3、增强农业基础设施。搞好水利配套，建设田间道路、林网。
二、发展重点
1、养殖产业的生产。
2、草霉生产，积极发展大棚草霉。
3、生态林业。结合用材林、风景林、水土保持林的绿化模式，点、线、面结合，提高绿化覆盖率。
三、产业布局
1、规划养殖产业基地。
养殖是东黄村主打产业，规划东黄村（庄户、小柿园）南面为全部大棚养殖产业，形成南区养殖基地，
2、草霉生产基地。东黄处于合肥市和长丰县城的中间地段，发展草霉的优势明显，所以规划草霉生产基地。
3、饲料基地。位于村东北面为加工饲料基地， 4、新兴农业产业区。位于大黄岗西侧，沿路建设。该区可作为农产品深加工、工厂化的农产品生产，如草莓的深加工等。建议采取市场化建设模式，招商引资，出让土地，把居住与生产统筹考虑。
5、粮油生产基地。贯彻国家稳定粮食生产的政策要求，保证基本农田用地。在基地内建设标准化渠道，挖大塘、挖深塘，扩大供水能力，连通水系。进行农田整理，田成方，减少田埂；在坡度较大的地区，采用梯田；进行农田林网绿化，减少水土流失；水旱地结合，减少季节性抛荒、杜绝常年性抛荒；推广生态环保型的农药，提倡使用有机肥，发展循环农业，提高农产品质量，防治农业污染。
四、实施措施
1、正确处理群众主体和政府引导的关系，坚持统分结合搞好产业规划。“产业规划到户”要充分尊重群众的意愿，这一点必须坚定不移，但也要注意，如果农户在产业门类的选择上过于散而乱，产业就难以走上规模化、产业化、标准化发展的路子，在帮助农户制定产业发展规划时，既要注意根据群众的意
愿和实际情况，自下而上来科学确定，又要积极引娜农民群众围绕村主导产业来选择，自上而下把全村的主导产业逐一分解到户，实现统与分的有机结合。 2、注重强化后续跟踪服务，真正使产业规划转化为现实的生产力。把农村产业规划落实到户，如果后续服务跟不上，农民在发展产业中遇到的诸多实际困难无人问津，农民发展产业的积极性就会受挫，产业规划也就可能成为一纸空文和新的形式主义。因此，必须把为农民提供全方位、链条式的全程跟踪服务作为一项重要工作来抓，尤其是要重点帮助解决好资金、技术、销售等节点问题。
3、充分发挥农村合作经济组织的作用，加快建立起农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制。在产业发展初期，政府提供必要的帮扶服务是必要的，但最根本、最重要的是要大力发展农村合作经济组织，让农民自我服务、自我管理、自我发展，政府则逐步剥离其经济管理职能，转变到对社会事务的管理和提供社会化服务上来。比如，为农民提供资金、技术、销售服务，主要是要充分发挥理事会、产业协会、中介组织等农村合作经济组织的作用，县乡政府和有关部门要防止陷入大包大揽的尴尬境地。
4、 着力解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，努力提高农业产业化水平。农村产业规划到户后，如何提高农民生产经营的组织化程度就成为一道新的课题。从一些地方的实践来看，可以通过培植壮大农业龙头企业、发展各种形式的农村合作经济组织和科学合理地建设农产品专业市场等，以“公司（市场）＋协会＋基地+农户”的形式，把小生产与大市场连接起来，并通过建立起利益联结机制，完善产前、产中、产后服务，从而加快农业规模化发展、产业化经营和标准化生产的进程。
第五章 村庄布点规划
一、村庄分布概况
现状村庄数量过多、散乱，基础设施水平低，环境面貌差，村内住宅布局无序。按照一些地方提出的“五新一好”建设方向（即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚，好班子），首先必须解决村域村庄的总体布局，对村庄服务设施进行统一规划。
