【土库曼斯坦投资律师】京师律所封跃平律师解读土库曼斯坦投资风险法律问题
关键词：土库曼斯坦投资、土库曼斯坦律所
土库曼斯坦位于中亚西南部，科佩特山以北，为内陆国家。东接阿姆河，北和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆和俄罗斯隔海相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。国土面积49.12万平方公里，约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。
1991年12月27日，中国承认土库曼斯坦独立。1992年1月6日，土库曼斯坦同中国建立大使级外交关系。建交以来，两国高层领导人互访不断，两国关系发展迅速，双方在各领域中的合作不断加强。
本文中，京师国际法律事务部主任封跃平律师将对在土库曼斯坦投资的各方面法律问题进行深度解读。
国情概况
化石资源
土库曼斯坦矿产资源丰富，主要有石油、天然气、芒硝、腆、有色及稀有金属等。另有少量天青石、煤、硫磺、矿物盐、陶土、膨润土、地蜡等矿产资源。天然气远景储量为26.2万亿立方米，居世界第四位；石油远景储量为208亿吨。石油和天然气工业储量分别为2.13亿吨和2.7万亿立方米，居世界前列。
土库曼斯坦具备每年开采天然气2400亿方、石油8000万吨的潜能。土库曼斯坦还储备硝、银、钾盐（50亿吨）、食用盐（18亿吨）和硫酸铀等。土库曼斯坦与白俄罗斯合作建设的钾肥厂预计将于2017年6月投产，设计年产140万吨钾肥。
基础设施状况
近年来，随着土库曼斯坦经济的不断发展，土库曼斯坦政府加大了对基础设施的投入力度，不断改善交通运输网络和港口设施的运行能力，不仅基本能够满足外国投资者对“硬环境”的要求，而且还给外国工程承包公司提供了参与项目建设的机会。
土库曼斯坦公路总长约1.4万公里，其中约2/3为最近十几年新建，没有高速公路。全长546公里的阿什哈巴德-卡拉库姆-达绍古兹一级公路和全长1400公里的元首市法拉普一级公路分别为该国的南北动脉和东西动脉。
土库曼斯坦境内现已基本形成东西贯通、南北相连的铁路布局，路网呈不规则的“大”字形分布，铁路运营总里程约4000公里，其中1200公里为独立后建成，但尚无电气化铁路。
土航日前经营的国内国际客运航线50多条，其中国际航线占到60%。
土库曼斯坦对外资的吸引力有多大?
从投资环境的吸引力角度，土库曼斯坦的竞争优势有三方面： 一、政治稳定，社会事业发展迅速；
二、油气资源储量丰富，经济增长前景良好； 三、地理位置优越，处于欧亚大陆中心地带。
重点、特色产业
主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源工业在土整个工业中占有突出位置。
油气工业：土经济支柱产业。土库曼斯坦天然气储量位于俄罗斯、伊朗、卡塔尔之后，居世界第四。
纺织工业：近年来，土库曼斯坦纺织业发展较快。其大型纺织企业的产品中有90%用于出口，并且大部分产品已达到国际标准。
电力工业：电力行业是土重要经济部门。独立二十多年来，土对电力行业进行了大规模改造，使其更广泛地服务于国民经济建设。2015年土库曼斯坦共发电225亿千瓦时，其中32亿千瓦时出口到阿富汗、伊朗、土耳其等周边国家；目前，正在研究出口到塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、巴基斯坦及高加索地区的可能性。
土库曼斯坦对中国企业投资合作有何保护政策？
中国与土库曼斯坦签署双边投资保护协定
1992年11月21日，中土双方在北京签署了《中华人民共和国和土库曼政府关于鼓励和相互保护投资协定》，1994年开始实施。
中国与土库曼斯坦签署避免双重征税协定
2009年12月13日，中土双方在阿什哈巴德签署了《中华人民共和国政府和士库曼政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。
中国与土库曼斯坦签署的其他协定
1992年1月7日，中国与土库曼斯坦于阿什哈巴德签署了《中土政府间经济贸易协定》。
2008年8月29日于阿什哈巴德签订《关于成立中土政府间合作委员会的协定》；政府间合作委员会主席级别为副总理级，下设经贸、能源、人文、安全四个分委会。
此外还有《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府在标准、计量和认证认可领域的合作协议》(2011.11）、《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易合作协定》（2011.11）等。
在士库曼斯坦解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法律？
与投资合作相关的主要法律
土库曼斯坦与投资合作相关的主要法律是《土库曼斯坦对外经济活动法》、《外国投资法》、《土库曼企业经营活动法》、《土库曼企业法》、《土库曼股份公司法》和《土库曼外国租赁法》。
争议的解决
因在土库曼斯坦境内实施外国投资而产生的争议，通过谈判或土库曼斯坦最高法院审理解决，或由争议双方通过仲裁解决。
