中药、生活保健品等领域,加快发展生物医学工程,积极进入干细胞与组织工程等前沿技术领域,建设国内重要的生物医药产业基地。
6.节能环保产业。围绕技术、标准、产品和服务,重点发展节能关键技术与装备、污染物治理技术与装备、节能环保材料、资源循环利用、低碳技术研究与应用以及节能环保技术服务业,打造国内重要的节能环保技术开发和产业化应用基地。
7.新能源产业。以太阳能光伏和风电产业为重点,打造光伏产业链和风电产业链;加快实现新型电池及蓄能系统规模化发展;积极开发核电装备、水能和潮汐能设备、生物质能、太阳能热发电等领域。
8.工业设计产业。围绕机械及装备设计、电子通信产品设计、纺织品设计、轻工产品设计等四大领域,大力培育工业设计机构,推动工业设计集聚发展,支持创建国家级、省级工业设计示范园区,打响杭州设计品牌,打造面向全省、辐射长三角的工业创意设计中心,力争进入全国城市工业设计“第一梯队”。
(二)推动集成发展的主要路径
1.以设计为牵引,推动数字化制造技术发展。鼓励和引导企业加快发展工业设计产业,积极发展创意型制造业。特别是要运用现代信息技术、仿真技术、计算机及网络技术,推进数字化设计、虚拟制造的集成优化,为企业集约利用资源,降低制造成本,减少制造风险,缩短产品开发周期,提升产品质量和生产效益,
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从而有效增强企业竞争力。
2.以新产品为载体,提升企业技术创新能力。着力引导企业增加投入,做好以企业技术中心为重点的创新体系建设,推进企业在主导产品的关键技术和集成技术上形成自主开发能力,实现技术创新和产品创意双轮驱动。一方面要不断创新技术,通过持续提高生产效率来控制成本的不断攀升,提高竞争力;另一方面要大力发展创意产品,赋予产品更多的文化创意和艺术内涵,满足人们日益增长的物质和心理需求,提高产品的附加值,从而提升企业产品的市场竞争力。
3.以产业化为目的,积极推进科研成果转化。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科研成果转化机制。一方面要引导科研院所、高等院校加大科研投入,积极研发适应市场需求和制造业需要的新技术、新工艺和新产品;另一方面要鼓励企业牵头实施重大科技成果项目应用,缩短科研成果应用与产业化进程,使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体力量。
4.以信息化为手段,大力推进两化融合发展。加快推进企业信息化应用建设。一方面要积极运用信息技术于研发、设计、采购、制造、管理、营销、服务、维护、保养等活动乃至整个流程中,使企业内部的管理与技术集成化,达到快速调集、有机整合与高效利用有关制造资源;另一方面要研究探索运用网络信息技术,加强企业外部组织的有效集成,密切企业与企业之间、产业
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链上下游之间的沟通与联系,从而提升全产业的整体竞争力。
5.以总集成为模式,加快推进制造业服务化发展。制造业服务化,就是制造企业为了获取竞争优势,将价值链由以制造为中心向以服务为中心转变,从而提升企业的综合竞争力。现代物流系统的普遍采用、射频识别技术的推广应用、高速网络与装备系统的结合、通信技术与工程项目的结合,都将使装备制造业迈向更广阔的天地。发展总承包、总集成制造模式,推进制造业服务化,是加快推进制造业转型升级的重要途径。
(三)强化集成发展的保障措施
1.加强规划引导。切实抓好“十二五”工业发展规划、工业布局规划、以及相关重点产业发展规划的贯彻实施工作。引导和支持企业向重点产业集聚区发展,鼓励主城区走产业高端化道路,着力引进和推动企业研发、设计和营销总部建设,加快形成优势互补、错位发展的产业发展格局。组织编制“重点产业导向目录”,引领企业加快产业转型升级。
2.强化政策扶持。充分发挥扶持政策的杠杆作用,加强对重点产业发展资金的统筹和管理工作。及时协调解决项目实施过程中的问题,突出研发设计、技术创新、信息化运用、公共平台等方面的财政扶持,特别是在用地、资金、报批等各环节对重点项目给予重点保障和协调服务。
3.优化科技服务。加强与中国技术市场协会协作,发挥全国中小企业科技服务中心作用,积极推动企业与高等院校、科研单
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位的科技成果转化为生产力。加强与名校大院的战略合作,加大共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻坚力度,推进技术创新成果转化。
4.创新金融服务。发挥政府引导性基金、重点产业投资基金作用,引导社会资本特别是民间资本进入先进制造业尤其是战略性新兴产业,使其成为推动制造业发展新的资金来源,以缓解中小企业融资困难。稳步推进“中小企业金融超市”建设和中小企业区域集优债务融资工具发行工作。组织风险投资机构与中小企业开展融资对接,有效拓宽企业直接融资渠道。
5.加快平台建设。积极推进多形式、多层次的平台建设,强化产业支撑。一是要加强技术创新平台建设,积极引进跨国公司、央企大集团等的研发机构,鼓励和支持企业技术中心、研究院及重点实验室建设。二是要加强公共服务平台建设,重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设。三是要加强重点产业集聚区建设,发挥国家级开发区的引领作用,加快大江东、城西两大集聚区建设,推进重点产业与技术的集成发展。
6.扶持产业联盟。一方面,要充分发挥现有省市技术创新联盟的作用,通过政府引导,促进产业链上下游企业之间、企业和高校、科研院所之间的互补合作,共同研发共性关键技术,延长产业链和价值链,实现相关产业的转型升级。另一方面,引导企业开展跨产业的横向联合,支持龙头骨干企业组建产业联盟协作组织,从而推进先进制造业的集成发展。
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7.实施人才战略。一方面要调整充实现有的制造业专家组,适当增加微电子、计算机、新材料、生物、新能源与环保等领域的专家,形成一个跨学科、跨领域的制造业专家服务联盟,促进多产业、多领域的技术交流和融合。另一方面要加大企业人才培养力度,壮大研发技术、市场营销、企业管理的骨干队伍,同时完善企业经营管理和科研、设计、营销人才的创新激励机制,为提升我市制造业的自主创新能力奠定基础。
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