随着社会经济发展，我国农村正处于快速变化过程中，村民居住模式要与
社会经济状况相适应。本规划规划期跨度达15年，可以肯定十五年后农村状况将会发生巨大变化，但这种变化是难以准确预测的。远期村庄布局立足党和国家解决“三农”问题的政策，体现导向性；近期村庄布局要立足当前农村社会经济状况，按照政策导向，力求有创新、有作为。近、远期村庄布局均体现节约用地的原则，节约出的土地进行复垦用于农业生产。
二、现状存在的具体问题
1、“只见新房，不见新村”或“只见新村，不见新貌”。2耀革开放以来，绝大部分农民建设了新的住房，住房质量明显改善。但由于缺乏统一规划建设及管理，住宅布局零乱、风格各异、环境脏乱差、缺乏公共空间，村庄呈现出“散”与“拥挤、混乱”的两种情况，村庄面貌、人居环境恶化。没有一个村庄经过规划设计，住宅单体简陋，新建住宅无序布局、村庄绿化等风貌建设缺乏统一的考虑，村庄的景观形象较差。
2、村庄基础设施建设严重不足。由于基础设施投入渠道少，农村生活性、公益性基础设施严重缺乏，很多村庄缺乏基本的清洁供水、卫生、体育、商业、教育服务设施，道路等级低，供电、通信等设施标准低。近年来，各级政府致力于推动农村“改水、改厕、改厨”等新生活、致力于推动农业产业化建设，但基础设施的瓶颈制约了农民生活改善、生产发展。
3、村庄布局散乱，浪费土地、增大了基础设施建设成本。出现了“空心村”，村庄规模过小、分布过于分散、宅基地占地面积过大。村庄住宅分布凌乱，占地过大，。粗放的用地模式不符合我国节约用地的原则，也使村庄的基础设施建设成本加大，影响了积聚效益的实现。
三、 规模预测
人口规模预测
村庄人口预测是村庄布点的基础，村庄人口的发展受自然增长率和机械增长数两大因素影响。根据近年来的人口村域人口统计，东黄村的自然增长率为5‰，机械增长数为-12.6人，规划到2020年机械增长为-176人。
根据综合增长法，计算公式为：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——规划期末村庄总人口 Qo——村域现状总人口
K——规划期内人口的自然增长率（%） P——规划期内人口的机械增长数（人） n——规划年限
经预测规划期末村域总人口： 1909人。
规划参照村镇用地标准，确定人均村庄用地为100平方米。因此，规划村庄总用地面积为：19公顷。
四、 村庄发展的新特点
1、由于农业机械的发展、化肥及农药的使用、耕作技术的改进，农业投入的劳动力大为减少，很多家庭仅是老人与妇女从事农业生产，新情况使居住地距农田的半径可以适当加大。
2、农业生产对人力与畜力的依赖减轻，如在东黄村就很少有村民养牛，大部分家庭都有拖拉机进行耕地、运输，这使原来必不可少的牛栏消失；
3、由于很多农村人口在外打工，平时家中居住人口少，使得家庭养殖规模缩减，很多家庭饲养的家禽减少，甚至不再饲养，多数村民不再养猪，这使原先成为难题的人畜、禽混居的问题有可能得以解决；
4、由于经济发展，农村很多家庭使用上了煤炉、液化气灶，烧草户大大减少。困扰农村多年的草堆问题可望解决，农村改厨条件基本具备；
五、 村庄布点体系
1、 村庄布点等级结构规划
规划将全村的村庄布点体系划为中心村——自然村一级结构体系。 第一级：中心村一个，东黄中心村。 2、 庄布点职能结构
（1） 中心村：村委会所在地，是村级行政管理机构的驻地，是本行政
村内较大的居民点，有为本村服务的公共服务设施和基本生活福利设施。
（2） 自然村：基层的既有利生产又方便生活的居民点。
大黄岗为东黄村的中心村庄，既引导建设型村庄。其它村庄为自然村庄，既控制发展型村庄。 3、 村庄布点空间结构
