,截至2012年2月,全国居民健康档案的建档人数已达9亿,其中居民电子健康档案的建档率超过50%;全国100%的疾病预防控制中心、98%的县级及县级以上医疗卫生机构和87%的乡镇卫生医院已经实现了传染病疫情网络直报。在社会救助领域,截至2012年5月,居
民家庭经济状况信息平台已经在全国33个城市试点,通过此平台,银行、证券、房地产、税务、保险、户籍、车辆等部门的信息得以交换和对比,能够有效提升救助对象的认定成效。 电子政务引领社会管理创新发展。2012年我国各地区、部门积极探索运用现代信息技术改进公共管理方式,在人口管理、城市管理、基层社会管理及市场监管等方面取得了积极进展。如在人口管理方面,截至2012年7月,全国流动人口服务管理信息化覆盖率达79%,全国流动人口各类协查、通报信息的月交换量约100万条,信息反馈率、接收率达80%以上。在应急联动方面,截至2012年7月,国家、省(区、市)、市(地)和高危行业中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达80%,重点县(市、区)高危行业地方大中型企业的应急平台建成率达50%以上,初步实现互联互通和信息共享。在食品药品安全电子监管方面,截至2012年9月,国家药品电子监管平台已经覆盖1/3的药品、2/3的生产企业、所有的批发企业以及所有的监管部门。在安全生产监管方面,已经建成了覆盖总局和煤监局机关、32个省级监管机构、24个省级煤监局以及73个煤监分局的骨干网络系统。 新一代信息技术创新应用在各行业领域快速扩散
2012年,物联网、移动互联网等新一代信息技术创新应用在多个行业领域快速扩散,产业发展的外部环境进一步完善;大数据引起社会各界关注,热度不断提高,大数据产业蓄势待发。
物联网发展的外部环境进一步完善,进入以实际应用带动整体发展的阶段,产业规模不断扩大。2012年2月,工信部发布《物联网“十二五”发展规划》,提出到2015年,我国要初步完成物联网产业体系构建;并进一步提出了重点发展的物联网九大应用,包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗和智能家居等。5月底,国家发改委下发《关于组织实施2012年物联网技术研发及产业化专项的通知》,我国将依托十大国家物联网应用示范工程,着力突破制约我国物联网发展的关键核心技术,为物联网规模化发展提供有效的产业支撑。11月,发改委召开国家创新能力建设和国家信息化建设授牌表彰大会,会同同科技部、财政部等部门,对8家国家工程实验室、8家国家工程研究中心、47家国家地方联合工程研究中心、65家国家地方联合工程实验室、94家国家认定企业技术中心,及8项国家物联网重大应用示范工程授牌。12月,我国开始实施修订后的《物联网发展专项资金管理暂行办法》,《暂行办法》进一步明确了支持方向和重点,进一步完善了支持方式,并建立了物联网发展专项资金绩效评价制度。在一系列政策支持和引导下,物联网在各行业领域的应用不断深化,产业规模持续扩大。《中国物联网RFID2012年度报告》数据显示,2011年我国物联网产业市场规模为2632.6亿元,比2010年增长42.5%;2012年市场规模约为3650亿元,比上年增长38.6%。
移动互联网继续保持快速增长态势,移动社交、移动电子商务成为亮点。据全球市场调研公司尼尔森的一项调查研究显示,智能手机已经成为我国手机用户的主流选择,普及率已达到66%,成为全球最大的移动终端设备市场。同时,据中国互联网络信息中心报告显示,截至2012年12月底,我国手机网民规模为4.2亿,较上年增长18.1%,在整体网民中的占比提高至74.5%。从市场规模上看,易观智库数据显示,截至2012年底我国移动互联网市场规模达1588亿。在具体应用方面,2012年移动社交和移动电子商务成为亮点。就移动社交而言,根据《人民日报》和人民网研究院联合发布的数据显示,2012年中国超过了4亿人在使用社交网络,接近全球社交网络用户的三分之一。其中微博用户规模达到3.09亿,较上年底增长了5873万;手机微博用户规模达2.02亿,意味着高达66%的用户使用手机终端访问微博。微信的用户规模更是快速增长,仅用了将近两年的营运时间,用户规模就超过了两亿;2012年飞信的注册用户规模也已超过7亿。据中国互联网络信息中心的研究显示,我国移动社交网站的用户活跃度高,58.1%的用户属于高粘性用户,每天都会使用;27.6%的用户每周都会使用,两者总共占比高达85.7%。就移动电子商务而言,据艾瑞咨询统计数据显示,2012年中国移动购物市场交易规模突破500亿,达到550.4亿,较2011年相比大幅增长380.3%。普华永道咨询公司开展的一项针对11个国家超过1.1万网民的调研研究标明,超过三分之一的中国网络购物者使用智能手机和平板电脑等电子设备进行购物,相当于全球水平的2倍。
大数据引发社会各界关注,产业蓄势待发。2012年大数据引发越来越多国家的关注。3月,美国奥巴马政府宣布 “大数据研究和发展计划。”6月,日本公布了新IT战略——“创建最尖端IT国家宣言”。 “宣言”全面阐述了2013~2020年期间以发展开放公共数据和大数据为核心的日本新IT国家战略。8月,澳大利亚政府信息管理办公室(AGIMO)近日发布了《公共服务大数据战略》,等等。在此背景下,国内也出现了大数据热潮。阿里研究中心的报告显示,2012年我国大数据应用市场已然显露出冰山一角,市场规模达到4.5亿元,2013年还将持续发酵,未来三年内有望突破40亿元,2016年有望达到百亿规模。在此背景下,一些地方政府相继推出相关政策助推大数据发展。2012年10月,广东省经信委提出了《广东省实施大数据战略工作方案》。该方案提出“到2015年初步建立大数据体制机制”。 12月陕西省在全国率先提出发展大数据产业,并发布了《陕西省大数据产业的发展战略》。总体上看我国大数据产业呈现出蓄势待发的态势,未来几年产业规模有望持续快速扩大。

