党务政务公开问题浅述
吴自勤
随着社会主义民主政治建设的不断发民展，党务政务公开已在全国逐步展开和不断推进，并在一些方面取得了可喜的成绩。但由于党务公开、政务公开还处于探索阶段，实践中还存在一些问题。 一、存在的问题
1、对党务公开政务公开重视不够。部分单位把党务政务公开工作看作是一项事务性工作、一个阶段性任务，规范化程序不高，要求多检查少，突击抓得多平常抓得少。
2、党务政务公开内容简单。有的单位只公布机关工作流程、机构设置、规划方案、机关工作的制度。在公开内容上不同程度地存在着抽象、过时现象，偏重公布最终结果，而对于决策前和决策过程中的信息公布较少。
3、党务政务公开的手段落后。部分单位公开党务政务信息多限于公告栏、公告手册等，运用网站、新闻媒体等多种渠道公布党务、政务信息不够。
4、借党务政务公开评功摆好。少数单位把党务政务公开变成了政绩公开，党务政务公开栏变成了政绩光荣榜，而对于人民群众关心的公共事务则不予公布。
出现上述问题的主要原因是：没有从转变政府职能、执
政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推动这一工作，有的甚至存在“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想；少数部门把行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务，认为公开的内容、时机、方式范围等到都是本部门的权力，在信息公开时避重就轻，尽可能缩小公开范围，压缩公开深度；截至目前，我国尚无一部具有全国性法律效力的党务政务公开法规，党务政务公开哪些内容，公开到什么程度，对公开的情况由谁来监督等都无明确的规定。
二、建议与对策
要使党务政务公开真正达到强化对权力的监督制约、促进决策民主化、转变机关工作作风、提高办事效率的效果，必须着力抓好以下工作。
1、进一步提高各级领导干部对党务政务公开的认识。把常务政务公开与加快本地本部门发展联系起来，与增强对党员干部的监督约束、防止权力异化和腐败联系起来，与提升工作水平、提升公开工作水平联系起来，把常务公开与政务公开二者统筹考虑、有机结合起来。把党务政务公开与我国的民主政治建设的进程联系起来，对除了涉及党和国家秘密及个人隐私权、名誉权、人格权的内容外，党务、政务信息要最大限度地公开、从而不断拓展党务、政务公开的广度，挖掘深度，形成特色鲜明、富有成交的党务政务公开形式。
2、制定和完善党务政务信息公开规定，为全面推行党务、政务公开提供操作性强的执行依据。从世界上来看，其他发达国家把信息公开作为社会进步和民主进步的一种标志，如早在18世纪，瑞典就在其《新闻（自由）法》中，提出官方文件应向人民公开；1966年，美国《信息自由法案》对信息公开和知情权等都作了详细规定。现在我们进行民主政治建设，应借鉴发达国家的经验，结合我国实际，制定切实可行的党务政务公开的规定，对党务政务公开的内容、工作标准、程序、时限、纪律和监督奖惩等方面作出明确具体的规定，从而保障公民知情权。
3、加强宣传，提高人民群众参政议政的意识和水平，完善社会监督机制。要运用多种媒介加大党务政务公开的宣传力度，进一步让广大群众增强当家作主的意识，积极主动去关心国家社会事务和其他事务，了解和监督官员“在干什么”、“怎么干”以及“干得如何”。同时，让群众熟悉党务政务公开知识，提高参政议政水平，形成良好的外部监督制约机制，将党务、政务公开置于全社会的监督之下。
作者单位：市墙体材料革新与建筑节能办公室
